Descolonizar el derecho, transformar el estado: fundamentos políticos y legales de la plurinacionalidad
| Autor | Roger Merino |
| Páginas | 463-491 |
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Descolonizar el Derecho, transformar el Estado:
Fundamentos políticos y legales de la
plurinacionalidad
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I. INTRODUCCIÓN: REIMAGINAR EL DERECHO PARA TRANS-
FORMAR EL ESTADO
Los capítulos de este libro nos han invitado a repensar profundamente
herramientas y conceptos fundamentales de la teoría política y legal, como
son los conceptos de nación1, derechos humanos2, propiedad/territorio3 y
orden internacional4. En este estudio conclusivo, propongo que el nuevo
dimensionamiento de estas categorías sobrepasa el marco institucional sobre
el que se funda la concepción tradicional del Estado. Es decir, el proyecto
de descolonización del Derecho es también un proyecto de transformación
de la arquitectura estatal. Descolonizar el Derecho implica así reimaginar
1 Ver en este libro: MERINO, Roger, “La nación reimaginada. Autodeterminación
indígena y las olas de indigenismo legal en el Perú”.
2 En este libro: VITÓRIA, Paulo Renato, “Por un mundo donde quepan muchos
mundos: propuestas para un debate en torno a la descolonización de los derechos
humanos”; VALENCIA, Areli, “Derechos Humanos en contexto de ausencia
sistemática de libertad: el caso de la Oroya, Perú”.
3 En este libro: SURRALLÉS, Alexandre & GARCÍA HIERRO, P., “La Declaración
de las Naciones Unidas y el territorio indígena”; VIEIRA, Fernanda, CARLET,
Flavia & Mariana TROTTA , “Rompiendo las vallas legales: el reconocimiento del
territorio quilombo como una forma de descolonizar el Derecho”.
4 En este libro: ANGHIE, Antony, “Hacia un Derecho Internacional Poscolonial”;
ENGLE, Karen, “Sobre una Arquitectura Frágil: la Declaración de las Naciones
Unidas sobre los derechos de los Pueblos Indígenas en el Contexto de los Derechos
Humanos”.
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ROGER MERINO
las categorías jurídico políticas sobre las que se funda el Estado-nación, por
lo que dicho proceso debe llevar a la construcción de un nuevo modelo de
Estado.
Para desarrollar este argumento, este estudio inicia con la explicación
de la paradoja de la inclusión/exclusión y cómo la descolonización del
Derecho implica trascender dicha paradoja hacia la autodeterminación. La
paradoja de la inclusión/exclusión implica que en la constitución misma del
Estado-nación en América Latina los pueblos indígenas fueron sujetos a dos
opciones: o ser incluidos como minorías étnicas con derechos de propiedad,
desprovistos de su carácter de naciones con derechos territoriales; o ser ex-
cluidos en términos materiales y legales, quedando sometidos a prácticas de
marginalización, genocidio o explotación. Frente a esta paradoja, la política
indígena propone la autodeterminación como un derecho fundacional más
allá de la inclusión y la exclusión. Este derecho, aunque obscurecido en el
proceso de construcción del Estado-nación, busca hoy su reconocimiento
a través del modelo estatal de la plurinacionalidad.
Luego, el estudio analiza cómo las constituciones latinoamericanas en
los años noventa importaron de Europa el aparato conceptual del “multi-
culturalismo” para lidiar con las demandas indígenas de autodeterminación.
Aunque este nuevo escenario institucional abrió espacios para la defensa
de varios derechos indígenas, sus fronteras conceptuales e institucionales
han limitado el desarrollo del derecho al territorio y la autodeterminación.
Es por ello que después de analizar el multiculturalismo de los noventas,
el estudio se enfoca en el auge de la plurinacionalidad en la región en la
última década, en particular en Bolivia y en Ecuador, en donde ha tenido
un mayor desarrollo institucional. Así, el capítulo muestra estos nuevos
esquemas teóricos, políticos y legales, así como sus limitaciones relacionadas
con la permanencia de una política económica extractiva y un Estado que
mantiene problemas estructurales derivados de siglos de patrones de opre-
sión hacia los pueblos indígenas. La plurinacionalidad es un proceso aún en
construcción que, no obstante, se viene expandiendo a lo largo de la región5.
5 También abordado en dos trabajos de este libro: CLAVERO, Bartolomé, “Sociedad
multicultural y Estado intercultural por América Latina entre historia y Constitu-
ción”; GARGARELLA, Roberto, “Nuevo constitucionalismo latinoamericano y
derechos indígenas. Una breve introducción”.
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