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Representación y partidos políticos: el caso del Perú

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Vincent
AutorDomingo García Belaunde
Páginas163-183
REPRESENTACIÓN Y PARTIDOS POLÍTICOS 163
1
El conjunto de la América Latina, que los analistas eu-
ropeos y norteamericanos estudian como una unidad, no es
en realidad tal. Por de pronto, habría que separar, aun cuan-
do sólo sea por el nombre, la América Latina del Caribe, que
IX
REPRESENTACIÓN Y PARTIDOS POLÍTICOS:
EL CASO DEL PERÚ * **
* Ponencia presentada al Congreso Internacional de Derecho Cons-
titucional «Ciudadanos e instituciones en el Constitucionalismo
actual» – Universidad de Alicante, Alicante 3 – 5 de mayo de 1995.
Publicada en Ciudadanos e instituciones en el Constitucionalismo ac-
tual, José Asensi Sabater, coordinador, Tirant Le Blanch, Valencia
(España) 1997 y en Pensamiento constitucional, editada por la Maes-
tría en Derecho Constitucional de la Pontificia Universidad Católica
del Perú, núm. 2, 1995.
** Bibliografía básica: siendo muy extensa sobre el tema en cuestión,
nos limitamos a señalar la siguiente:
DOMINGO GARCÍA BELAUNDE164
a) De carácter general: Manuel Alcántara Sáez, Gobernabilidad, crisis y
cambio, CEC, Madrid 1994; C. Perelli, S. Picado, D. Zovatto (compi-
ladores), Partidos y clase política en América Latina en los 90,
IIDH-CAPEL, San José 1995;
b) Para el caso peruano: Sinesio López, El Dios mortal (Estado, sociedad
y política en el Perú del siglo XX), Instituto Democracia y Socialismo,
Lima 1991; Julio Cotler, «Descomposición política y autoritarismo en el
Perú», en: Revista del Centro de Estudios Constitucionales, Madrid,
núm. 15, mayo-agosto de 1992; Fernando Tuesta Soldevilla, Perú
político en cifras, Fund. Ebert, Lima 1994; Domingo García Belaun-
de y Francisco Fernández Segado, La Constitución peruana de 1993,
Editorial Grijley, Lima 1994.
comprendería las numerosas islas, unas más grandes, otras
más pequeñas, en donde se encuentran Cuba, Puerto Rico,
República Dominicana, Jamaica, etc. Pero si bien esta uni-
dad no existe, en el sentido de un todo, sí puede hablarse de
grandes parecidos y en todo caso de una familia con rasgos
comunes, a tal extremo que en ella pueden encontrarse he-
chos, situaciones y personajes similares (sobre todo en los
países de raíces latinas). Con estas precauciones, haremos
las reflexiones que siguen en torno al caso peruano, pero
tratando de enmarcarlo dentro del contexto general latino-
americano, con la seguridad de que en ellos se dan situacio-
nes similares; es decir, un tempo político parecido.
2
El tema que nos preocupa es el de la representación y
el de los partidos políticos, o mejor dicho, la crisis de la re-
presentación y la crisis de los partidos. Por lo menos, de los
partidos en su sentido tradicional o clásico. Y lo que se ad-
vierte a todas luces es la crisis de la representación; debido a
que la sociedad civil no se siente representada en los parti-
dos que hasta hace poco concentraban las simpatías popula-
res, y más bien se orienta hoy hacia otros cauces. La culpa es

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