Resolucion Ministerial N° 347-2022-VIVIENDA. Aprueban el Lineamiento N° 001-2022-VIVIENDA-DM, “Lineamiento para la intervención del Programa Nacional de Vivienda Rural en mejoramiento de vivienda social, en el marco de la Ley N° 31015, Ley que autoriza la ejecución de intervenciones en infraestructura social básica, productiva y natural, mediante núcleos ejecutores”
| Fecha de publicación | 01 Diciembre 2022 |
| Sección | Separatas de Normas Legales |
Lima, 30 de noviembre de 2022
VISTOS:
El Memorándum N° 2441-2022-VIVIENDA/VMVU/PNVR del Programa Nacional de Vivienda Rural; el Memorando N° 1423-2022-VIVIENDA-OGPP de la Oficina General de Planeamiento y Presupuesto; el Informe N° 755-2022/VIVIENDA-OGAJ de la Oficina General de Asesoría Jurídica; y,
CONSIDERANDO:
Que, la Ley Nº 30156, Ley de Organización y Funciones del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento (en adelante, MVCS), establece que este Ministerio es el órgano rector de las políticas nacionales y sectoriales dentro del ámbito de su competencia, entre otros, en materia de vivienda, que son de obligatorio cumplimiento por los tres niveles de gobierno en el marco del proceso de descentralización y en todo el territorio nacional; entre sus competencias exclusivas, está el dictar normas y lineamientos técnicos para la adecuada ejecución y supervisión de las políticas nacionales y sectoriales; y tiene como finalidad, entre otras, la de facilitar el acceso de la población a una vivienda digna y a los servicios de saneamiento de calidad y sostenibles, en especial de aquellas zonas rurales o de menores recursos; promueve el desarrollo del mercado inmobiliario, la inversión en infraestructura y equipamiento en los centros poblados;
Que, por el Decreto Supremo N° 001-2012-VIVIENDA, modificado por el Decreto Supremo N° 016-2013-VIVIENDA, se crea el Programa Nacional de Vivienda Rural (en adelante, PNVR) en el MVCS, bajo el ámbito del Viceministerio de Vivienda y Urbanismo, con el propósito de mejorar la calidad de vida de la población pobre y extremadamente pobre asentada en los centros poblados rurales o asentada de manera dispersa, mediante acciones de dotación o mejoramiento de la unidad habitacional; así como, promover y desarrollar acciones de construcción y refacción, ampliación y/o terminación de dichas unidades habitacionales;
Que, mediante la Ley N° 30290, se establecen medidas necesarias para promover la ejecución de viviendas rurales seguras e idóneas en el ámbito rural, en beneficio de las poblaciones más vulnerables o afectadas por los efectos de la temporada de heladas y friaje; acciones que son ejecutadas por el PNVR, desarrollando acciones de construcción, reconstrucción, reforzamiento, confort térmico y mejoramiento de viviendas rurales seguras e idóneas;
Que, mediante la Resolución Ministerial N° 168-2015-VIVIENDA se aprueba el Manual de Operaciones del PNVR, modificado por la Resolución Ministerial N° 306-2020-VIVIENDA, el cual en el tercer párrafo de su artículo 28 establece como una de las modalidades de intervención del programa, la ejecución a través de núcleo ejecutor para lo cual se suscribe un convenio con los usuarios para que se encarguen de la ejecución de la intervención del mejoramiento de las viviendas rurales, en el marco de la norma correspondiente. Durante el proceso es necesario que el PNVR monitoree la ejecución del mejoramiento de vivienda rural, a través de su representante;
Que, mediante la Ley N° 31015, Ley que autoriza la ejecución de intervenciones en infraestructura social básica, productiva y natural, mediante núcleos ejecutores, se autoriza a ministerios, organismos públicos ejecutores, gobiernos regionales y gobiernos locales para que, en el marco de sus competencias, ejecuten intervenciones en infraestructura social básica, productiva y natural o de mantenimiento de las mismas, que contribuyan efectivamente al cierre de brechas orientadas a reducir la pobreza y extrema pobreza en el ámbito rural y periurbano, incluyendo a las comunidades afectadas por terrorismo, bajo modalidad de núcleos ejecutores;
Que, por el Decreto Supremo N° 004-2022-MIDIS, se aprueba el Reglamento de la Ley N° 31015, (en adelante, Reglamento) estableciéndose en la Segunda Disposición Complementaria Final del mencionado Reglamento, facultades a los Ministerios para que mediante Resolución Ministerial dicten las medidas complementarias que resulten necesarias en el marco de la Ley y el Reglamento, y que se refieran a disposiciones técnicas operativas para la ejecución de las intervenciones;
Que, con la finalidad de optimizar las intervenciones del MVCS a través del PNVR, bajo la modalidad de núcleos ejecutores, mediante documentos de vistos, el mencionado Programa sustenta la necesidad de aprobar un lineamiento que le permita cumplir con su objetivo y propósito, en bienestar de la población pobre y extremadamente pobre asentada en los centros poblados rurales o asentada de manera dispersa, mediante la intervención con núcleos ejecutores en el marco de la Ley N° 31015 y su Reglamento; así como de otorgar facultades al/a la Director/a Ejecutivo/a del PNVR, en el ámbito de su intervención, para la aprobación de expedientes ejecutivos y para la suscripción de convenios con núcleos ejecutores y sus adendas, en el marco de la citada Ley N° 31015 y su Reglamento; propuesta que ha sido elaborada por el mencionado Programa, en coordinación con la Oficina General de Administración y la Oficina General de Estadística e Informática; y, que cuenta con la conformidad de la Oficina General de Planeamiento y Presupuesto;
Que, mediante el Informe N° 755-2022/VIVIENDA-OGAJ, la Oficina General de Asesoría Jurídica considera que desde el punto de vista legal, es viable la emisión de la Resolución Ministerial mediante la cual se aprueba el lineamiento anteriormente referido y se delega en el/la Director/a Ejecutivo/a del PNVR, la facultad para la aprobación de expedientes ejecutivos y para la suscripción de convenios con núcleos ejecutores y sus adendas, en el marco de la citada Ley N° 31015 y su Reglamento;
Que, de acuerdo a lo expuesto en los considerandos precedentes, corresponde aprobar el “Lineamiento para la intervención del Programa Nacional de Vivienda Rural en mejoramiento de vivienda social, en el marco de la Ley N° 31015, Ley que autoriza la ejecución de intervenciones en infraestructura social básica, productiva y natural, mediante núcleos ejecutores”; y delegar en el/la Director/a Ejecutivo/a del PNVR la facultad de aprobar expedientes ejecutivos y la de suscribir convenios con núcleos ejecutores y sus adendas, en el marco de la citada Ley N° 31015 y su Reglamento;
De conformidad con la Ley N° 30156, Ley de Organización y Funciones del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento; el Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, aprobado por el Decreto Supremo N° 010-2014-VIVIENDA, modificado por el Decreto Supremo N° 006-2015-VIVIENDA; la Ley N° 31015, Ley que autoriza la ejecución de intervenciones en infraestructura social básica, productiva y natural, mediante núcleos ejecutores, y su Reglamento aprobado mediante el Decreto Supremo N° 004-2022-MIDIS;
SE RESUELVE:
Artículo 1.- Aprobación del Lineamiento
Aprobar el Lineamiento N° 001-2022-VIVIENDA-DM, “Lineamiento para la intervención del Programa Nacional de Vivienda Rural en mejoramiento de vivienda social, en el marco de la Ley N° 31015, Ley que autoriza la ejecución de intervenciones en infraestructura social básica, productiva y natural, mediante núcleos ejecutores”, que como Anexo forma parte integrante de la presente Resolución Ministerial.
Artículo 2.- Ámbito de aplicación
El Lineamiento aprobado en el artículo 1 de la presente Resolución Ministerial es aplicable para las intervenciones a nivel nacional que realiza el Programa Nacional de Vivienda Rural, en el marco de la Ley N° 31015 y su Reglamento aprobado por el Decreto Supremo N° 004-2022-MIDIS.
Artículo 3.- Delegación de facultades
Delegar en el/la Director/a Ejecutivo/a del Programa Nacional de Vivienda Rural, en el ámbito de su intervención, la facultad de aprobar expedientes ejecutivos y de suscribir convenios con núcleos ejecutores y sus adendas, para la implementación y ejecución de sus intervenciones, en el marco de la Ley N° 31015, su Reglamento aprobado por el Decreto Supremo N° 004-2022-MIDIS.
Artículo 4.- Sobre los artículos 1 y 4 de la Resolución Ministerial N° 306-2020-VIVIENDA
Los “Lineamientos para la intervención del Programa Nacional de Vivienda Rural en soluciones de vivienda, en el marco de la Ley N° 31015, Ley que autoriza la ejecución de intervenciones en infraestructura social básica, productiva y natural, mediante núcleos ejecutores”, aprobados en el artículo 1 de la Resolución Ministerial N° 306-2020-VIVIENDA, y la delegación de facultades al/a la Director/a Ejecutivo/a del Programa Nacional de Vivienda Rural dispuesta en el artículo 4 de la mencionada Resolución Ministerial, mantienen su vigencia hasta la culminación y liquidación final de las intervenciones que ejecuta dicho Programa, en concordancia con la Primera Disposición Complementaria Final del Reglamento de la Ley N° 31015, aprobado por el Decreto Supremo N° 004-2022-MIDIS.
Artículo 5.- Publicación
Disponer la publicación de la presente Resolución Ministerial y del Lineamiento aprobado en el artículo 1, en la sede digital del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento (www.gob.pe/vivienda), el mismo día de su publicación en el diario oficial El Peruano.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
CÉSAR PANIAGUA CHACÓN
Ministro de Vivienda, Construcción y Saneamiento
Formulado por: Programa Nacional de Vivienda Rural
1. OBJETIVO
Establecer disposiciones para la ejecución de intervenciones financiadas a través del Programa Nacional de Vivienda Rural en el marco de la Ley N° 31015, Ley que autoriza la ejecución de intervenciones en infraestructura social básica, productiva y natural, mediante núcleos ejecutores (en adelante, la Ley) y su Reglamento, aprobado mediante el Decreto Supremo N° 004-2022-MIDIS (en adelante el Reglamento).
2. FINALIDAD
Dinamizar y facilitar el desarrollo de intervenciones a través de los núcleos ejecutores a cargo del Programa Nacional de Vivienda Rural del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento.
3. ALCANCE
Las disposiciones contenidas en el presente documento son de aplicación y obligatorio cumplimiento por el Programa...
VISTOS:
El Memorándum N° 2441-2022-VIVIENDA/VMVU/PNVR del Programa Nacional de Vivienda Rural; el Memorando N° 1423-2022-VIVIENDA-OGPP de la Oficina General de Planeamiento y Presupuesto; el Informe N° 755-2022/VIVIENDA-OGAJ de la Oficina General de Asesoría Jurídica; y,
CONSIDERANDO:
Que, la Ley Nº 30156, Ley de Organización y Funciones del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento (en adelante, MVCS), establece que este Ministerio es el órgano rector de las políticas nacionales y sectoriales dentro del ámbito de su competencia, entre otros, en materia de vivienda, que son de obligatorio cumplimiento por los tres niveles de gobierno en el marco del proceso de descentralización y en todo el territorio nacional; entre sus competencias exclusivas, está el dictar normas y lineamientos técnicos para la adecuada ejecución y supervisión de las políticas nacionales y sectoriales; y tiene como finalidad, entre otras, la de facilitar el acceso de la población a una vivienda digna y a los servicios de saneamiento de calidad y sostenibles, en especial de aquellas zonas rurales o de menores recursos; promueve el desarrollo del mercado inmobiliario, la inversión en infraestructura y equipamiento en los centros poblados;
Que, por el Decreto Supremo N° 001-2012-VIVIENDA, modificado por el Decreto Supremo N° 016-2013-VIVIENDA, se crea el Programa Nacional de Vivienda Rural (en adelante, PNVR) en el MVCS, bajo el ámbito del Viceministerio de Vivienda y Urbanismo, con el propósito de mejorar la calidad de vida de la población pobre y extremadamente pobre asentada en los centros poblados rurales o asentada de manera dispersa, mediante acciones de dotación o mejoramiento de la unidad habitacional; así como, promover y desarrollar acciones de construcción y refacción, ampliación y/o terminación de dichas unidades habitacionales;
Que, mediante la Ley N° 30290, se establecen medidas necesarias para promover la ejecución de viviendas rurales seguras e idóneas en el ámbito rural, en beneficio de las poblaciones más vulnerables o afectadas por los efectos de la temporada de heladas y friaje; acciones que son ejecutadas por el PNVR, desarrollando acciones de construcción, reconstrucción, reforzamiento, confort térmico y mejoramiento de viviendas rurales seguras e idóneas;
Que, mediante la Resolución Ministerial N° 168-2015-VIVIENDA se aprueba el Manual de Operaciones del PNVR, modificado por la Resolución Ministerial N° 306-2020-VIVIENDA, el cual en el tercer párrafo de su artículo 28 establece como una de las modalidades de intervención del programa, la ejecución a través de núcleo ejecutor para lo cual se suscribe un convenio con los usuarios para que se encarguen de la ejecución de la intervención del mejoramiento de las viviendas rurales, en el marco de la norma correspondiente. Durante el proceso es necesario que el PNVR monitoree la ejecución del mejoramiento de vivienda rural, a través de su representante;
Que, mediante la Ley N° 31015, Ley que autoriza la ejecución de intervenciones en infraestructura social básica, productiva y natural, mediante núcleos ejecutores, se autoriza a ministerios, organismos públicos ejecutores, gobiernos regionales y gobiernos locales para que, en el marco de sus competencias, ejecuten intervenciones en infraestructura social básica, productiva y natural o de mantenimiento de las mismas, que contribuyan efectivamente al cierre de brechas orientadas a reducir la pobreza y extrema pobreza en el ámbito rural y periurbano, incluyendo a las comunidades afectadas por terrorismo, bajo modalidad de núcleos ejecutores;
Que, por el Decreto Supremo N° 004-2022-MIDIS, se aprueba el Reglamento de la Ley N° 31015, (en adelante, Reglamento) estableciéndose en la Segunda Disposición Complementaria Final del mencionado Reglamento, facultades a los Ministerios para que mediante Resolución Ministerial dicten las medidas complementarias que resulten necesarias en el marco de la Ley y el Reglamento, y que se refieran a disposiciones técnicas operativas para la ejecución de las intervenciones;
Que, con la finalidad de optimizar las intervenciones del MVCS a través del PNVR, bajo la modalidad de núcleos ejecutores, mediante documentos de vistos, el mencionado Programa sustenta la necesidad de aprobar un lineamiento que le permita cumplir con su objetivo y propósito, en bienestar de la población pobre y extremadamente pobre asentada en los centros poblados rurales o asentada de manera dispersa, mediante la intervención con núcleos ejecutores en el marco de la Ley N° 31015 y su Reglamento; así como de otorgar facultades al/a la Director/a Ejecutivo/a del PNVR, en el ámbito de su intervención, para la aprobación de expedientes ejecutivos y para la suscripción de convenios con núcleos ejecutores y sus adendas, en el marco de la citada Ley N° 31015 y su Reglamento; propuesta que ha sido elaborada por el mencionado Programa, en coordinación con la Oficina General de Administración y la Oficina General de Estadística e Informática; y, que cuenta con la conformidad de la Oficina General de Planeamiento y Presupuesto;
Que, mediante el Informe N° 755-2022/VIVIENDA-OGAJ, la Oficina General de Asesoría Jurídica considera que desde el punto de vista legal, es viable la emisión de la Resolución Ministerial mediante la cual se aprueba el lineamiento anteriormente referido y se delega en el/la Director/a Ejecutivo/a del PNVR, la facultad para la aprobación de expedientes ejecutivos y para la suscripción de convenios con núcleos ejecutores y sus adendas, en el marco de la citada Ley N° 31015 y su Reglamento;
Que, de acuerdo a lo expuesto en los considerandos precedentes, corresponde aprobar el “Lineamiento para la intervención del Programa Nacional de Vivienda Rural en mejoramiento de vivienda social, en el marco de la Ley N° 31015, Ley que autoriza la ejecución de intervenciones en infraestructura social básica, productiva y natural, mediante núcleos ejecutores”; y delegar en el/la Director/a Ejecutivo/a del PNVR la facultad de aprobar expedientes ejecutivos y la de suscribir convenios con núcleos ejecutores y sus adendas, en el marco de la citada Ley N° 31015 y su Reglamento;
De conformidad con la Ley N° 30156, Ley de Organización y Funciones del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento; el Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, aprobado por el Decreto Supremo N° 010-2014-VIVIENDA, modificado por el Decreto Supremo N° 006-2015-VIVIENDA; la Ley N° 31015, Ley que autoriza la ejecución de intervenciones en infraestructura social básica, productiva y natural, mediante núcleos ejecutores, y su Reglamento aprobado mediante el Decreto Supremo N° 004-2022-MIDIS;
SE RESUELVE:
Artículo 1.- Aprobación del Lineamiento
Aprobar el Lineamiento N° 001-2022-VIVIENDA-DM, “Lineamiento para la intervención del Programa Nacional de Vivienda Rural en mejoramiento de vivienda social, en el marco de la Ley N° 31015, Ley que autoriza la ejecución de intervenciones en infraestructura social básica, productiva y natural, mediante núcleos ejecutores”, que como Anexo forma parte integrante de la presente Resolución Ministerial.
Artículo 2.- Ámbito de aplicación
El Lineamiento aprobado en el artículo 1 de la presente Resolución Ministerial es aplicable para las intervenciones a nivel nacional que realiza el Programa Nacional de Vivienda Rural, en el marco de la Ley N° 31015 y su Reglamento aprobado por el Decreto Supremo N° 004-2022-MIDIS.
Artículo 3.- Delegación de facultades
Delegar en el/la Director/a Ejecutivo/a del Programa Nacional de Vivienda Rural, en el ámbito de su intervención, la facultad de aprobar expedientes ejecutivos y de suscribir convenios con núcleos ejecutores y sus adendas, para la implementación y ejecución de sus intervenciones, en el marco de la Ley N° 31015, su Reglamento aprobado por el Decreto Supremo N° 004-2022-MIDIS.
Artículo 4.- Sobre los artículos 1 y 4 de la Resolución Ministerial N° 306-2020-VIVIENDA
Los “Lineamientos para la intervención del Programa Nacional de Vivienda Rural en soluciones de vivienda, en el marco de la Ley N° 31015, Ley que autoriza la ejecución de intervenciones en infraestructura social básica, productiva y natural, mediante núcleos ejecutores”, aprobados en el artículo 1 de la Resolución Ministerial N° 306-2020-VIVIENDA, y la delegación de facultades al/a la Director/a Ejecutivo/a del Programa Nacional de Vivienda Rural dispuesta en el artículo 4 de la mencionada Resolución Ministerial, mantienen su vigencia hasta la culminación y liquidación final de las intervenciones que ejecuta dicho Programa, en concordancia con la Primera Disposición Complementaria Final del Reglamento de la Ley N° 31015, aprobado por el Decreto Supremo N° 004-2022-MIDIS.
Artículo 5.- Publicación
Disponer la publicación de la presente Resolución Ministerial y del Lineamiento aprobado en el artículo 1, en la sede digital del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento (www.gob.pe/vivienda), el mismo día de su publicación en el diario oficial El Peruano.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
CÉSAR PANIAGUA CHACÓN
Ministro de Vivienda, Construcción y Saneamiento
Formulado por: Programa Nacional de Vivienda Rural
1. OBJETIVO
Establecer disposiciones para la ejecución de intervenciones financiadas a través del Programa Nacional de Vivienda Rural en el marco de la Ley N° 31015, Ley que autoriza la ejecución de intervenciones en infraestructura social básica, productiva y natural, mediante núcleos ejecutores (en adelante, la Ley) y su Reglamento, aprobado mediante el Decreto Supremo N° 004-2022-MIDIS (en adelante el Reglamento).
2. FINALIDAD
Dinamizar y facilitar el desarrollo de intervenciones a través de los núcleos ejecutores a cargo del Programa Nacional de Vivienda Rural del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento.
3. ALCANCE
Las disposiciones contenidas en el presente documento son de aplicación y obligatorio cumplimiento por el Programa...
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