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El IVA en las operaciones internacionales: el lugar de producción de efectos en el caso de los servicios

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Vincent
AutorJorge Bravo Cucci
Páginas31-41
31
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El IVA en las operaciones internacionales:
el lugar de producción de efectos en el caso
de los servicios
Un impuesto estructurado bajo la técnica del valor agregado se precipita
sobre el valor agregado que sufren los bienes y servicios durante su proceso
de producción y/o comercialización o su utilización en el país y cuyo im-
pacto se traslada al consumidor nal, lo cual implica que en cada etapa del
ciclo de producción y/o comercialización el Estado percibe el gravamen en
calidad de anticipo o impuesto a cuenta del que en denitiva asumirá el
consumidor nal, lo cual, como podrá advertirse, funciona adecuadamente
si el consumo o utilización del bien o servicio se realiza en el propio país. No
obstante ello, en los casos de operaciones internacionales tal funcionalidad
se ve alterada, en la medida que el consumo o utilización se realizará en un
país distinto al que recibió los impuestos a cuenta o anticipos.
En ese contexto, el Impuesto General a las Ventas es un impuesto que
grava las manifestaciones de riquezas traducidas en consumos, los cuales se
producen por la realización de determinadas operaciones que se encuentran
descritas y tipicadas en la ley, y que constituyen el aspecto material de la
hipótesis de incidencia del citado impuesto. Tal es la razón por la cual se le
cataloga como un impuesto indirecto, por lo que su aplicación debe regirse
por el principio de territorialidad.
Sabido es, sin embargo, que existen servicios que siendo prestados en un
territorio, son consumidos en otro. Cobran así importancia los denominados
principios de imposición en país de origen y en país de destino. Adoptándose
el principio de país de destino, se grava el servicio en el país en el cual se
efectúa el servicio, evitándose con ello la eliminación de doble imposición.
Un país que adopta dicho principio solo gravará la importación (utilización)
de servicios, pero no la exportación de los mismos. A decir de Plazas Vega:

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