Sobre la pena de muerte y otros demonios. Un breve análisis en torno a la posibilidad de aplicar la pena de muerte en el Perú, a propósito de algunas propuestas que buscan ampliar su aplicación a casos como el de los violadores de menores de edad y terrorismo
| Autor | Christian Donayre Montesinos |
| Cargo del Autor | Profesor Titular de Derecho Constitucional de la Pontificia Universidad Católica del Perú. Profesor Asociado de la Academia de la Magistratura. |
| Páginas | 129-150 |
Sobre la pena de muerte y otros demonios 129
I. INTRODUCCIÓN
Mucho se ha dicho y sin duda quedará por decir acerca
de la pena de muerte en el Perú. Para algunos, aparen-
temente, sería la solución para ciertos problemas que
en rigor parecen ser más bien producto de otra serie de cir-
cunstancias sociales cuya superación no pasa por la aplicación
de la pena capital. Y para otros, en la medida en que su factibi-
lidad práctica resulta muy difícil —entre otras cosas, por algu-
Sobre la pena de muerte
y otros demonios.
Un breve análisis en torno a la posibilidad
de aplicar la pena de muerte en el Perú,
a propósito de algunas propuestas que buscan
ampliar su aplicación a casos como el de los
violadores de menores de edad y terrorismo
CHRISTIAN DONAYRE MONTESINOS*
SUMARIO: I. Introducción. II. Las propuestas legislativas que buscan ampliar la aplica-
ción de la pena de muerte en el Perú para el caso de los violadores de menores de edad y
terrorismo. III. Preguntas y respuestas respecto de la viabilidad jurídica de lo propuesto
en las iniciativas legislativas aquí descritas; 1. ¿Es posible ampliar el abanico de supues-
tos susceptibles de ser condenados con la pena capital?; 2. ¿Cambia en algo la situación
el hecho que el Perú contemplara como conducta delictiva susceptible de ser condenada
con la pena de muerte el delito de violación sexual de menor de siete años de edad, al
momento en que ratificó la Convención Americana sobre Derechos Humanos en el año
1978?; 3. ¿Cuáles serían entonces las consecuencias jurídicas en caso se quisiera insistir en
las iniciativas legislativas aquí descritas? IV. La pena de muerte en el Perú: ¿un remedio
peor que la enfermedad?
* Profesor Titular de Derecho Constitucional de la Pontificia Universi-
dad Católica del Perú. Profesor Asociado de la Academia de la Magis-
tratura.
Christian Donayre Montesinos130
nas obligaciones que el Estado peruano ha asumido a nivel internacional—
no es más que una «cortina de humo» del régimen de turno o de algunas
autoridades políticas para desviar la atención de la opinión pública, y así
«dejar pasar» otros problemas que atañen al país y que requieren de una
pronta y urgente respuesta.
No obstante lo dicho, lo cierto es que la aplicación de la pena de muer-
te en el Perú ha vuelto a la palestra para ser objeto de debate y discusión.
En tal sentido, independientemente de las motivaciones políticas que tal
vez puedan existir detrás de este tipo de planteamientos, somos de la opi-
nión que, en una coyuntura como la descrita muy brevemente líneas atrás,
preguntarse respecto de la viabilidad jurídica de las propuestas que sobre
el particular se han venido planteado resulta necesario, a fin de conocer
qué tanto de lo que se ha dicho o se plantea al respecto se puede hacer en
nuestro país y, así, teniendo el escenario jurídico más claro, dirigir las polí-
ticas públicas a erradicar quizá otros problemas que pueden ser además
causantes de los que a través de este tipo de medidas se pretenden resol-
ver.
En ese orden de ideas, el presente trabajo tiene por objeto entrar a
analizar la viabilidad jurídica de las propuestas que, a propósito de la nece-
sidad de combatir la comisión de conductas delictivas como la de violación
sexual de menores de edad o la de terrorismo, pretenden ampliar el abani-
co de delitos susceptibles de ser condenados con la pena de muerte.
II. LAS PROPUESTAS LEGISLATIVAS QUE BUSCAN AMPLIAR LA
APLICACIÓN DE LA PENA DE MUERTE EN EL PERÚ PARA EL
CASO DE LOS VIOLADORES DE MENORES DE EDAD Y TERRO-
RISMO
Son en buena cuenta cuatro (4) los proyectos de ley que fueron presen-
tados con la finalidad de ampliar los alcances de la pena de muerte en
nuestro país, tres (3) de ellos se refieren específicamente a la posibilidad de
aplicar la pena capital a los violadores de menores de edad y uno (1) a
quienes incurran en las denominadas formas agravadas del delito de terro-
rismo.
En ese orden de ideas, tenemos el Proyecto de Ley N.º 164/2006-CR,
presentado el 11 de setiembre de 2006 por el Grupo Parlamentario Unidad
Nacional, a iniciativa de la Congresista Lourdes Alcorta Suero. La propues-
ta plantea modificar el artículo 140 de la Constitución Política del Estado de
manera que la pena de muerte pueda resultar de aplicación no sólo a los
delitos de traición a la patria en caso de guerra y terrorismo, que es como
se encuentra actualmente dicho dispositivo constitucional, sino también a
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