Magistratura y carrera judicial: las tensiones de los modelos y la cultura legal
| Autor | Gorki Gonzales Mantilla |
| Páginas | 41-90 |
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MAGISTRATURA Y CARRERA JUDICIAL:
las tensiones de los modelos y la cultura legal
INTRODUCCIÓN
A
través de su activid ad, la magistratura se integra como
rasgo inherente a la textura social, política y jurídica de las
democracias contemporáneas, y cumple respecto de ellas
un papel reconstructivo. Ello es posible gracias a la interpretación
e independencia en su actuación.
La independencia de la judicatura es también una coordenada
presente en los ordenamientos constitucionales. Es el resultado de
un proceso cultural que ha propiciado tensiones y acuerdos en el
escenario institucional del Estado moderno1 y en la propia teoría
de los derechos, a la que no es ajena la jurisdicción.
1 AZARITTI, Gaetano. “La legalità incrinata: pluralismo senza unità?”. En: Il
potere del giudice. Roma: Manifestolibri, 1994, p. 7.
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Gorki Gonzales Mantilla
Son los cambios sociales y la pluralidad como realidad reco-
nocible en el mundo contemporáneo, los factores que están en la
base de esta evolución y a los que la magistratura debe responder
en forma permanente2. Es de este escenario que emerge la impor-
tancia estratégica de las reglas que articulan la vida profesional del
magistrado, las cuales proveen las garantías para el desarrollo de la
función judicial.
Se trata, por cierto, de una evolución gestada en el horizonte
de la tradición jurídica de los países de la Europa continental. Un
proceso con momentos disímiles en el tiempo y arribos heterogéneos
en cada realidad3, al margen de los aspectos comunes provistos por
la tradición jurídica, en su sentido más amplio.
Un estudio de esta naturaleza persigue un propósito instru-
mental para el caso peruano. En otras palabras, entender el sentido
que los postulados teóricos de la tradición jurídica y los modelos de
referencia han adquirido en su evolución, respecto de la posición
del juez y las garantías para su ejercicio, es una tarea esencial para
identificar el tipo de incorporación4 que esta materia ha logrado en
el escenario institucional de la magistratura en el Perú5.
2 SUNSTEIN, Cass. Legal Reasoning and Political Conflict. New York: Oxford
University Press, 1996, p. 4.
3 DE SOUSA SANTOS, Boaventura. “Los paisajes de la justicia en las sociedades
contemporáneas”. En: El caleidoscopio de las justicias en Colombia. T. I, Bogo-
tá: Conciencias - Ediciones Uniandes - Universidad de Coimbra - Instituto
Colombiano de antropología e historia - Universidad Nacional de Colombia
- Siglo del Hombre Editores, 2001, p. 89.
4 La postura constitucional de los jueces “varía de forma significativa de estado a
estado, de acuerdo con la posición de éste en el sistema interestatal y de la sociedad
nacional respecto al sistema economía-mundo”. En: DE SOUSA SANTOS, Boaven-
tura. “Los paisajes de la justicia en las sociedades contemporáneas”. Loc. cit.
5 Como bien precisa el profesor Boaventura DE SANTOS, “La periodicidad de
la postura socio-política de los jueces tiene sobre todo en mente la evolución
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Magistratura y carrera judicial: las tensiones de los modelos y la cultura legal
I. LA CARRERA JUDICIAL Y EL SIGNIFICADO DE LA IN-
DEPENDENCIA: ENTRE PARADIGMAS Y UTOPÍAS
Es para garantizar los principios básicos del sistema legal y
político6, que las democracias constitucionales requieren atribuir
al ejercicio de la función judicial de garantías, competencias trans-
parentes y predecibles para asegurar su actuación en términos de
independencia y autonomía orgánica, pues son los jueces, quienes,
finalmente, imprimen el sentido que adquieren los derechos y el
sistema legal en su conjunto7.
La visión originaria de este tópico en la tradición liberal del
Estado moderno, tuvo una perspectiva diferente y, por ello, también
una valoración distinta de la función del juez. En todo caso, hoy la
noción de carrera judicial expresa la importancia que adquiere la
función del juez en el sistema jurídico y también político8.
en los países centrales más desarrollados del sistema mundial. La evolución
del sistema judicial en los países periféricos y semiperiféricos (…) se rige por
parámetros relativamente diferentes”.Loc. cit.
6 La función judicial, en su actividad interpretativa, está en la capacidad de
producir “decisiones autoritativas destinadas a colocar valores en la sociedad”;
de esta manera, sus competencias asumen una relevancia política, en la medida
en la cual se sitúan en un área en la que comparten con los otros poderes del
sistema político el proceso de toma de decisiones que permite su evolución.
Véase, DE MUCCI, Raffaele. Giudici e sistema politico. Altre Corte e citadinanza
in Italia. Messina: Rubbetino Editore, 1995, pp. 25-27.
7 En SILVESTRI, Gaetano. Giustizia e giudici nel sistema costittuzionale. Torino:
G. Giappichelli, Editore, 1997, p. 143.
8 El sistema de justicia, en tanto subsistema político, puede ser reconocido como
una estructura compleja de procedimientos y roles a través de los cuales el
propio sistema político es capaz de satisfacer una de las funciones esenciales
para su propia sobrevivencia: la adjudicación de las controversias sobre la base
de la aplicación de las normas reconocidas por la sociedad. Véase: GUARNIERI,
Carlo y PEDERZOLI, Patrizia. La magistratura nelle democrazie contemporanee
giudiziaria. Editori. Roma-Bari, 2000, p. 13.
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