Historia del Ministerio Publico en la región Puno
| Autor | Judith Mercedes Contreras Vargas |
| Cargo del Autor | Fiscal Superior Titular, a cargo de la Fiscalía Superior Civil y Familia de Puno |
| Páginas | 27-74 |
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HISTORIA DEL MINISTERIO PUBLICO EN
LA REGIÓN PUNO
Judith Mercedes Contreras Vargas*
RESUMEN: Nuestro objetivo es evidenciar cómo se desarrolló el crecimiento
del Ministerio Público en la Región de Puno en estos 39 años de vida ins-
titucional como Organismo Constitucional Autónomo, desde la existencia
inicial de Agentes Fiscales hasta la implementación progresiva de Fiscalías
Penales, Civiles y de Familia; asimismo despachos de Prevención del Delito
Drogas, Corrupción de Funcionaros, Criminalidad Organizada, Trata de
Personas; Delitos Aduaneros y Contra la Propiedad Intelectual; Fiscalía Pro-
vincial Corporativa Especializada en Lavado de Activos y la última Fiscalía
Transitoria de Extinción de Dominio, creada en el año inmediato pasado,
Teniendo en cuenta que las instituciones se deben a los hombres y mujeres
que transitaron por ella y que con su aporte contribuyeron a su crecimiento,
se describe los magistrados(as) que formaron parte de cada uno de los despa-
actuales que dirigen los mismos; e igualmente se desarrolla y por periodos,
el paso de las máximas autoridades de la Región de Puno y los hechos des-
tacable ocurridos durante su gestión, desde el primer Decano e instalación
del Distrito Judicial de Puno, la conformación de las Juntas de Fiscales Su-
periores hasta la elección y proclamación de los Presidentes de las Juntas de
Fiscales Superiores y Provinciales actuales.
Igualmente, desarrollaremos como fue el proceso de implementación del
Código Procesal Penal en el Distrito Fiscal de Puno, 1ro de octubre del
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cial y la existente hasta el 31 de diciembre del 2019. Finalmente, se esbozan
de cara a celebrarse el Bicentenario de la Independencia de la República del
* Fiscal Superior Titular, a cargo de la Fiscalía Superior Civil y Familia de Puno.
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HISTORIA Y DERECHO. 200 AÑOS DE REPÚBLICA VISTO DESDE EL ALTIPLANO DEL SUR PERUANO
Perú, cómo llega el Ministerio Público de Puno a dicha fecha tan importante
y cuáles son las proyecciones institucionales internas y externas.
Para el desarrollo del presente trabajo se ha utilizado la metodología de in-
vestigación documental, a través de la revisión de los libros y actas insti-
tucionales que se ubican en el Archivo Central del Ministerio Público, la
información de las áreas de Administración y Gestión de Indicadores, así
como la revisión de las resoluciones emitidas por la Fiscalía de la Nación, en
forma física y virtual.
I. INTRODUCCIÓN
No se desprende con claridad, los antecedentes del Ministerio Público,
como lo denominamos en la actualidad. La historia de su actuación en cues-
tiones de justicia lo vincula a los órganos de poder, que se ejercían en efecto,
en francés. Como bien lo señala, Sánchez Velarde: “Este modelo, basado en
la defensa de los intereses económicos del Estado, en velar por la legalidad
jurisdiccional y en la persecución del castigo de los delincuentes como prin-
cipales funciones, fue recepcionado por la mayoría de los ordenamientos
Ministerio Público o Fiscal, se encuentra en Francia como institución orga-
nizada a partir de su legislación revolucionaria”1.
La recepción de esta institución en el Perú, luego de la conquista es-
pañola, supuso todo un proceso de transculturización y consecuentemente
la aplicación del derecho español. Esta legislación estuvo vigencia todo el
periodo colonial, proyectándose a los albores de la República Peruana.
En efecto, en el Perú en 1821 se crea la Alta Cámara de Justicia com-
puesta por ocho Vocales y dos Fiscales. En la Constitución de 1823 (art. 98)
se establece la Suprema Corte de Justicia integrada por un Presidente, ocho
Vocales y dos Fiscales, siendo el Primer Fiscal de la Corte Suprema don José
María Gadeano, quien anteriormente representó al Cabildo en la Conferen-
cia de Punchauca, además fue Alcalde de Lima en 1821 y representante al
Primer Congreso Constituyente de 18222. La presencia del Ministerio Fiscal
1 SÁNCHEZ VELARDE, Pablo. ALGUNAS CONSIDERACIONES HISTÓRICAS
SOBRE EL MINISTERIO PÚBLICO. Revista de derecho y ciencias políticas, Vol. 50,
Año 1993, págs. 383-395, Lima, Perú, pag. Web. http://perso.unifr.ch/derechopenal/
Corte Suprema de Justicia de la República”, en Revista de Derecho y Ciencias Políticas,
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JUDITH M. CONTRERAS VARGAS | HISTORIA DEL MINISTERIO PUBLICO EN LA REGIÓN PUNO
se hace ya permanente, siempre al lado de los Jueces como así aparece en las
constituciones de 1828, 1836 y 1839, lo propio ocurre con las siguientes
constituciones.
Fue la Constitución de 1979 en que el Ministerio Público adquiere au-
tonomía orgánica a nivel constitucional. Así, durante su vigencia se dictó la
otorgada sino que, además, lo instituye como una institución jerárquicamen-
te organizada con rango y categoría semejantes a la del Poder Judicial. En la
actualidad, con la Constitución Política de 1993, siguiendo la misma técnica
de su predecesora, reconoce a favor del Ministerio Público autonomía3.
II. INSTALACIÓN DEL MINISTERIO PUBLICO DE PUNO
El Primer Fiscal Superior Decano de este Distrito Fiscal de Puno fue el
doctor José Antonio Salguero Talavera, quien en fecha primero de abril de
1981, apertura el libro de Actas de la Junta de Fiscales Superiores de Puno,
teniendo como primera Secretaria Sra. Ondina Román Ortiz. El 13 de abril
de 1981, se instala la Junta de Fiscales Superiores de Puno, presidido por el
señor Decano antes señalado y conformada por los señores Fiscales Superio-
res José Luis Garnica Espinoza y Benigno Alejandro Bustamante Criales, es-
tando como Presidente de la Corte Superior de Justicia de Puno, Dr. Alcides
Velazco de Amat4.
Al inicio de la vigencia del Decreto Legislativo No. 052, mayo de 1981,
en el Departamento de Puno, se encontraban funcionando las siguientes
a. Fiscalías Superiores Mixtas5
Solo existían Fiscalías Superiores Mixtas en la sede principal de la Corte
Superior de Justicia de Puno, para atender los asuntos que se ventilaban en
cada una de las tres Salas Superiores Mixtas de dicha Corte, a saber:
Vol. 37, N° 3, Lima (UNMSM), 1973, págs. 339-420: véase también PAZ SOLDÁN
Y URETA, M., Historia del Perú Independiente. Primer Período, Lima, 1971, citado
por Sanchez Velarde.
4 Libro de la Junta de Fiscales Superiores de Puno, Fiscalía Superior Decana, pág. 1-2.
5 Idem. Pág. 3-4.
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