Dictamen recaído en el proyecto de Ley 2310/2017-CR, por el que se propone la ley que modifica el artículo 2 de la ley 30328, ley que establece medidas en materia educativa y dicta otras disposiciones.. . .

Fecha08 Mayo 2018
Tipo de procesoUnanimidad
EmisorEducacion, Juventud y Deporte
«DECENIO DE LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES PARA MUJERES Y HOMBRES»
«AÑO DEL DIÁLOGO Y LA RECONCILIACIÓN NACIONAL»
DICTAMEN RECAÍDO EN EL PROYECTO DE LEY
231012017-CR, POR EL QUE SE PROPONE LA LEY
QUE MODIFICA EL ARTÍCULO 2 DE LA LEY 30328,
LEY QUE ESTABLECE MEDIDAS EN MATERIA
tA, EDUCATIVA Y DICTA OTRAS DISPOSICIONES.
CONGRESO
REPÜ RUCA
OMISIÓN DE EDUCACIÓN, JUVENTUD Y DEPORT
COMISIÓN DE EDUCACIÓN, JUVENTUD Y DEPORTE
PERÍODO ANUAL DE SESIONES 2017 - 2018
Señor presidente:
Ha ingresado para dictamen de la Comisión de Educación, Juventud y Deporte el
Proyecto de Ley 2310/ 2017-CR, presentado por los congresistas Karina Beteta
Rubín, Javier Velásquez Quesquén, Edilberto Curro López y Tamar Arimborgo
Guerra, exintegrantes de la Mesa de Trabajo encargada de Evaluar la
Problemática de la Educación Básica, de la Comisión de Educación, Juventud y
Deporte, conformada en el periodo anual de sesiones 2016-2017, y de los demás
congresistas que suscriben la presente iniciativa multipartidaria, mediante la cual
se propone la ley que modifica el artículo 2 de la Ley 30328, Ley que establece
medidas en materia educativa y dicta otras disposiciones.
Luego del análisis y debate correspondiente, en su Décimo Novena Sesión
Ordinaria, celebrada el lunes 30 de abril de 2018, en la Sala Miguel Grau del
Palacio Legislativo, la Comisión de Educación, Cultura y Deporte acordó, por
unanimidad, aprobar el proyecto de ley materia del presente dictamen, con el
voto favorable de los congresistas: Paloma Noceda Chiang, Tamar Arimborgo
Guerra, Javier Velásquez Quesquén, Edgar Ochoa Pezo, Edmundo Del Águila
Herrera, Gladys Andrade Salguero, Edilberto Curro López, María Cristina
Melgarejo Páucar, Karina Beteta Rubín y Karla Schaefer Cuculiza.
I. SITUACIÓN PROCESAL
a.
Antecedentes
El Proyecto de Ley 2310/2017-CR ingresó al Área de Trámite Documentario el 11
de enero de 2018 y fue decretado a la Comisión de Educación, Juventud y
Deporte el 17 de enero de 2018, como única comisión dictaminadora.
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«DECENIO DE LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES PARA MUJERES Y HOMBRES»
«AÑO DEL DIÁLOGO Y LA RECONCILIACIÓN NACIONAL»
CONGRESO
REPÚBLICA
DICTAMEN RECAÍDO EN EL PROYECTO DE LEY
2310/2017-CR, POR EL QUE SE PROPONE LA LEY
QUE MODIFICA EL ARTÍCULO 2 DE LA LEY 30328,
LEY QUE ESTABLECE MEDIDAS EN MATERIA
EDUCATIVA Y DICTA OTRAS DISPOSICIONES.
b.
Antecedentes legislativos
Como antecedente legislativo encontramos el
Proyecto de Ley 1440/2012-CR,
presentado el 20 de agosto de 2012 por el congresista Yonhy Lescano Ancieta,
por el cual se proponía autorizar el nombramiento, en forma progresiva y de
acuerdo a la disponibilidad presupuestal, de los profesores contratados en el
sector público a nivel nacional que se encuentran prestando servicios en la
condición de contratados por el Ministerio de Educación.
Este proyecto de ley fue decretado el 3 de setiembre de 2012 a la Comisión de
Presupuesto y Cuenta General de la República y a la Comisión de Educación,
Juventud y Deporte, como primera y segunda comisión dictaminadora,
respectivamente. Con fecha 20 de noviembre de 2012 la Junta de Portavoces
acordó la dispensa de Dictamen de la Comisión de Presupuesto y Cuenta
General de la República.
El 22 de noviembre de 2012, el Pleno del Congreso de la República se aprobó el
dictamen favorable de la Comisión de Educación, Juventud y Deporte, el cual
acumulaba la citada iniciativa legal con los siguientes proyectos de ley:
01118/ 2011-CR, 01134/ 2011-CR, 01160/ 2011-CR, 01300/2011-CR, 01388/2012-
CR, 01469/2012-CR, 01504/ 2012-CR, 00856/2012-CR.
El 25 de noviembre de 2012 se publicó la Ley 29944, Ley de Reforma Magisterial.
c.
Opiniones solicitadas
De conformidad con los artículos 69 y 70 del Reglamento del Congreso de la
República, la Comisión solicitó opinión técnico-legal a las siguientes entidades:
Con el Oficio 1701-2017-2018/CEJD-CR, de fecha 22 de enero de 2018, se solicitó opinión al
señor Idel Vexler Talledo, ex ministro de Educación.
Mediante Oficio 2587-2017-2018/CEJD-CR, de fecha 10 de abril, se reiteró el pedido de opinión.
Con Oficio 1702-2017-2018/CEJD-CR, de fecha 22 de enero de 2018, se solicitó opinión a la
señora Claudia Cooper Fort, ex ministra de Economía y Finanzas.
Mediante el Oficio 2588-2017-2018/CEJD-CR, de fecha 10 de abril de 2018, se reiteró el pedido
de opinión.
Con el Oficio 1703-2017-2018/CEJD-CR, de fecha 22 de enero de 2018, se solicitó opinión a la
señora Mercedes Aráoz Fernández, ex presidenta del Consejo de Ministros.
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«DECENIO DE LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES PARA MUJERES Y HOMBRES»
«AÑO DEL DIÁLOGO Y LA RECONCILIACIÓN NACIONAL»
CONGRESO
REPÚBLICA
DICTAMEN RECAÍDO EN EL PROYECTO DE LEY
2310/2017-CR, POR EL QUE SE PROPONE LA LEY
QUE MODIFICA EL ARTÍCULO 2 DE LA LEY 30328,
LEY QUE ESTABLECE MEDIDAS EN MATERIA
EDUCATIVA Y DICTA OTRAS DISPOSICIONES.
Con el Oficio 2589-2017-2018/CEJD-CR, de fecha 10 de abril de 2018, se reiteró el pedido de
opinión.
II.
CONTENIDO DE LA
PROPUESTA
El Proyecto de Ley 2310/2017-CR contiene dos artículos.
En el primer artículo se establece que el objeto de la ley es la modificación del
artículo 2 de la Ley 30328, Ley que establece medidas en materia educativa y
dicta otras disposiciones.
En el segundo artículo se propone modificar el artículo 2 de la Ley 30328, Ley
que establece medidas en materia educativa y dicta otras disposiciones, en lo
referido a los derechos y beneficios de los docentes contratados.
III.
MARCO NORMATIVO
Ley 30328, Ley que establece medidas en materia educativa y dicta otras
disposiciones.
Ley 30493, Ley que regula la política remunerativa del auxiliar de educación en
las instituciones educativas públicas, en el marco de la Ley 29944, Ley de
Reforma Magisterial
Decreto de Urgencia 11-2017 que dicta medidas extraordinarias para continuar
con la revalorización de la profesión docente y la implementación de la ley de
reforma magisterial.
Ley 28411, Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto.
Ley 27658, Ley Marco de Modernización de la Gestión del Estado.
Decreto Supremo 004-2013-ED, Reglamento de la Ley 29944, Ley de Reforma
Magisterial.
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