RESOLUCION MINISTERIAL.N° 084-2022-VIVIENDA.Aprueban los “Lineamientos para el análisis y diseño estructural de obras ubicadas en la zona de playa protegida”.estándares, entre otros, de alcance nacional en las materias de construcción y saneamiento, en el marco de las políticas y normas que se vinculen; Que, asimismo, el literal b) del artículo 85 del Reglamento de Organización y Funciones citad... -
| Fecha de disposición | 19 Marzo 2022 |
| Fecha de publicación | 19 Marzo 2022 |
Año del Fortalecimiento de la Soberanía Nacional
RESOLUCION MINISTERIAL
Nº 084-2022-VIVIENDA
Lineamientos para el análisis y diseño estructural de obras ubicadas en la zona de
playa protegida
NORMAS LEGALES
separata especial
PERÚ
Ministerio
de Vivienda, Construcción
y Saneamiento
Sábado 19 de marzo de 2022
| RESOLUCIÓN MINISTERIAL Nº 084-2022-VIVIENDA |
Lima, 17 de marzo de 2022
VISTOS:
El Informe Nº 073-2022-VIVIENDA/VMCS-DGPRCS de la Dirección General de Políticas y Regulación en Construcción y Saneamiento (DGPRCS) sustentado en el Informe Nº 107-2022-VIVIENDA/VMCS-DGPRCS-DC de la Dirección de Construcción; el Informe Nº 183-2022-VIVIENDA/OGAJ de la Oficina General de Asesoría Jurídica (OGAJ); y,
CONSIDERANDO:
Que, los artículos 5 y 6 de la Ley Nº 30156, Ley de Organización y Funciones del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento (MVCS), establecen que el citado Ministerio es el órgano rector de las políticas nacionales y sectoriales dentro del ámbito de su competencia, entre otros, en materia de construcción, que son de obligatorio cumplimiento por los tres niveles de gobierno en el marco del proceso de descentralización, y en todo el territorio nacional; asimismo, tiene entre sus competencias exclusivas, dictar normas y lineamientos técnicos para la adecuada ejecución y supervisión de las políticas nacionales y sectoriales;
Que, conforme al artículo 81 y al literal b) del artículo 82 del Reglamento de Organización y Funciones del MVCS, aprobado por el Decreto Supremo Nº 010-2014-VIVIENDA, la DGPRCS es el órgano de línea del MVCS responsable de formular y proponer las políticas nacionales y sectoriales en las materias de construcción y saneamiento; así como, tiene entre sus funciones, proponer o aprobar y difundir normas, planes, reglamentos, lineamientos, directivas, procedimientos, metodologías, mecanismos y estándares, entre otros, de alcance nacional en las materias de construcción y saneamiento, en el marco de las políticas y normas que se vinculen;
Que, asimismo, el literal b) del artículo 85 del Reglamento de Organización y Funciones citado en el considerando precedente, establece que la Dirección de Construcción de la DGPRCS, tiene como función elaborar y difundir normas en materia de construcción, de alcance nacional, en coordinación con los actores involucrados y en armonía con la normatividad vigente;
Que, en la Recomendación Nº 1 del Informe de Auditoría Nº 004-2016-2-5303-AC, Auditoría de Cumplimiento al MVCS “A la Ejecución de la Alameda del litoral y creación del Parque conmemorativo de la Independencia del Perú en la localidad de Pisco Playa, distrito de Pisco, provincia de Pisco, departamento de Ica”, el Órgano de Control Institucional del MVCS recomienda que la DGPRCS, ante la carencia de marco normativo peruano que permita reducir daños y el riesgo de colapso en las estructuras ante un evento de inundación por efecto de oleajes o tsunami, formule y proponga para su aprobación una norma técnica referida al diseño en zonas de playa que integre y complemente las normas de la Autoridad Marítima Nacional;
Que, mediante la Resolución Ministerial Nº 031-2022-VIVIENDA se dispone la publicación del proyecto de Resolución Ministerial que aprueba los “Lineamientos para el análisis y diseño de estructuras en la zona de playa protegida con riesgo de inundación por oleajes anómalos o tsunamis” en la sede digital del MVCS (www.gob.pe/vivienda), por el plazo de diez (10) días hábiles, contados a partir del día siguiente de la publicación de la citada Resolución Ministerial en el diario oficial El Peruano, a efectos de recibir las sugerencias, comentarios o aportes de las personas interesadas; encargándose a la Dirección de Construcción de la DGPRCS la consolidación de los mismos;
Que, a través de los documentos del visto, la DGPRCS remite y sustenta la propuesta de “Lineamientos para el análisis y diseño estructural de obras ubicadas en la zona de playa protegida” para su aprobación; asimismo, señala que el Perú se encuentra ubicado en el borde oriental del Cinturón de Fuego del Océano Pacífico y que por sus características geográficas, hidrometeorológicas, geológicas, entre otras, está expuesto a la ocurrencia de fenómenos de origen natural, tales como sismos y tsunamis, cada uno de estos con sus propia magnitud, intensidad, distribución espacial y periodo de retorno, que podrían generar un gran número de víctimas y pérdidas económicas al país, ante la ocurrencia de oleajes anómalos ocasionados por diversos eventos naturales;
Que, ante esta situación de peligro y recogiendo la experiencia internacional, es necesario contar con un instrumento técnico-normativo de alcance nacional, que en adición a las Normas Técnicas del Reglamento Nacional de Edificaciones, aprobadas por el Decreto Supremo Nº 011-2006-VIVIENDA, sus modificatorias, y en concordancia con la normativa del Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres (SINAGERD), la normativa emitida por la Autoridad Marítima Nacional y otras aplicables en la materia, establezca los lineamientos técnicos mínimos para el análisis y diseño estructural correspondientes a obras de equipamiento urbano o de uso turístico y recreacional, a ser ejecutadas en la zona de playa protegida, debidamente autorizadas por la autoridad competente, con la finalidad de reducir los daños y el riesgo de colapso ante un evento de inundación por oleajes anómalos o tsunamis;
Que, a través del Informe Nº 183-2022-VIVIENDA/OGAJ, la OGAJ opina que en atención a lo sustentado por la DGPRCS, resulta legalmente viable que se expida la Resolución Ministerial para la aprobación de los “Lineamientos para el análisis y diseño estructural de obras ubicadas en la zona de playa protegida”;
Que, de acuerdo a lo expuesto, resulta viable aprobar los “Lineamientos para el análisis y diseño estructural de obras ubicadas en la zona de playa protegida”;
De conformidad con lo dispuesto en la Ley Nº 30156, Ley de Organización y Funciones del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, y el Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, aprobado por el Decreto Supremo Nº 010-2014-VIVIENDA, modificado por el Decreto Supremo Nº 006-2015-VIVIENDA;
SE RESUELVE:
Aprobar los “Lineamientos para el análisis y diseño estructural de obras ubicadas en la zona de playa protegida”, los mismos que forman parte integrante de la presente Resolución Ministerial.
Disponer la publicación de la presente Resolución Ministerial y de los “Lineamientos para el análisis y diseño estructural de obras ubicadas en la zona de playa protegida”, en la sede digital del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento (www.gob.pe/vivienda), el mismo día de la publicación de la presente Resolución Ministerial y de los citados Lineamientos en el diario oficial El Peruano.
DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA TRANSITORIA
Única.- Normativa aplicable a proyectos en trámite
Los Lineamientos aprobados en el artículo 1 de la presente Resolución Ministerial son aplicables a los proyectos que, a su entrada en vigencia, aún no cuenten con expediente técnico aprobado en el marco del Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones y/o que respecto de los cuales aún no se haya iniciado el procedimiento de licencia de edificación ante la municipalidad competente.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
GEINER ALVARADO LOPEZ
Ministro de Vivienda, Construcción y Saneamiento
| Lineamientos para el análisis y diseño estructural de obras ubicadas en la zona de playa protegida |
Establecer los lineamientos técnicos mínimos para el análisis y diseño estructural correspondientes a obras de equipamiento urbano o de uso turístico y recreacional, a ser ejecutadas en la zona de playa protegida, debidamente autorizados por la autoridad competente.
La finalidad de los presentes Lineamientos es reducir los daños y el riesgo de colapso de las obras a ser ejecutadas en la zona de playa protegida ante un evento de inundación por oleajes anómalos o tsunamis.
3.1. Los presentes Lineamientos se aplican de manera obligatoria al análisis y diseño estructural correspondientes a nuevas obras de equipamiento urbano o de uso turístico y recreacional, en adelante obra(s), ubicadas en la zona de playa protegida, debidamente autorizadas por autoridad competente.
3.2. Los presentes Lineamientos se aplican de manera complementaria al Reglamento Nacional de Edificaciones, aprobado por el Decreto Supremo Nº 011-2006-VIVIENDA y modificatorias (RNE), en lo que resulte aplicable, así como a las normas sectoriales vinculadas con procesos constructivos aprobadas por la autoridad competente; y en concordancia con la normativa del Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres (SINAGERD), la emitida por la Dirección de Hidrografía y Navegación y la Dirección General de Capitanías y Guardacostas de la Marina de Guerra del Perú.
Para efectos de la aplicación de los presentes Lineamientos, entiéndase por:
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Área de playa: Es el área donde la costa presenta una topografía plana, descubierta con declive suave hacia el mar y formada de arena o piedra, canto rodado o arena entremezclada con fango más una franja de hasta cincuenta (50) metros de ancho paralela a la línea de más alta marea.
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Bore: Es una larga rompiente de ola que se propaga sobre un cuerpo de agua en reposo y que tiene un incremento abrupto de la profundidad de agua en el frente cubierto con agua turbulenta. Cuando una ola de tsunami llega a la costa y se propaga tierra adentro, cerca de la línea costera, se forma un “bore” o series de bores a medida que...
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