RESOLUCION DIRECTORAL, Nº 127-2016/MTPE/2/14, PODER EJECUTIVO, TRABAJO Y PROMOCION DEL EMPLEO - Revocan la R. D. Nº 047-2014-MTPE/1/20, emitida por la Dirección Regional de Trabajo y Promoción del Empleo del Gobierno Regional del Callao-RESOLUCION DIRECTORAL-Nº 127-2016/MTPE/2/14
| Emisor | TRABAJO Y PROMOCION DEL EMPLEO |
| Fecha de la disposición | 29 de Septiembre de 2016 |
Lima, 29 de setiembre de 2016
VISTOS:
El recurso de revisión interpuesto por la empresa GRUPO PESQUERO S.A.C. (en adelante, LA EMPRESA) contra la Resolución Directoral Regional N° 006-2016-GRC-GRDS-DRTPEC, expedida por la Dirección Regional de Trabajo y Promoción del Empleo del Gobierno Regional del Callao (en adelante, la DRTPEC), por la cual se confirmó el Auto Directoral N° 34-2016-GRC-GRDS-DRTPEC-DPSC, emitido por la Dirección de Prevención y Solución de Conflictos de la DRTPEC, que declaró infundada la oposición deducida por LA EMPRESA respecto de la negociación colectiva promovida por el Sindicato Único de Motoristas y Oficiales de Máquina de Pesca del Perú – SUMOPP (en adelante, EL SINDICATO).
CONSIDERANDO:
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Sobre el Recurso de Revisión y la Competencia de la Dirección General de Trabajo
Los recursos administrativos deben su existencia al “lógico ofrecimiento [a los administrados] de posibilidades defensivas ante eventuales violaciones de sus derechos o atentados a sus intereses por parte de la administración. La administración tiene también ocasión así de revisar sus conductas, rectificando las desviaciones en que pueda haber incurrido frente a lo dispuesto por el ordenamiento jurídico o simplemente, sin que haya producido ilegalidad, adoptando una nueva decisión más razonable (…)1”.
Conforme a lo dispuesto por el artículo 206º de la Ley del Procedimiento Administrativo General, aprobada por Ley N° 27444 (en adelante, LPAG), el administrado tiene el derecho de contradecir el acto administrativo que se supone está violando, desconociendo o lesionando un derecho o interés legítimo, lo que se materializa a través de los recursos administrativos detallados en el artículo 207º del referido cuerpo normativo; a saber: i) Recurso de reconsideración, ii) Recurso de apelación, y iii) Recurso de revisión.
Respecto al recurso de revisión, el artículo 210° de la LPAG señala que “Excepcionalmente hay lugar a recurso de revisión, ante una tercera instancia de competencia nacional, si las dos instancias anteriores fueron resueltas por autoridades que no son de competencia nacional, debiendo dirigirse a la misma autoridad que expidió el acto que se impugna para que eleve lo actuado al superior jerárquico”.
Conforme a lo dispuesto por el artículo 47°, literal b) del Reglamento de Organización y Funciones (ROF) del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, aprobado por Decreto Supremo N° 004-2014-TR, la Dirección General del Trabajo (en adelante, DGT) es competente para resolver en instancia de revisión los procedimientos administrativos sobre materia de su competencia cuando corresponda de acuerdo a ley. En ese sentido, de conformidad con el artículo 4º del Decreto Supremo Nº 017-2012-TR, la DGT es competente para conocer el recurso de revisión interpuesto contra lo resuelto en segunda instancia por las direcciones regionales de trabajo y promoción del empleo en materia de inicio y trámite de la negociación colectiva.
En tal sentido, esta Dirección General resulta competente para resolver el recurso de revisión interpuesto por LA EMPRESA contra la Resolución Directoral Regional N° 006-2016-GRC-GRDS-DRTPEC, expedida por la DRTPEC.
ll. Del Recurso de Revisión
LA EMPRESA sustenta su recurso de revisión en los siguientes argumentos:
(i) Se ha vulnerado su derecho al debido procedimiento administrativo al no haber sido debidamente emplazada. EL SINDICATO, al no haber cumplido con el emplazamiento del pliego de reclamos y los requisitos señalados en el artículo 51° del TUO de la Ley de Relaciones Colectivas de Trabajo, ha vulnerado el derecho de LA EMPRESA al debido procedimiento administrativo, situación que debe ser corregida por la instancia superior vía recurso de revisión.
(ii) Se ha producido una interpretación...
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