La reforma del proceso laboral en Uruguay. El regreso al proceso laboral autónomo
| Autor | Hugo Fernández |
| Cargo | Profesor adjunto de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social de la Universidad de la República Oriental del Uruguay |
| Páginas | 243-266 |
La reforma del proceso laboral en Uruguay.
El regreso al proceso laboral autónomo
The reform of the labor process in Uruguay. The return to
the autonomous labor process
H UG O F ER N ÁN D EZ *
Resumen: La reforma del proceso laboral uruguayo y la vuelta a un régimen
jurídico autónomo constituye un cambio radical y fundamental en la legislación
nacional. La sencillez de las nuevas estructuras procesales regidas por
principios y normas propias de la disciplina laboral le dan al nuevo régimen un
espacio de autonomía dogmática por muchos años perdido. El sistema laboral
procesal se construye sobre el carácter adjetivo de su naturaleza priorizando
el derecho sustantivo y ajustando la norma procesal a las características del
mismo.Los principios del derecho del trabajo (sustantivos y procesales) son la
base del nuevo régimen
Palabras clave: proceso autónomo – principios – dogmática del derecho
laboral – carácter adjetivo del derecho laboral procesal – sistema laboral
procesal – estructuras procesales diferentes
Summary: The reform of the Uruguayan labor process and the return to an
autonomous legal regime represent a radical and fundamental change in the
national legislation. The simplicity of new procedural structures governed by
principles and owns norms of labor discipline give the new regime a dogmatic
autonomous space lost for many years. The procedural labor reform is built
on the adjectival character of its nature prioritizing the substantive law and
adjusting the procedural rule to its characteristics. The principles of Labor
Law (substantive and procedural) are the foundation of the new regime.
Keywords: autonomous process – principles – dogmatic of the labor law –
adjectival character of the procedural labor law – procedural labor system –
different procedural structures
CONTE NIDO: I. ANTECED ENTES Y CO NTEXTO. II. EL D ERECHO LABORAL
PROCESAL. III. LA UBICACIÓN DE LOS PROCESOS EN EL SISTEMA PROCESAL
LABOR AL. IV. SINTESI S D E L AS N UEVAS ESTRU CTURAS PR OCESALE S.
IV.1. ELP ROCESO LABORAL ORDINA RIO. IV.1.1. LA PRIM ERA IN STANCIA DE L
PROCESO LABORA L ORDINARIO. IV.1.1.1. ACTO DE PROPOSICIÓ N, P RETEN
SIÓN Y DEMANDA IV.1.1.2. EL CONTROL LIMINAR DE LA DEMANDA. P ROVI
DENCIA SUBSANA DORA. IV.1.1.3. CONCENTRACIÓN DE ACTOS PROCESAL ES
* Profesor adjunto de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social de la Universidad de la República
Oriental del Uruguay.
N° 68, 2012
pp. 243-266
H UG O F ER N ÁN D EZ
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Derecho PUCP, N° 68, 2012 / ISSN 0251-3420
DEL TRIBUNAL. PRIMERA PROVIDENCI A O RDENADORA. IV.1.1.4. ACTO DE
CONTRADICCIÓN O DEFENSA. CONTESTACIÓN DE L A DEMANDA Y OPOSICIÓN
DE EXCEPCIONES. IV.1.1.5. AC TITUDES PROCESALES DEL DEMANDADO.
IV.1.1.6. FIJACIÓN D EL OBJETO DEL PROCE SO Y DE LA PRUEB A, DILIGEN
CIAMIENTO DE LA PRUEBA. SEGUNDA PROVIDENC IA ORDENADORA .
IV.1.1.7. AUDIENCIA ÚNICA EN EL PROCESO ORDIN ARIO. IV.1.1.8. EFECTOS DE
LA INCOMPARECENCIA DE L AS PARTES A LA AUDIENCIA ÚNI CA. IV.1.1.9. ACTI
VIDADES EN LA AUDIENCIA DEL PROCESO ORDINARIO. IV.1.1.10. SENT ENCIA
DEFINITIVA DE LA PRIMERA INSTANCIA. IV.1.2. LA SEGUNDA INSTANCIA DE L
PROCESO L ABORAL ORDINARIO. IV.1.2.1. LOS PLAZOS Y TÉRMINOS DE LA SE
GUNDA INSTANCIA. IV.2. EL PROCESO DE MENOR CUANTÍA. IV.2.1. DEMANDA.
ACTO DE PROPOSICIÓN. IV.2.2. TRASLADO Y CONVOCATORIA A AUDI ENCIA.
IV.2.3. AUDIENCIA ÚNICA DE L PROCESO DE ME NOR CUANTÍA. IV.2.3.1. ACTIVI
DADES DE LA AUDIENCIA. IV.2.4. SENTENCIA DEFINITIVA. IV.3. DISPOSICIONES
GENERALES A AMBAS EST RUCTURAS PROCESALES. IV.3.1. REPRESENTACIÓN
JUDICIAL. IV.3.2. LOSPLAZOS PROCESALES. IV.3.3. LAS NOTIFICACIONES ELEC
TRÓNICAS Y PROCES O DIGITAL. IV.3.4. CRITERIOS PARA LA INTERPRETACIÓN E
INTEGRACIÓN. IV.3.5. OTRAS NORMAS DE INTERÉS.
I . A N T E C ED E N T E S Y CO N T E X TO
Una de las preocupaciones que siempre está presente en el derecho
del trabajo es lograr una mayor efectividad en el cumplimiento de los
derechos sustantivos vigentes. Es por esa razón que nuestra disciplina
pone énfasis en la actividad de control que realizan los sindicatos,
acción indispensable en cualquier sistema de relaciones laborales que
se precie. Conjuntamente, y con la misma finalidad,es necesario que
el Estado desarrolle actividades para la mejora continua de la función
de inspección y, al mismo tiempo, implemente una justicia laboral que
cumpla con rapidez y efectividad su función de juzgar y hacer ejecutar
lo juzgado, desalentando el incumplimiento especulativo derivado de
la demora del trámite judicial. Es desde el enfoque de la efectividad del
derecho sustantivo que se desarrolla la reforma del proceso laboral en
Uruguay.
Desde el año 1989 y hasta que fue aprobada la ley que reforma el proceso
laboral sobre la que daremos cuenta, el proceso laboral uruguayo estuvo
inserto en una única estructura procesal aplicable a todas las materias
jurídicas, con excepción de la materia penal, y regulado por el Código
General del Proceso; ley procesal creada y pensada sobre las bases
teóricas del derecho civil y comercial.
El nuevo proceso laboral se inserta en un período del derecho laboral
uruguayo en el que la legislación laboral tiene un nuevo impulso. A
partir del año 2005 se aprueban una serie de leyes laborales sustantivas
y algunas procesales que retoman la entonación protectora y la posición
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