La segunda vuelta electoral en el Perú
| Autor | Freddy Centurión González |
| Páginas | 18-38 |
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LA SEGUNDA VUELTA ELECTORAL EN EL PERÚ
Freddy Ronald Centurión González1
RESUMEN
En los últimos cuarenta años, a partir de la promulgación de la Constitución de 1979,
siguiendo la instrumentalización de modelos externos, el Perú incorporó a la segunda
vuelta electoral como sistema para definir la elección del Presidente de la República,
juzgando que sería idóneo para consolidar el régimen democrático, asegurando un
efectivo respaldo al Poder Ejecutivo. Pero en varios Estados que han acogido el sistema
de la segunda vuelta, este se ha convertido en un sistema nocivo para la consolidación
del régimen representativo. Entonces ¿cuál sería un saldo preliminar de la aplicación de
la segunda vuelta en el Perú?
ABSTRACT
In the last forty years, since the promulgation of the Constitution of 1979, following the
instrumentation of foreign models, Peru incorporate the two round system as a way to
define the election of the President of the Republic, judging that it would ideal to
consolidate the democratic regime, ensuring an effective support to the Executive. But
in several states that have hosted the second round system, this has become a noxious
system for the consolidation of representative government. So, what preliminary
balance of the implementation of the second round in Peru would be?
PALABRAS CLAVE
Derecho constitucional, Derecho electoral, Gobernabilidad, Presidencia de la República,
Segunda vuelta electoral.
KEYWORDS
Constitutional Law, Electoral Law, Government, Presidency of the Republic, Two
round system.
1 Profesor de Derecho Constitucional e Historia del Derecho en la Facultad de Der echo de la Universidad
Católica Santo Toribio de Mogrovejo
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SUMARIO
I. INTRODUCCIÓN – II. QUÉ ES LA SEGUNDA VUELTA ELECTORAL – 1.
El origen de la institución: Francia – 2. La segunda vuelta en Latinoamérica – III.
LA SEGUNDA VUELTA EN EL SISTEMA CONSTITUCIONAL PERUANO – 1.
La Constitución de 1979 – 1.1. Las elecciones de 1985 – 1.2. Las elecciones de 1990 –
2001 – 2.3. Las elecciones de 2006 – 2.4. Las elecciones de 2011 – IV. APUNTES
FINALES.
I. INTRODUCCIÓN
Para cuando el presente texto sea publicado, la República del Perú tendrá definido al
gobernante que conducirá sus destinos hacia el Bicentenario de la Independencia en
2021. Por quinta vez consecutiva, irregularidades aparte, se volverá a utilizar un sistema
para elegir al Presidente de la República entre los dos candidatos más votados: la
segunda vuelta electoral. Pero, ¿de dónde sale esta figura tan en boga en la inquietud de
la inminente segunda vuelta? ¿Su aplicación ha sido adecuada o no en el Perú para
afianzar la gobernabilidad?
El presente artículo iniciará con el origen y el desarrollo de esta institución, que como
tantas otras dentro de nuestro constitucionalismo, es de origen extranjero. Una breve
descripción de su implementación en otros países de la región, y sus consecuencias
positivas o negativas, nos será útil en cuanto a la realidad latinoamericana, que como
bien sabemos, comparte características socioculturales comunes, incluyendo el marcado
lugar de la figura presidencial. En base a ello, nos enfocaremos en analizar la forma en
la que se aplicó esta institución en el derecho peruano, a la luz de sus repercusiones y
consecuencias para el siguiente gobierno.
II. QUÉ ES LA SEGUNDA VUELTA ELECTORAL
La segunda vuelta electoral, por haber surgido en Francia, recibe también el nombre
balotaje, derivado del francés ballotage. En sentido amplio, consiste en que para llegar
a los cargos públicos, desde una Presidencia de la República hasta el nivel de
presidencias municipales, es necesario obtener más de la mitad de los votos emitidos.
Conceptualmente, la segunda vuelta electoral o balotaje viene a ser el mecanismo
electoral a través del cual se “obtiene una mayoría absoluta o una mayoría relativa
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