Resolucion N° 2331-2022-JNE. Resuelven recurso de apelación interpuesto en contra de la Resolución N° 00329-2022-JEE-CHIN/JNE
| Fecha de publicación | 01 Diciembre 2022 |
| Sección | Separatas de Normas Legales |
Expediente Nº ERM.2022024719
PISCO - ICA
JEE CHINCHA (ERM.2022007720)
ELECCIONES REGIONALES Y MUNICIPALES 2022
apelación
Lima, dos de agosto de dos mil veintidós
VISTO: en audiencia pública virtual del 31 de julio de 2022, debatido y votado en la fecha, el recurso de apelación interpuesto por don Alejandro Cristhi Paucar Mendoza, personero legal titular de la organización política Movimiento Regional Obras por la Modernidad (en adelante, señor recurrente), en contra de la Resolución N.° 00329-2022-JEE-CHIN/JNE, del 17 de julio de 2022, emitida por el Jurado Electoral Especial de Chincha (en adelante, JEE), en el extremo que declaró improcedente la solicitud de inscripción de doña Bertila Mercedes Ferreyra Hernández y doña Grecia Mercedes Gonzales Valenzuela de Coaquira, candidatas a regidoras N.os 1 y 3, respectivamente, para el Concejo Provincial de Pisco, departamento de Ica (en adelante, señoras candidatas), en el marco de las Elecciones Regionales y Municipales 2022.
Oído: el informe oral.
PRIMERO. ANTECEDENTES
1.1. El 17 de julio de 2022, el JEE emitió la resolución citada en el visto, que declaró improcedente la solicitud de inscripción las señoras candidatas, al advertir del escrito de subsanación y los anexos que no se cumplió con atender las observaciones efectuadas en la Resolución Nº 00083-2022-JEE-CHIN/JNE, del 20 de junio de 2022, conforme a lo siguiente:
a) Respecto de doña Bertila Mercedes Ferreyra Hernández, no se cumplió con adjuntar el cargo de la solicitud de licencia sin goce de haber requerida.
b) Con relación a doña Grecia Mercedes Gonzales Valenzuela de Coaquira, no se cumplió con presentar la Declaración de no Tener Deuda de Reparación Civil (Anexo 2).
SEGUNDO. SÍNTESIS DE AGRAVIOS
2.1. El 21 de julio de 2022, el señor recurrente interpuso recurso de apelación en contra de la Resolución Nº 00329-2022-JEE-CHIN/JNE, esencialmente, bajo los siguientes términos:
a) Doña Bertila Mercedes Ferreyra Hernández, quien señaló en su Declaración Jurada de Hoja de Vida (DJHV) que es regidora provincial por el periodo 2019-2022, no está obligada a presentar solicitud de licencia sin goce de haber, en atención a lo dispuesto en el último párrafo del artículo 8 de la Ley Nº 26864, Ley de Elecciones Municipales (en adelante, LEM).
b) Pese a las constantes “fallas” del Sistema Integrado Jurisdiccional de Expedientes (SIJE) que se han venido suscitando desde el momento del registro de su solicitud de inscripción de lista, esto es, el 14 de junio de 2022, se cumplió con presentar el Anexo 2, correspondiente a doña Grecia Mercedes Gonzales Valenzuela de Coaquira, con la firma digital del personero legal en la primera página del escrito de subsanación presentado ante el JEE.
CONSIDERANDOS
PRIMERO. SUSTENTO NORMATIVO (en adelante, SN)
En la Constitución Política del Perú
1.1. El numeral 3 del artículo 178 establece:
Compete al Jurado Nacional de Elecciones:
[…]
3. Velar por el cumplimiento de las normas sobre organizaciones políticas y demás disposiciones referidas a materia electoral.
En la LEM
1.2. El literal e del numeral 8.1 y el último párrafo del artículo 8 determina:
Artículo 8.- Impedimentos para postular
No pueden ser candidatos en las elecciones municipales:
8.1 Los siguientes ciudadanos:
[…]
e) Los trabajadores y funcionarios de los Poderes Públicos, así como de los organismos y empresas del Estado y de las Municipalidades, si no solicitan licencia sin goce de haber, la misma que debe serles concedida treinta (30) días naturales antes de la elección.
[…]
Los alcaldes y regidores que postulen a la reelección no requieren solicitar licencia [resaltado agregado].
En la Ley Nº 26486, Ley Orgánica del Jurado Nacional de Elecciones (en adelante, LOJNE)
1.3. Los literales g, l y o del artículo 5 prescriben:
Artículo 5.- Son funciones del Jurado Nacional de Elecciones:
[…]
g. Velar por el cumplimiento de las normas sobre organizaciones políticas y demás disposiciones referidas a materia electoral;
[…]
l. Dictar las resoluciones y la reglamentación necesarias para su funcionamiento;
[…]
o. Resolver las apelaciones, revisiones y quejas que se interpongan contra las resoluciones de los Jurados Electorales Especiales;
En el Reglamento de Inscripción de Listas de Candidatos para las Elecciones Municipales 20221 (en adelante, Reglamento de Inscripción de Listas)
1.4. Los numerales 28.8 y 28.10 del artículo 28...
PISCO - ICA
JEE CHINCHA (ERM.2022007720)
ELECCIONES REGIONALES Y MUNICIPALES 2022
apelación
Lima, dos de agosto de dos mil veintidós
VISTO: en audiencia pública virtual del 31 de julio de 2022, debatido y votado en la fecha, el recurso de apelación interpuesto por don Alejandro Cristhi Paucar Mendoza, personero legal titular de la organización política Movimiento Regional Obras por la Modernidad (en adelante, señor recurrente), en contra de la Resolución N.° 00329-2022-JEE-CHIN/JNE, del 17 de julio de 2022, emitida por el Jurado Electoral Especial de Chincha (en adelante, JEE), en el extremo que declaró improcedente la solicitud de inscripción de doña Bertila Mercedes Ferreyra Hernández y doña Grecia Mercedes Gonzales Valenzuela de Coaquira, candidatas a regidoras N.os 1 y 3, respectivamente, para el Concejo Provincial de Pisco, departamento de Ica (en adelante, señoras candidatas), en el marco de las Elecciones Regionales y Municipales 2022.
Oído: el informe oral.
PRIMERO. ANTECEDENTES
1.1. El 17 de julio de 2022, el JEE emitió la resolución citada en el visto, que declaró improcedente la solicitud de inscripción las señoras candidatas, al advertir del escrito de subsanación y los anexos que no se cumplió con atender las observaciones efectuadas en la Resolución Nº 00083-2022-JEE-CHIN/JNE, del 20 de junio de 2022, conforme a lo siguiente:
a) Respecto de doña Bertila Mercedes Ferreyra Hernández, no se cumplió con adjuntar el cargo de la solicitud de licencia sin goce de haber requerida.
b) Con relación a doña Grecia Mercedes Gonzales Valenzuela de Coaquira, no se cumplió con presentar la Declaración de no Tener Deuda de Reparación Civil (Anexo 2).
SEGUNDO. SÍNTESIS DE AGRAVIOS
2.1. El 21 de julio de 2022, el señor recurrente interpuso recurso de apelación en contra de la Resolución Nº 00329-2022-JEE-CHIN/JNE, esencialmente, bajo los siguientes términos:
a) Doña Bertila Mercedes Ferreyra Hernández, quien señaló en su Declaración Jurada de Hoja de Vida (DJHV) que es regidora provincial por el periodo 2019-2022, no está obligada a presentar solicitud de licencia sin goce de haber, en atención a lo dispuesto en el último párrafo del artículo 8 de la Ley Nº 26864, Ley de Elecciones Municipales (en adelante, LEM).
b) Pese a las constantes “fallas” del Sistema Integrado Jurisdiccional de Expedientes (SIJE) que se han venido suscitando desde el momento del registro de su solicitud de inscripción de lista, esto es, el 14 de junio de 2022, se cumplió con presentar el Anexo 2, correspondiente a doña Grecia Mercedes Gonzales Valenzuela de Coaquira, con la firma digital del personero legal en la primera página del escrito de subsanación presentado ante el JEE.
CONSIDERANDOS
PRIMERO. SUSTENTO NORMATIVO (en adelante, SN)
En la Constitución Política del Perú
1.1. El numeral 3 del artículo 178 establece:
Compete al Jurado Nacional de Elecciones:
[…]
3. Velar por el cumplimiento de las normas sobre organizaciones políticas y demás disposiciones referidas a materia electoral.
En la LEM
1.2. El literal e del numeral 8.1 y el último párrafo del artículo 8 determina:
Artículo 8.- Impedimentos para postular
No pueden ser candidatos en las elecciones municipales:
8.1 Los siguientes ciudadanos:
[…]
e) Los trabajadores y funcionarios de los Poderes Públicos, así como de los organismos y empresas del Estado y de las Municipalidades, si no solicitan licencia sin goce de haber, la misma que debe serles concedida treinta (30) días naturales antes de la elección.
[…]
Los alcaldes y regidores que postulen a la reelección no requieren solicitar licencia [resaltado agregado].
En la Ley Nº 26486, Ley Orgánica del Jurado Nacional de Elecciones (en adelante, LOJNE)
1.3. Los literales g, l y o del artículo 5 prescriben:
Artículo 5.- Son funciones del Jurado Nacional de Elecciones:
[…]
g. Velar por el cumplimiento de las normas sobre organizaciones políticas y demás disposiciones referidas a materia electoral;
[…]
l. Dictar las resoluciones y la reglamentación necesarias para su funcionamiento;
[…]
o. Resolver las apelaciones, revisiones y quejas que se interpongan contra las resoluciones de los Jurados Electorales Especiales;
En el Reglamento de Inscripción de Listas de Candidatos para las Elecciones Municipales 20221 (en adelante, Reglamento de Inscripción de Listas)
1.4. Los numerales 28.8 y 28.10 del artículo 28...
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