Expediente N° JNE.2023002638
SACANCHE-HUALLAGA-SAN MARTÍN
VACANCIA
CONVOCATORIA DE CANDIDATO
NO PROCLAMADO
Lima, tres de octubre de dos mil veintitrés
VISTO: el escrito recibido el 28 de setiembre de 2023, presentado por don Deciderio Shapiama, Gómez, alcalde de la Municipalidad Distrital de Sacanche, provincia de Huallaga, departamento de San Martín (en adelante, señor alcalde), sobre la solicitud de convocatoria de candidato no proclamado, al haberse declarado la vacancia de don Kevin Mendoza del Águila en el cargo de regidor de la citada comuna (en adelante, señor regidor), por la causa de inconcurrencia injustificada a tres (3) sesiones ordinarias consecutivas o seis (6) no consecutivas durante tres (3) meses, establecida en el numeral 7 del artículo 22 de la Ley N° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades (en adelante, LOM).
ANTECEDENTE
1.1. Por medio del escrito indicado en el visto, el señor alcalde remitió, entre otros, la siguiente documentación, relacionada al procedimiento de vacancia del señor regidor:
a. Acta de juramentación de alcalde y regidores, del 2 de enero de 2023, en la cual señala que el señor alcalde tomó juramento e imposición de medalla a los regidores entrantes.
b. Carta N° 001-MDS-RCM/KMDA, del 6 de febrero de 2023, mediante la cual el señor regidor solicitó participación virtual en las sesiones de concejo, por motivos laborales.
c. Opinión Legal N° 05-2023-0AJ-MPS, del 23 de febrero de 2023, emitida por el área de Asesoría Jurídica de la Municipalidad Distrital de Sacanche, en la que concluye y opina declarar improcedente la solicitud de participación virtual de sesiones de concejo, presentada por el señor regidor.
d. Acta de Sesión Ordinaria N° 010-MDS-2023, del 3 de mayo de 2023, sobre el pedido de vacancia del señor regidor, solicitada por el señor alcalde, en mérito del Informe N° 004-2023-LDS-SG-MDS, emitido por la Secretaría General de citada comuna.
e. Oficio N° 057-2023-MDS/A, del 3 de mayo de 2023, el cual comunica al señor regidor el pedido de vacancia seguido en su contra, con el fin de que presente los descargos que considere pertinente.
f. Carta N° 002-2023-MDSH/R-KMDA, del 16 de mayo de 2023, presentada por el señor regidor en respuesta al Oficio N° 057-2023-MDS/A.
g. Oficio N° 72A-A-MDS-2023, del 19 de mayo de 2023, mediante el cual se cita al señor regidor a la sesión extraordinaria del 26 de mayo de 2023, para tratar el pedido de vacancia seguido en su contra.
h. Oficio N° 001-RKMDA-2023, del 24 de mayo de 2023, presentado por el señor regidor en respuesta al Oficio N° 72A-A-MDS-2023.
i. Acta de Sesión Extraordinaria N° 005-2023-MDS, del 26 de mayo de 2023, en la que los miembros del concejo aprobaron la vacancia del señor regidor.
j. Acuerdo de Concejo N° 005, que formalizó la decisión adoptada en la sesión extraordinaria de la misma fecha.
k. Oficio N° 083-2023-MDS/A, del 1 de junio de 2023, con el que se notificó al señor regidor el Acuerdo de Concejo N° 005.
l. Carta N° 003-2023-MDSH/R-KMDA, del 5 de junio de 2023, presentada por el señor regidor en respuesta al Oficio N° 083-2023-MDS/A.
m. Resolución de Alcaldía N° 110-A-2023-MDS del 15 de julio de 2023, que declaró consentido el Acuerdo de Concejo N° 005.
n. Comprobante de pago correspondiente a la tasa electoral por convocatoria de candidato no proclamado.
CONSIDERANDOS
Primero.- SUSTENTO NORMATIVO (en adelante, SN)
En la Constitución Política del Perú
1.1. Los numerales 4 y 5 del artículo 178 establecen como atribuciones del Jurado Nacional de Elecciones (JNE) las siguientes:
4. Administrar justicia en materia electoral.
5. Proclamar a los candidatos elegidos; el resultado del referéndum o el de otros tipos de consulta popular y expedir las credenciales correspondientes [resaltado agregado].
En la Ley N° 26486, Ley Orgánica del JNE
1.2. Los literales j y u del artículo 5 señalan como funciones de este organismo electoral:
j. Expedir las credenciales a los candidatos elegidos en los respectivos procesos electorales, del referéndum u otras consultas populares;
[…]
u. Declarar la vacancia de los cargos y proclamar a los candidatos que por ley deben asumirlos;
En la LOM
1.3. El artículo 22 determina que el cargo de alcalde o regidor se declara vacante por el concejo municipal en los siguientes casos:
[…]
7. Inconcurrencia injustificada a tres (3) sesiones ordinarias consecutivas o seis (6) no consecutivas durante tres (3) meses.
[…]
1.4. El artículo 23 precisa:
La vacancia del cargo de alcalde o regidor es declarada por el correspondiente concejo municipal, en sesión extraordinaria, con el voto aprobatorio de dos tercios del número legal de sus miembros, previa notificación al afectado para que ejerza su derecho de defensa [resaltado agregado].
El acuerdo de concejo que declara o rechaza la vacancia es susceptible de recurso de reconsideración, a solicitud de parte, dentro del plazo de 15 (quince) días hábiles perentorios ante el respectivo concejo municipal.
El acuerdo que resuelve el recurso de reconsideración es susceptible de apelación. El recurso de...
