Resolución Nº 000987-2021-JNE de Jurado Nacional de Elecciones, 30-12-2021
| Fecha de publicación | 03 Febrero 2022 |
| Fecha | 30 Diciembre 2021 |
Lima, treinta de diciembre de dos mil veintiuno
VISTO: el Memorando N.° 633-2021-SC-DGRS/JNE, del 25 de noviembre de 2021, suscrito por el jefe de Servicios al Ciudadano, respecto a la propuesta de actualización de las disposiciones del Reglamento de Justificación y Dispensa Electoral, aprobado mediante la Resolución N.° 0874-2021-JNE.
CONSIDERANDOS
1.1. El artículo 178 de la Constitución Política del Perú, en su numeral 3, establece que es función del Jurado Nacional de Elecciones velar por el cumplimiento de las normas sobre organizaciones políticas y demás disposiciones referidas a materia electoral; asimismo, a tenor del artículo 5, literal l, de la Ley N.° 26486, Ley Orgánica del Jurado Nacional de Elecciones, corresponde a este organismo electoral dictar las resoluciones y reglamentación necesarias para su funcionamiento.
1.2. De otro lado, el artículo 31 de la Carta Constitucional señala que los ciudadanos tienen derecho a participar en los asuntos públicos, con derecho a elegir y ser elegidos; asimismo, dispone que los ciudadanos con goce de su capacidad civil tienen derecho al voto, el que es personal, igual, libre, secreto y obligatorio hasta los setenta años, y facultativo después de esa edad. Así, dado el carácter de obligatoriedad del voto para los ciudadanos peruanos, la omisión al sufragio es sancionada con multa electoral, conforme a los parámetros previstos en la Ley N.° 28859, norma que, asimismo, regula la multa por no asistir o negarse a integrar la mesa de sufragio y negarse al desempeño del cargo de miembro de mesa conforme a la selección que efectúa la Oficina Nacional de Procesos Electorales, de acuerdo con el artículo 55 de la Ley N.° 26859, Ley Orgánica de Elecciones (LOE).
1.3. Los artículos 241 y 253 de la LOE tratan, respectivamente, de la dispensa por omisión al sufragio, así como la justificación por la inasistencia a la instalación de la mesa de sufragio de los miembros de mesa, que se tramitan ante el Jurado Nacional de Elecciones después de la fecha de los comicios, cuando estos incumplimientos se encuentran debidamente justificados.
1.4. Mediante la Resolución N.° 0874-2021-JNE, del 22 de octubre de 2021, se aprobó el Reglamento de Justificación y Dispensa Electoral, que regula las causas y procedimiento para el trámite de justificación a la inasistencia a la instalación de la mesa de sufragio y la dispensa por omisión al sufragio, documento normativo que fue elaborado en atención al estado de emergencia sanitaria decretado por el Gobierno Central, debido al brote del virus SARS-CoV-2 (COVID 19).
1.5. Posteriormente a la entrada en vigencia del referido reglamento, con fecha 31 de octubre del 2021, fue publicada en el diario oficial El Peruano la Ley N.° 31357, la cual en su artículo 1 establece, entre otras medidas, la incorporación de la Décimo Tercera Disposición Transitoria en la LOE, extendiendo el alcance de la Justificación y Dispensa Electoral.
1.6. En vista de ello, este órgano colegiado estima necesario actualizar las disposiciones para el otorgamiento de dispensa por omisión al sufragio y justificación por inasistencia a la instalación de la mesa de sufragio, con la aprobación de un nuevo reglamento que regule de manera integral los supuestos y procedimientos, abarcando las medidas dictadas en virtud de la Ley N.° 31357.
Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de Elecciones, en uso de sus atribuciones,
RESUELVE
- APROBAR el Reglamento de Justificación y Dispensa Electoral, que consta de veintisiete artículos, 3 Disposiciones Transitorias, 7 Disposiciones Finales y 4 anexos, cuyo texto es parte integrante de la presente resolución.
- DEJAR SIN EFECTO la Resolución N.° 0874-2021-JNE, del 22 de octubre de 2021.
- PONER la presente resolución en conocimiento de la Oficina Nacional de Procesos Electorales, del Registro Nacional de Identificación y Estado Civil y del Ministerio de Relaciones Exteriores, para los fines que se estime pertinentes.
- DISPONER la publicación de la presente resolución, el reglamento que aprueba y sus anexos en el diario oficial El Peruano y en el portal electrónico institucional del Jurado Nacional de Elecciones.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
SS.
SALAS ARENAS
MAISCH MOLINA
SANJINEZ SALAZAR
SÁNCHEZ VILLANUEVA
Sánchez Corrales
Secretario General (e)
mar/fgh
REGLAMENTO DE JUSTIFICACIÓN Y DISPENSA ELECTORAL
ÍNDICE
TÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
CAPÍTULO I
MARCO LEGAL
Artículo 1.- Objeto
Artículo 2.- Base Normativa
Artículo 3.- Alcance
Artículo 4.- Alusión a géneros en el reglamento
Artículo 5.- Responsabilidad
CAPÍTULO II
ABREVIATURAS Y DEFINICIONES
Artículo 6.- Abreviaturas
Artículo 7.- Definiciones
CAPÍTULO III
CONSIDERACIONES GENERALES
Artículo 8.- Solicitud de justificación o dispensa
Artículo 9.- Oportunidad para presentar la solicitud de justificación o dispensa
Artículo 10.- Causas de justificación o dispensa
TÍTULO II
JUSTIFICACIÓN O DISPENSA
CAPÍTULO I
REQUISITOS PARA LA JUSTIFICACIÓN O DISPENSA
Artículo 11.- Presentación de la solicitud de justificación o dispensa
Artículo 12.- Requisitos
Artículo 13.- Justificación o dispensa para personas con discapacidad
CAPÍTULO II
JUSTIFICACIÓN O DISPENSA SOLICITADAS POR CIUDADANOS PERUANOS EN EL EXTRANJERO
Artículo 14.- Justificación o dispensa para ciudadanos peruanos en el extranjero
CAPÍTULO III
JUSTIFICACIÓN O DISPENSA SOLICITADAS POR ENTIDADES
Artículo 15.- Justificación o dispensa para miembros de las Fuerzas Armadas, Policía Nacional del Perú y personal del INPE
Artículo 16.- Justificación o dispensa para el personal de los organismos del Sistema Electoral y las instituciones públicas involucradas con el desarrollo de la jornada electoral
Artículo 17.- Justificación o dispensa para los internos de establecimientos penitenciarios y ciudadanos que serán extraditados por la Unidad de Cooperación Judicial Internacional y Extradiciones
Artículo 18.- Oportunidad y gratuidad del trámite
CAPÍTULO IV
PLAZOS PARA RESOLVER SOLICITUDES DE JUSTIFICACIÓN O DISPENSA
Artículo 19.- Plazo para resolver
TÍTULO III
IMPROCEDENCIA, RECURSOS ADMINISTRATIVOS Y EFECTOS
CAPÍTULO I
IMPROCEDENCIA DE OTORGAMIENTO DE JUSTIFICACIÓN O DISPENSA
Artículo 20.- Improcedencia
CAPITULO II RECURSOS ADMINISTRATIVOS
Artículo 21.- Requisitos para la presentación del recurso administrativo
Artículo 22.- Recurso de reconsideración
Artículo 23.- Recurso de apelación
Artículo 24.- Desistimiento
CAPÍTULO III
EFECTOS DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS DE JUSTIFICACIÓN O DISPENSA EXPEDIDOS POR EL JURADO NACIONAL DE ELECCIONES
Artículo 25.- Pronunciamiento definitivo
Artículo 26.- Consecuencia de la improcedencia
Artículo 27.- Actualización de registros
TITULO IV
CUSTODIA Y CONSERVACIÓN DE LAS SOLICITUDES DE JUSTIFICACIÓN O DISPENSA
Artículo 28.- Custodia y conservación
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Primera
Segunda
Tercera
DISPOSICIONES FINALES
Primera
Segunda
Tercera
Cuarta
Quinta
Sexta
Séptima
ANEXOS
Anexo 1.- FORMATO DE RELACIÓN DE PERSONAL CON OMISIÓN AL SUFRAGIO O INASISTENCIA A LA INSTALACIÓN DE LA MESA DE SUFRAGIO
Anexo 2.- FORMATO DE SOLICITUD DE JUSTIFICACIÓN O...
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