Las potestades y situaciones jurídicas subjetivas
| Autor | Juan Carlos Cassagne |
| Cargo del Autor | Doctor en Derecho y Ciencias Sociales. Director del Instituto de Derecho Administrativo de la Academia Nacional del Derecho y Ciencias Sociales de Buenos Aires |
| Páginas | 59-80 |
Las potestades y situaciones jurídicas subjetivas 59
SECCIÓN 1ª
LOS PODERES O FACULTADES DEL ADMINISTRADO
(SITUACIONES JURÍDICAS SUBJETIVAS DE CARÁCTER ACTIVO)
1. DIVERSOS SENTIDOS EN QUE SE EMPLEA LA PALABRA DERECHO.
SU SENTIDO PROPIO PARA EL REALISMO JURÍDICO
El examen de la materia concerniente a los poderes o facultades jurídicas
de Derecho Público que posee el administrado frente a la Administración
requiere partir, en forma liminar, de los distintos signifi cados atribuidos por
la doctrina a la palabra derecho.
Un primer punto de partida, sostenido por un sector de autores ius-
naturalistas, revela que la noción de derecho resulta empleada, por lo co-
mún, en dos sentidos, dando lugar a lo que se conoce como derecho objetivo
y derecho subjetivo, respectivamente. Mientras el derecho objetivo aparece
como el conjunto de reglas destinadas a poner orden en la vida común de los
hombres y está acompañado, habitualmente, de una sanción social1, el dere-
cho subjetivo se refi ere al poder con que el hombre se presenta en el mundo
jurídico2.
Se trata de un poder que una persona lo ejerce frente a otra, cualquiera
fuera su condición jurídica (pública o privada).
De otra parte, hay que advertir también que la complejidad que exhibe
el fenómeno jurídico, provocada por la diversidad de elementos que con-
tiene y los diferentes fi nes que persigue, explica el nacimiento de múltiples
defi niciones cuya reseña, sin desentrañar la fi losofía que las nutre, carece de
utilidad científi ca.
De este modo, sucesivas doctrinas han entendido que el derecho es tan-
to el derecho normativo de la tradición (la ley) como lo justo debido (criterio
objetivo) o la facultad de exigirlo (criterio subjetivo).
1 Conf. LECLERQ, Jacques, “Lecciones de Derecho Natural”, en El Derecho y la sociedad, t.
I, Herder, Barcelona, 1965, pp. 15 y ss.
2 GRANERIS, Giuseppe, Contribución tomista a la fi losofía del Derecho, Eudeba, Buenos Aires,
1977, p. 15.
CAPÍTULO II
LAS POTESTADES Y SITUACIONES JURÍDICAS SUBJETIVAS
Juan Carlos Cassagne
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A su vez, no faltan pensadores que consideren al Derecho como la re-
lación entre la facultad y el deber, sintetizando de este modo el criterio sub-
jetivo con el objetivo, y existen también quienes lo defi nen como un orden, o
por su fi n3.
Al propio tiempo, el derecho no puede concebirse sino como un con-
cepto análogo4, en el sentido de que la rea li dad que lo sustenta constituye un
todo o unidad analógica5. Resulta así que, siendo un concepto análogo, “se
aplica a varios objetos de una manera que no es del todo idéntica ni del todo
diferente”6.
En el lenguaje común el derecho aparece como un poder del hombre
sobre una cosa o sobre una persona y corrientemente se entiende por derecho
a todo aquello “que consideramos propio, a las normas que establecen qué
sea lo propio de cada uno, y por fi n, a la facultad de poseer, defender y exigir
lo propio”7.
Ahora bien, como toda persona es inviolable, en cuanto tiende a su fi n
último (moral y natural), su consecución conduce a que la facultad, que es el
medio de hacer que las cosas se ordenen al fi n, también deba ser inviolable,
en resguardo de la dignidad individual8.
Pero esa potestad de hacer, poseer o exigir algo de otros contiene, por
el solo hecho de existir, la correlativa obligación de dar a cada uno lo suyo, de
respetar las acciones y la posesión por parte de otros, cuando obran conforme
a la justicia. De este modo el derecho concebido como potestad representa la
faz activa de un cierto orden, “el orden jurídico”, mientras que la obligación
o el deber, es la faz pasiva9.
2. EL DERECHO SUBJETIVO Y LA CONCEPCIÓN VOLUNTARISTA
Conforme a las teorías predominantes en la doctrina jurídica del siglo
XIX, el derecho subjetivo consistía en un poder atribuido a una voluntad, una
esfera en la cual reinaba la voluntad soberana de una persona10.
3 GRANERIS, Giuseppe, Contribución..., cit., p. 16.
4 LEGAZ Y LACAMBRA, Luis, Filosofía del Derecho, 2ª ed., Bosch, Barcelona, 1961, p. 246.
5 MASSINI, Carlos I., Sobre el realismo jurídico, Abeledo-Perrot, Buenos Aires, 1978, pp.
14/15.
6 GRISON, Michel, Teodicea, Herder, Barcelona, 1972, p. 148, cit. por MASSINI, Carlos I., Sobre
el realismo..., cit.
7 CASARES, Tomás D., La Justicia y el Derecho, Abeledo-Perrot, Buenos Aires, 1945, pp.
129/130.
8 CASARES, Tomás D., La Justicia..., cit., p. 130.
9 CASARES, Tomás D., La Justicia..., cit., p. 131.
10 SAVIGNY, Federico C. de, Sistema de Derecho Romano actual, t. I, Góngora, Madrid, p. 36.
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