ORDENANZA N° 307-MDL - Aprueban el 'Programa de Incentivos del Vecino Linceño Preferente'
| Fecha de disposición | 22 Enero 2012 |
| Fecha de publicación | 22 Enero 2012 |
NORMAS LEGALES
www.elperuano.com.pe
FUNDADO
EN 1825 POR
EL LIBERTADOR
SIMÓN BOLÍVAR
Lima, domingo 22 de enero de 2012
459603
AÑO DE LA
INTEGRACIÓN
NACIONAL Y EL
RECONOCIMIENTO
DE NUESTRA DIVERSIDAD
PODER EJECUTIVO
DECRETOS DE URGENCIA
D.U. N° 001-2012.- Dicta medidas extraordinarias para la
ejecución de programas sociales 459604
D.U. N° 002-2012.- Autorizan Transferencia de Partidas
en el Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal
2012 a favor de los Ministerios de Justicia y Derechos
Humanos; Desarrollo e Inclusión Social, Vivienda,
Construcción y Saneamiento; y dictan otras medidas
459607
PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE MINISTROS
R.S. N° 019-2012-PCM.- Encargan el Despacho de la
Presidencia de la República a la Primera Vicepresidenta
459610
R.S. N° 020-2012-PCM.- Autorizan viaje del Ministro de
Relaciones Exteriores a España y Suiza y encargan su
Despacho a la Ministra de Educación 459610
R.S. N° 021-2012-PCM.- Autorizan viaje del Ministro
de Economía y Finanzas a España, Portugal y Suiza,
y encargan su Despacho al Ministro de Vivienda,
Construcción y Saneamiento 459610
R.S. N° 022-2012-PCM.- Autorizan viaje del Ministro de
Comercio Exterior y Turismo a España, Suiza y Francia
y encargan su Despacho al Ministro de Transportes y
Comunicaciones 459611
COMERCIO EXTERIOR Y TURISMO
R.M. N° 022-2012-MINCETUR/DM.- Modifican R.M.
N° 012-2012-MINCETUR/DM mediante la cual se
autorizó viaje de funcionaria del Despacho Ministerial
459613
DEFENSA
R.S. N° 018-2012-DE/.- Autorizan viaje de Ofi ciales de
la Marina de Guerra a Colombia para participar en la
Reunión Continental y Regional del Consejo Internacional
del Deporte Militar y asumir la Presidencia de la UDMSA
459613
ECONOMIA Y FINANZAS
D.S. N° 009-2012-EF.- Autorizan Crédito Suplementario a
favor de los Gobiernos Locales Distritales Más Pobres en
el Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2012
459614
D.S. N° 010-2012-EF.- Autorizan Transferencia de
Partidas en el Presupuesto del Sector Público para el Año
Fiscal 2012 a favor del Instituto Nacional de Estadística e
Informática 459617
D.S. N° 011-2012-EF.- Autorizan Transferencia de Partidas
a favor del pliego Ministerio de Defensa en el Presupuesto
del Sector Público para el Año Fiscal 2012 459619
D.S. N° 012-2012-EF.- Autorizan Transferencia de Partidas
a favor de los pliegos Ministerio de Defensa y Ministerio del
Interior en el Presupuesto del Sector Público para el Año
Fiscal 2012 459620
D.S. N° 013-2012-EF.- Autorizan Crédito Suplementario
en el Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal
2012 a favor del Gobierno Regional del Departamento de
La Libertad 459621
D.S. N° 014-2012-EF.- Aprueban los Ratios por
Actividad Productiva y Nivel de Ventas para el desarrollo
de actividades productivas en Zonas Altoandinas
correspondiente al ejercicio 2012 459622
R.M. N° 068-2012-EF/10.- Autorizan viaje de funcionario
de PROINVERSIÓN a España y Portugal, en comisión de
servicios 459623
R.M. N° 069-2012-EF/15.- Aprueban Directiva del
Procedimiento Simplifi cado para determinar la Elegibilidad
de los Proyectos de Inversión Pública de Emergencia ante
la presencia de Desastres de Gran Magnitud 459624
R.M. N° 070-2012-EF/15.- Aprobación de la Tabla de
Valores Referenciales para efectos de determinar la base
imponible del Impuesto a las Embarcaciones de Recreo,
correspondiente al año 2012 459624
R.VM. N° 002-2012-EF/15.01.- Precios CIF de referencia
para la aplicación del derecho variable o rebaja arancelaria
a que se refi ere el D.S. N° 115-2001-EF a importaciones
de maíz, azúcar, arroz y leche entera en polvo 459624
TRANSPORTES Y COMUNICACIONES
R.M. N° 017-2012-MTC/03.- Otorgan a la Empresa Roma
E.I.R.L. concesión única para prestar servicio público de
telecomunicaciones en todo el territorio de la República
459625
R.VM. N° 025-2012-MTC/03.- Modifi can el artículo 1° de la
Resolución Viceministerial N° 091-2004-MTC/03 459626
R.D. N° 4993-2011-MTC/15.- Autorizan a la empresa
Escuela de Conductores Integrales Mundo Car E.I.R.L.
para funcionar como Escuela de Conductores Integrales
en el departamento de La Libertad 459626
R.D. N° 4994-2011-MTC/15.- Autorizan a la Escuela de
Conductores Señor de Huanca Cusco Sociedad Anónima
Cerrada “ECOSEDEHUAN SAC” para impartir cursos de
capacitación 459628
R.D. N° 006-2012-MTC/12.- Otorgan a Alas Peruanas
S.A.C. permiso de operación de aviación comercial 459629
Sumario
Año XXIX - Nº 11690
NORMAS LEGALES El Peruano
Lima, domingo 22 de enero de 2012
459604
ORGANISMOS REGULADORES
ORGANISMO SUPERVISOR DE LA
INVERSION EN ENERGIA Y MINERIA
Res. N° 005-2012-OS/CD.- Aprueban Procedimiento
para la Adecuación del SCOP y modifi can la Tipifi cación y
Escala de Multas y Sanciones de Hidrocarburos a que se
refi ere la Res. N° 028-2003-OS/CD 459630
Res. N° 006-2012-OS-CD.- Autorizan prepublicación del
proyecto de Resolución de Consejo Directivo que aprueba
las “Disposiciones para la presentación de certifi cados
para el mantenimiento y cancelación del Registro de
Hidrocarburos de los agentes que desarrollan actividades
vinculadas a la industria del gas natural” en el portal
electrónico de OSINERGMIN 459632
Res. N° 007-2012-OS/CD.- Autorizan prepublicación del
proyecto de Resolución de Consejo Directivo que aprueba
los “Requisitos de Competencia Técnica y Criterios para la
Califi cación y Evaluación de los candidatos a certifi carse
como Instaladores de Gas Natural” en el portal electrónico
de OSINERGMIN 459633
Res. N° 009-2012-OS/CD.- Exceptúan a Petróleos del
Perú S.A. de la obligación de modifi car el Registro de
Hidrocarburos para la operación de diversos tanques de
la Planta de Abastecimiento de Yurimaguas 459634
ORGANISMOS TECNICOS ESPECIALIZADOS
INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA DE
LA COMPETENCIA Y DE LA PROTECCION
DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL
Res. N° 004-2012/CNB-INDECOPI.- Aprueban Normas
Técnicas Peruanas referentes al sector caucho e
industrias plásticas, en su versión 2012 459635
PODER JUDICIAL
CONSEJO EJECUTIVO DEL PODER JUDICIAL
Inv. N° 419-2009-LIMA NORTE.- Sancionan con
destitución a secretaria judicial del Segundo Juzgado
de Paz Letrado de Puente Piedra, Santa Rosa y Ancón,
Corte Superior de Justicia de Lima Norte 459636
Inv. N° 010-2010-CALLAO.- Sancionan con destitución a
secretario judicial del Primer Juzgado Mixto de Ventanilla
y a escribano diligenciero de la Primera Sala Civil del
Callao, Corte Superior de Justicia del Callao 459637
Visita ODECMA N° 058-2009-LIMA NORTE.- Sancionan
con destitución a Encargada de la Mesa de Partes de los
Juzgados de Paz Letrados de San Martín de Porres y Los
Olivos, Corte Superior de Justicia de Lima Norte 459638
ORGANOS AUTONOMOS
SUPERINTENDENCIA DE BANCA,
SEGUROS Y ADMINISTRADORAS PRIVADAS
DE FONDOS DE PENSIONES
Res. N° 133-2012.- Autorizan a la Caja Municipal de
Ahorro y Crédito de Cusco S.A. apertura de Ofi cina
Especial en el Centro Poblado de Santo Tomás, provincia
de Chumbivilcas, departamento de Cusco 459639
GOBIERNOS LOCALES
MUNICIPALIDAD DE ATE
Res. N° 517-2011-MDA/GDU-SGHUE.- Aprueban
proyecto de regularización de habilitación urbana
ejecutada de terreno ubicado en el distrito 459639
MUNICIPALIDAD DE LINCE
Ordenanza N° 306-MDL.- Fijan calendario de pagos
tributarios e incentivos por pronto pago correspondientes
al Ejercicio 2012 459641
Ordenanza N° 307-MDL.- Aprueban el “Programa de
Incentivos del Vecino Linceño Preferente” 459642
MUNICIPALIDAD DE
SANTA MARÍA DEL MAR
D.A. N° 004-2011-MSMM.- Aprueban Reglamento de la
Ordenanza N° 157 que regula las actividades económicas
de expendio de productos en las zonas de playa durante
la temporada de verano 459642
D.A. N° 005-2011-MSMM.- Aprueban monto a
cobrarse como valor para uso de espacio público por
estacionamiento vehicular de la Temporada de Verano
2012 459643
D.A. N° 001-2012-MSMM.- Aprueban Reglamento
de Operaciones del Local Comercial ubicado en Villa
Mercedes, así como modelo de contrato de arrendamiento
a suscribirse por los interesados 459644
MUNICIPALIDAD DE
VILLA EL SALVADOR
D.A. N° 001-2012/MVES.- Convocan a elecciones para
elegir representantes de la Sociedad Civil de Villa El
Salvador ante el Consejo de Coordinación Local Distrital
459645
PODER EJECUTIVO
DECRETOS DE URGENCIA
DECRETO DE URGENCIA
Nº 001-2012
DICTA MEDIDAS EXTRAORDINARIAS PARA LA
EJECUCIÓN DE PROGRAMAS SOCIALES
EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA
CONSIDERANDO:
Que, mediante Ley Nº 29792 se creó el Ministerio de
Desarrollo e Inclusión Social, determinándose su ámbito,
competencias, funciones y estructura orgánica básica;
asimismo, se creó el Sistema Nacional de Desarrollo e
Inclusión Social (SINADIS), como sistema funcional, y
el sector Desarrollo e Inclusión Social, que comprende
a todas las entidades del Estado, de los tres niveles de
gobierno, vinculadas con el cumplimiento de las políticas
nacionales en materia de promoción del desarrollo social,
la inclusión y la equidad;
Que, la Tercera Disposición Complementaria Final de la
Ley Nº 29792 dispuso la adscripción, al Ministerio de Desarrollo
e Inclusión Social, del Programa Nacional de Asistencia
Alimentaria – PRONAA, el Programa Nacional Wawa Wasi,
el Programa Nacional de Asistencia Solidaria Pensión 65, el
Programa Nacional Fondo de Cooperación para el Desarrollo
Social – FONCODES, y el Programa Nacional de Apoyo
Directo a los más Pobres – JUNTOS, entre otros;
Que, según lo establecido en la Cuarta Disposición
Complementaria, Transitoria y Final del Decreto Supremo
N° 001-2011-MIDIS, los programas mencionados en el
considerando anterior quedaron formalmente adscritos al
NORMAS LEGALES
El Peruano
Lima, domingo 22 de enero de 2012 459605
Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social a partir del 01
de enero de 2012;
Que, el Programa Integral de Nutrición fue creado
mediante Resolución Directoral Nº 395-2006-MIMDES-
PRONAA/DE, emitida por el Director Ejecutivo del
Programa Nacional de Asistencia Alimentaria – PRONAA
con fecha 22 de diciembre de 2006, el cual tiene cobertura
nacional y carácter multisectorial;
Que el Programa Integral de Nutrición tiene como
fi nalidad prevenir la malnutrición en niños y niñas hasta
los doce años de edad y madres gestantes y que dan de
lactar, priorizando a los menores de tres años de edad
de familias pobres o pobres extremos, en situación de
vulnerabilidad nutricional, mejorando su calidad de vida;
Que, el Programa Nacional Wawa Wasi es una unidad
ejecutora que funciona como actividad permanente del
Estado peruano desde el año 2005, después de culminado
el proyecto “Atención integral al menor de 4 años – Wawa
Wasi”;
Que, a través del Servicio Wawa Wasi se brinda cuidado
y atención integral a niñas y niños de seis a cuarenta y siete
meses de edad que se encuentran en situación de riesgo
y vulnerabilidad y que viven en condiciones de pobreza y
extrema pobreza, cubriendo sus necesidades esenciales de
salud, nutrición, seguridad y protección, afecto, descanso,
juego, aprendizaje, y desarrollo de sus potencialidades;
Que, actualmente tanto el Programa Integral de Nutrición
como el Servicio Wawa Wasi están siendo ejecutados,
respectivamente, por el Programa Nacional de Asistencia
Alimentaria – PRONAA y el Programa Nacional Wawa Wasi,
así como por gobiernos locales a los que se les transfi rió
dicha función en el marco del proceso de descentralización;
Que, en el marco del proceso de adscripción de los
mencionados programas, como consecuencia de la
transferencia de información al Ministerio de Desarrollo e
Inclusión Social efectuada durante la última semana del
año 2011, se recibió diferentes informes sobre la calidad y la
efi cacia de las prestaciones y actividades de carácter temporal
ejecutadas por los mencionados programas a favor de sus
diversos usuarios, así como sobre datos relevantes respecto
de la conformación, estructura y organización de éstos;
Que, resulta particularmente crítica la evaluación
preliminar realizada respecto de la calidad y efi cacia
de las prestaciones y actividades de carácter temporal
ejecutadas en el marco del Programa Integral de Nutrición
y el Servicio Wawa Wasi;
Que, teniendo en cuenta su fi nalidad, resulta urgente
la evaluación de las prestaciones y actividades de carácter
temporal que se ejecutan en el marco de tales programas,
y, en el marco de dicha evaluación, la revisión de sus
contenidos y estrategias a fi n de lograr un mayor impacto
en sus usuarios, de acuerdo a los principios y valores que
sirven de base a las políticas de desarrollo económico
y social, especialmente los principios de igualdad de
oportunidades, calidad y efectividad;
Que, en lo que respecta al Programa Integral de
Nutrición, las lecciones aprendidas de la experiencia
internacional, permiten, adicionalmente, anticipar que
resulta urgente la evaluación de las prestaciones y
actividades del Programa Integral de Nutrición y la revisión
de su contenido y estrategia;
Que, en lo que respecta al Servicio Wawa Wasi, la próxima
creación del Programa Cuna Más, que, de acuerdo a lo
establecido en la Ley Nº 29792, Ley de Creación, Organización
y Funciones del Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social,
se creará sobre la base del Programa Nacional Wawa
Wasi, determina, adicionalmente, la urgencia de evaluar sus
prestaciones, actividades, contenido y estrategia;
Que dicha evaluación debe efectuarse en el marco de
la legislación emitida con alcance nacional en materias
de desarrollo e inclusión social y de presupuesto público,
así como tomando en cuenta la naturaleza temporal de
los programas y de las funciones vinculadas con estos
transferidas a los gobiernos locales, en el marco del
proceso de descentralización;
Que, de acuerdo con el artículo X del Título Preliminar
de la Ley Nº 28411, Ley General del Sistema Nacional de
Presupuesto, las políticas de gasto público vinculadas a los
fi nes del Estado deben establecerse teniendo en cuenta
la situación económica-fi nanciera y el cumplimiento de los
objetivos de estabilidad macrofi scal, siendo ejecutadas
mediante una gestión de los fondos públicos, orientada a
resultados, con efi ciencia, efi cacia, economía y calidad;
Que, de acuerdo con lo previsto en la Ley Nº 28112,
Ley Marco de la Administración Financiera del Sector
Público, son principios que enmarcan la Administración
Financiera del Estado la transparencia, la legalidad, la
efi ciencia y la efi cacia;
Que, según lo establecido en el numeral 38.2 del artículo
38 de la Ley Nº 29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo,
los programas son creados para atender un problema
o situación crítica, o implementar una política pública
específi ca; asimismo, dicha norma ha establecido que solo
por excepción la creación de un programa conlleva a la
formación de un órgano o unidad orgánica en una entidad;
Que, de lo indicado precedentemente, se infi ere
la naturaleza temporal de los programas, debiéndose
interpretar de acuerdo con esta naturaleza la transferencia
de facultades y potestades, vinculadas con la ejecución de
programas, realizada a favor de los gobiernos regionales
y locales en el marco del proceso de descentralización;
asimismo, en la interpretación de dicha transferencia,
debe considerarse el rol del Ministerio de Desarrollo e
Inclusión Social como organismo rector de las políticas de
desarrollo e inclusión social a nivel intergubernamental,
dentro del marco del proceso de descentralización;
Que, a fi n de asegurar la adecuada atención de los
usuarios del Programa Integral de Nutrición y del Servicio
Wawa Wasi, mejorando su calidad de vida, pero, a la vez,
tutelando el adecuado gasto público, logrando que éste se
lleve a cabo con efi ciencia, efi cacia, economía y calidad,
así como de manera transparente, resulta necesario
suspender, hasta el 30 de junio de 2012, las prestaciones
y actividades de carácter temporal que se ejecutan a nivel
nacional en el marco de dichos programas;
Que, en la medida que las disposiciones de carácter
presupuestal que sirven de sustento al presente decreto
de urgencia tienen carácter nacional, y que tanto el
Programa Integral de Nutrición como el Servicio Wawa
Wasi tienen cobertura nacional, la suspensión comprende
a todas las entidades de todos los niveles de gobierno
responsables de su ejecución, las que, de acuerdo con
lo establecido en el artículo 3 de la Ley Nº 29792, forman
parte del sector Desarrollo e Inclusión Social;
Que, sin embargo, considerando que resulta de suma
urgencia la atención a los grupos vulnerables que son
usuarios de los referidos programas, resulta conveniente
facultar al Programa Nacional de Asistencia Alimentaria
– PRONAA y al Programa Nacional Wawa Wasi para que,
en coordinación con el Ministerio de Desarrollo e Inclusión
Social, diseñe la estrategia de atención y ejecute, sobre la
base de la infraestructura administrativa y social existente, las
prestaciones y actividades de carácter temporal necesarias
para atender a los usuarios de los programas suspendidos;
Que, habiéndose dispuesto por mandato legal asignar
de manera exclusiva al Ministerio de Desarrollo e Inclusión
Social la función de realizar el seguimiento y evaluación
del desempeño y logros alcanzados por las políticas,
planes y programas en materia de desarrollo e inclusión
social, se colige que también es de competencia exclusiva
de este Ministerio determinar, sobre la base de un proceso
de evaluación, la continuidad de los referidos programas;
Que, en virtud de los considerandos expuestos, resulta
necesario dictar medidas extraordinarias en materia
económica y fi nanciera para asegurar la óptima utilización
de los recursos que originalmente estaban destinados
al Programa Integral de Nutrición y al Servicio Wawa
Wasi, de acuerdo con los principios que persiguen la
efi ciencia, efi cacia, economía, calidad y transparencia en
la ejecución de los fondos públicos, así como la adecuada
atención a los usuarios de dichos programas en el marco
de los principios y valores que fundamentan las políticas
en materia de desarrollo e inclusión social;
Que, por otro lado, la Sexta Disposición
Complementaria Final de la Ley N° 29792 dispone que
se transfi era el Sistema de Focalización de Hogares
(SISFOH) a la Presidencia del Consejo de Ministros;
Que, el Sistema de Focalización de Hogares ha
venido contribuyendo a mejorar la efi ciencia de la política
social, al elevar gradualmente la cobertura de la población
vulnerable que ingresa a los programas y procurando
reducir el número de fi ltrados, es decir, eliminando a
aquellos que recibían subsidios del Estado sin contar con
los atributos requeridos para ello;
Que, mediante la información recibida en el proceso
previo a la formalización de la adscripción de los programas
sociales al Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social, se ha
detectado problemas en el cumplimiento de las funciones
de focalización asignadas al referido sistema, los cuales
se encuentran vinculados a los procesos de desarrollo,
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