Mecanismos de participación ciudadana en los Planes de Abandono de lotes de hidrocarburos en Perú - El caso del ex Lote 1-AB
| Autor | Milward M. Salas Delgado, José A. Vásquez Medina, Diego M. Espinoza Ortiz, Gaspar A. Jiménez Peña, José A. Páez Warton |
| Cargo | Abogado, graduado de la Universidad Católica de Santa María de Arequipa; Candidato a Magíster en Derecho con mención en Derecho Constitucional y Derechos Humanos por la Universidad Nacional Mayor de San Marcos, Facultad de Derecho y Ciencia Política, Lima, Perú; Especialista Legal en Asuntos Ambientales, Evaluación del Impacto Ambiental, ... |
| Páginas | 265-276 |
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LEX N° 25 - AÑO XVIII - 2020 - I / ISSN 2313-1861
RESUMEN
El objetivo de la investigación es determinar qué mecanismos de participación ciudadana res-
guardarían mejor el derecho de acceso a la información ambiental en los planes de abandono por
vencimiento en los contratos de los lotes para la exploración y explotación de hidrocarburos, a la
luz del nuevo Reglamento de Participación Ciudadana para la realización de las Actividades de
Hidrocarburos y del reciente Acuerdo de Escazú. Se realizó la recopilación y el análisis de infor-
mación secundaria relacionada con la participación ciudadana y acceso a la información pública
en evaluación del impacto ambiental de actividades extractivas, logrando algunas características
de los mecanismos de participación ciudadana más idóneos. Se distinguen los mecanismos for-
males bajo la conducción de la autoridad ambiental competente y los mecanismos no formales
impulsados por el operador del lote por iniciativa propia; asimismo, se recomienda revisar regu-
lación con mayor nivel de efectividad frente a grupos vulnerables como pueblos indígenas. El
trabajo busca mayor predictibilidad en la participación ciudadana que garantice la sostenibilidad
en el ciclo de vida de las inversiones en el país, impactando positivamente en la conanza y le-
gitimidad de la evaluación del impacto ambiental con las poblaciones del área de inuencia de
actividades de hidrocarburos.
Palabras clave: explotación de hidrocarburos, participación ciudadana, plan de abandono, Acuerdo
de Escazú, pueblos indígenas.
ABSTRACT
e objective of the investigation is to determine which public participation mechanisms would
best safeguard the right of access to environmental information in the plans for abandonment
due to expiration of the contracts of exploration and exploitation of hydrocarbons, considering
the new peruvian Public Participation Regulations for Hydrocarbon Activities and the recently
subscribed Escazú Agreement. e collection and analysis of secondary information related to
public participation and access to public information in evaluation of the environmental impact
of extractive activities, achieving some characteristics of the most suitable public participation
mechanisms. Formal mechanisms are under the guidance of the competent environmental au-
thority and non-formal mechanisms are promoted by the lot operator on its own initiative. It
is also recommended to review regulations with a higher level of eectiveness with vulnerable
groups such as indigenous peoples. e signicance of this work is to contribute with greater
predictability in the formulation of public participation rules that guarantee sustainability in the
life cycle of oil & gas projects, positively impacting the trust and legitimacy of the environmental
impact assessment with populations of the area of inuence.
Key words: hydrocarbon exploitation, public participation, abandonment plan, Escazú Agreement,
indigenous peoples
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