Informe Nº 11537-2023-CG/MPROY-SCC de Contraloría general de la República, 15-06-2023
| Fecha | 15 Junio 2023 |
| Fecha de publicación | 21 Junio 2023 |
| Número de informe | 11537-2023-CG/MPROY-SCC |
| Emisor | AUTORIDAD PARA LA RECONSTRUCCIÓN CON CAMBIOS |
| Tipo de proceso | CONTROL CONCURRENTE |
SUBGERENCIA DE CONTROL DE MEGAPROYECTOS
INFORME DE HITO DE CONTROL
N° 11537-2023-CG/MPROY-SCC
CONTROL CONCURRENTE A LA
AUTORIDAD PARA LA RECONSTRUCCIÓN CON CAMBIOS
LIMA, LIMA, LIMA
“IMPLEMENTACIÓN DE LAS 74 INSTITUCIONES
EDUCATIVAS QUE CONFORMAN LA CARTERA DE
EDUCACIÓN DEL PROGRAMA ARCC QUE SE EJECUTAN
EN EL MARCO DEL CONTRATO ESTADO A ESTADO”
HITO DE CONTROL N° 1: “AVANCE EN LA EJECUCIÓN DE
LAS INTERVENCIONES DEL PAQUETE 6 (REGIÓN
ANCASH) DE LA CARTERA DE EDUCACIÓN, QUE SE
REALIZA EN EL MARCO DEL CONTRATO DE ESTADO A
ESTADO, AL MES DE MAYO DE 2023”.
PERÍODO DE EVALUACIÓN:
DEL 28 DE ABRIL AL 30 DE MAYO DEL 2023
TOMO I DE I
LIMA, 15 DE JUNIO DE 2023
“Decenio de la Igualdad de Oportunidades para Mujeres y Hombres”
“Año de la unidad, la paz y el desarrollo”
1
Control Concurrente a la “Implementación de las 74 Instituciones Educativas que conforman la Cartera de Educación del Programa ARCC
que se ejecutan en el marco del contrato Estado a Estado”
INFORME DE HITO DE CONTROL
N° 11537-2023-CG/MPROY-SCC
“IMPLEMENTACIÓN DE LAS 74 INSTITUCIONES EDUCATIVAS QUE CONFORMAN LA
CARTERA DE EDUCACIÓN DEL PROGRAMA ARCC QUE SE EJECUTAN EN EL MARCO
DEL CONTRATO ESTADO A ESTADO”
HITO DE CONTROL N° 1: “AVANCE EN LA EJECUCIÓN DE LAS INTERVENCIONES DEL
PAQUETE 6 (REGIÓN ANCASH) DE LA CARTERA DE EDUCACIÓN, QUE SE REALIZA EN
EL MARCO DEL CONTRATO DE ESTADO A ESTADO, AL MES DE MAYO DE 2023”
ÍNDICE
N° Pág.
I. ORIGEN ............................................................................................................................................... 1
II. OBJETIVOS ......................................................................................................................................... 1
III. ALCANCE ............................................................................................................................................ 2
IV. INFORMACIÓN RESPECTO AL HITO DE CONTROL ........................................................................ 2
V. SITUACIONES ADVERSAS ............................................................................................................... 19
1. RECLAMOS Y/O PARALIZACIONES DE OBRA POR FALTA DE PAGO A
SUBCONTRATISTAS A CARGO DEL CONTRATISTA GESTOR, ASÍ COMO LA FALTA DE
“REGISTROS DE CUENTAS” IMPIDE A LA GERENCIA DE PROYECTO REALIZAR
AUDITORIAS QUE PERMITAN DETERMINAR LA CONTINUIDAD DE LA CADENA DE PAGO;
HECHOS QUE GENERAN DEMORAS EN LA EJECUCIÓN Y CULMINACIÓN DE LAS
INTERVENCIONES QUE CONFORMAN EL PAQUETE 6 DE LA CARTERA EDUCACIÓN.
2. DEMORA EN LA ESTIMACIÓN DEL IMPACTO EN COSTO Y PLAZO DE LOS EVENTOS
COMPENSABLES QUE CUENTAN CON CAUSAL ACEPTADA POR PARTE DEL GERENTE
DE PROYECTO, IMPIDE CONTAR CON UNA LINEA BASE ACTUALIZADA PARA LA
GESTIÓN DEL PAQUETE 6 DE LA CARTERA EDUCACIÓN; SITUACIÓN QUE GENERA
INCERTIDUMBRE RESPECTO A LAS FECHAS CLAVES Y/O COSTOS DEL REFERIDO
PAQUETE.
VI. DOCUMENTACIÓN VINCULADA AL HITO DE CONTROL .............................................................. 29
VII. INFORMACIÓN DEL REPORTE DE AVANCE ANTE SITUACIONES ADVERSAS .......................... 29
VIII. INFORMACIÓN DE LAS SITUACIONES ADVERSAS COMUNICADAS EN INFORMES DE HITO DE
CONTROL ANTERIORES .................................................................................................................. 29
IX. CONCLUSIONES ............................................................................................................................... 30
X. RECOMENDACIONES ...................................................................................................................... 30
APÉNDICES
2
Firmado digitalmente por
CHUQUIN MONTOYA Cristhian
Roberto FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 16-06-2023 10:59:38 -05:00
Firmado digitalmente por
SANCHEZ PALOMINO Nelido
Jaime FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 16-06-2023 11:16:02 -05:00
Control Concurrente a la “Implementación de las 74 Instituciones Educativas que con forman la Cartera de Educación del Programa ARCC
que se ejecutan en el marco del contrato Estado a Estado”
INFORME DE HITO DE CONTROL
N° 11537-2023-CG/MPROY-SCC
“IMPLEMENTACIÓN DE LAS 74 INSTITUCIONES EDUCATIVAS QUE CONFORMAN LA
CARTERA DE EDUCACIÓN DEL PROGRAMA ARCC QUE SE EJECUTAN EN EL MARCO
DEL CONTRATO ESTADO A ESTADO”
HITO DE CONTROL N° 1: “AVANCE EN LA EJECUCIÓN DE LAS INTERVENCIONES DEL
PAQUETE 6 (REGIÓN ANCASH) DE LA CARTERA DE EDUCACIÓN, QUE SE REALIZA EN
EL MARCO DEL CONTRATO DE ESTADO A ESTADO, AL MES DE MAYO DE 2023”
I. ORIGEN
El presente Informe se emite en mérito a lo dispuesto por la Gerencia de Control de Megaproyectos
de la Contraloría General de la República, mediante el Oficio N° 000003-2023-CG/GCMEGA de 5 de
enero de 2023; registrado en el Sistema de Control Gubernamental – SCG con la Orden de Servicio
N° 02-L334-2023-065 de 21 de abril de 2023, en el marco de lo previsto en la Directiva N° 013-2022-
CG/NORM “Servicio de Control Simultáneo”, aprobada mediante Resolución de Contraloría N° 218-
2022-CG de 30 de mayo de 2022
1
y modificatorias.
Asimismo, el presente servicio de control se realiza en atención al encargo legal dispuesto en el
numeral 7.4 de la Ley N° 30556, “Ley que aprueba disposiciones de carácter extraordinario para las
intervenciones del Gobierno Nacional frente a desastres y que dispone la creación de la Autoridad
para la Reconstrucción con Cambios” y posteriores modificaciones, así como lo dispuesto en la
Novena Disposición Complementaria Final del Decreto Legislativo Nº 1354, publicada el 2 de junio de
2018, que amplía la vigencia de la ARCC hasta el 31 de diciembre de 2023.
II. OBJETIVOS
2.1 Objetivo general
Determinar si en el marco del Contrato de Estado a Estado, la Autoridad para la Reconstrucción
con Cambios (ARCC) viene implementando los proyectos de la Cartera de Educación del
Programa ARCC, de acuerdo con lo establecido en los términos contractuales del Contrato
Operativo, Contratos NEC y normativa aplicable.
2.2 Objetivos Específicos
El objetivo específico correspondiente al Hito de Control N° 1: “Avance en la ejecución de las
intervenciones del paquete 6 (región Ancash) de la cartera de educación, que se realiza en el
marco del Contrato de Estado a Estado, al mes de mayo de 2023”, es el siguiente:
1
Resolución de Contraloría N° 218-2022-CG de 30 de mayo de 2022, que aprueba la Directiva N° 013-2022-CG/NORM “Servicio de Control
Simultáneo”
“(…)
6.1 La Contraloría define los alcances de sus intervenciones a través del Servicio de Control Simultáneo, con base en su autonomía funcional
y los criterios que estime pertinentes; en ningún caso conlleva a la injerencia en los procesos de gestión, no supone la conformidad de los
actos a cargo de la administración de la entidad o dependencia, ni li mita el ejercicio de otros servicios de control gubernamental por parte
de los órganos conformantes del Sistema.
El Servicio de Control Simultáneo no paraliza la continuidad del proceso en curso objeto de control; tampoco se requiere de pronunciamiento
previo o validación por parte de la Contraloría o de cualquier otro órgano del Sistema, para adoptar decisiones o efectuar acciones de
gestión, las cuales son de exclusiva competencia de la entidad o dependencia. (…)”.
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Firmado digitalmente por
CHUQUIN MONTOYA Cristhian
Roberto FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 16-06-2023 10:59:38 -05:00
Firmado digitalmente por
SANCHEZ PALOMINO Nelido
Jaime FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 16-06-2023 11:16:02 -05:00
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