Informe Nº 088-2021-CG/APP-OXI de Contraloría general de la República, 15-12-2021
| Fecha de publicación | 28 Diciembre 2021 |
| Fecha | 15 Diciembre 2021 |
| Número de informe | 088-2021-CG/APP-OXI |
| Emisor | GOBIERNO REGIONAL LORETO |
| Tipo de proceso | OBRAS POR IMPUESTOS |
Informe Previo N° 000088-2021-CG/APP Página 1 de 36
“Año del Bicentenario del Perú: 200 años de Independencia”
“Decenio de la Igualdad de oportunidades para mujeres y hombres”
SUBGERENCIA DE CONTROL DE ASOCIACIONES PÚBLICO
PRIVADAS Y OBRAS POR IMPUESTOS
INFORME PREVIO N° 000088-2021-CG/APP
INFORME SOBRE OPERACIONES QUE EN CUALQUIER
FORMA COMPROMETAN EL CRÉDITO O CAPACIDAD
FINANCIERA DEL ESTADO
GOBIERNO REGIONAL DE LORETO
FINANCIAMIENTO EN EL MARCO DEL TEXTO ÚNICO
ORDENADO DE LA LEY N° 29230, LEY QUE IMPULSA
LIMA – PERÚ
2021
Informe Previo N° 000088-2021-CG/APP Página 2 de 36
“Año del Bicentenario del Perú: 200 años de Independencia”
“Decenio de la Igualdad de oportunidades para mujeres y hombres”
INFORME PREVIO N° 000088-2021-CG/APP
SOLICITANTE:
Gobierno Regional de Loreto.
OBJETO:
Financiamiento en el marco del Texto Único Ordenado – TUO de la Ley N° 29230, Ley que Impulsa la
Inversión Pública Regional y Loc al con Participación del Sector Privado, aprobado mediante el Decreto
Supremo N° 294-2018-EF (en adelante, TUO de la Ley de Obras por Impuestos) y el TUO de su
Reglamento, aprobado mediante el Decreto Supremo N° 295-2018-EF (en adelante, TUO del Reglamento
de la Ley de Obras por Impuestos), del proyecto de inversión “Mejoramiento de la infraestructura deportiva
del Estadio Max Agustín del distrito de Iquitos – provincia de Maynas – departamento de Loreto”, registrado
con el Código Único de Inversiones N° 2494684 (en adelante, el Proyecto).
EXPEDIENTES N°s:
04-2021-0002926 del 11 de noviembre de 20211, 04-2021-0004237 del 24 de noviembre del 20212 y
04-2021-0004307 del 07 de diciembre de 20213.
I. CONSIDERACIONES PRELIMINARES.
De acuerdo con lo establecido en el numeral 5.4 de la Directiva N° 012-2016-CG/GPROD “Emisión del
Informe Previo establecido por el Literal l) del Artículo 22° de la Ley N° 27785”, aprobada mediante la
Resolución de Contraloría N° 148-2016-CG y su modificatoria (en adelante, la Directiva de Informe
Previo), el pronunciamiento solicitado a la Contraloría General de la República no constituye en sí mismo
una autorización o aprobación sobre la operación materia de análisis, sino el resultado de la verificación
de la documentación de la operación, de las opiniones favorables presentadas y de su adecuación al
marco legal aplicable.
Esta opinión no impide ni limita el ejercicio del control simultáneo o posterior respecto a los aspectos
técnicos, financieros y legales, incluyendo los costos de inversión del Proyecto. En consecuencia, el
alcance del presente Informe Previo comprende, única y exclusivamente, los aspectos vinculados al
financiamiento a ser tramitado, en el marco de lo establecido por el TUO de la Ley de Obras por
Impuestos y el TUO de su Reglamento.
1.1 Base Legal.
b. Ley N° 27785, Ley Orgánica del Sistema Nacional de Control y de la Contraloría General de la
República y sus modificatorias.
c. Ley N° 27867, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales y sus modificatorias.
1 Correspondiente al Expediente de solicitud.
2 Correspondiente al Expediente de ampliación de plazo.
3 Correspondiente al Expediente de información complementaria.
Firmado digitalmente por
CHUQUILLANQUI BERNAOLA
Bacilia FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 15-12-2021 14:31:40 -05:00
Firmado digitalmente por
NAKAYAMA PORTILLA Julio
Akio FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 15-12-2021 14:45:44 -05:00
Firmado digitalmente por
VARGAS CUETO Jhoana
Lizbeth FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 15-12-2021 14:59:48 -05:00
Firmado digitalmente por JUAREZ
MORALES Milagros Vanessa FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 15.12.2021 15:09:18 -05:00
Informe Previo N° 000088-2021-CG/APP Página 3 de 36
“Año del Bicentenario del Perú: 200 años de Independencia”
“Decenio de la Igualdad de oportunidades para mujeres y hombres”
d. Ley N° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades y sus modificatorias.
e. Ley N° 31084, Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2021.
f. Decreto Legislativo N° 1275, que aprueba el Marco de la Responsabilidad y Transparencia
Fiscal de los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales y modificatorias.
g. TUO del Decreto Legislativo N° 1252, Decreto Legislativo que crea el Sis tema Nacional de
N° 242-2018-EF y modificatorias.
h. Decreto Supremo Nº 284-2018-EF que aprueba el Reglamento del Decreto Legislativo N°
1252, Decreto Legislativo que crea el Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión
de Inversiones.
Participación del Sector Privado, aprobado por Decreto Supremo N° 294-2018-EF.
j. TUO del Reglamento de la Ley N° 29230, Ley que Impulsa la Inversión Pública Regional y
N° 295-2018-EF.
k. TUO de la Ley N° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, aprobado mediante
l. Decreto Supremo N° 150-2021-EF, mediante el cual Aprueban los topes máximos de
capacidad anual para Gobiernos Regionales, Gobiernos Locales y Universidades Públicas
para la emisión de Certificados de Inversión Pública Regional y Local – Tesoro Público –
CIPRL.
m. Decreto Supremo Nº 008-2020-SA, que declara en Emergencia Sanitaria a nivel nacional por
el plazo de noventa (90) días calendario y dicta medidas de prevención y control del
COVID-19 y modificaciones.
n. Decreto Supremo N° 044-2020-PCM, que declara Estado de Emergencia Nacional por las
graves circunstancias que afectan la vida de la Nación a consecuencia del brote del
COVID-19 y modificaciones, incluyendo el Decreto Supremo N° 094-2020-PCM.
o. Decreto Supremo N° 080-2020-PCM, que aprueba la reanudación de actividades económicas
en forma gradual y pr ogresiva dentro del marco de la declaratoria de Emergencia Sanitaria
Nacional por las graves circunstancias que afectan la vida de la Nación a consecuencia del
COVID-19, y modificatorias.
p. Decreto Supremo Nº 011-2006-VIVIENDA y modificaciones, que aprueba las Normas Técnicas
del Reglamento Nacional de Edificaciones.
q. Resolución de Contraloría N° 148-2016-CG, que aprueba la Directiva
N° 012-2016-CG/GPROD “Emisión del Informe Previo establecido por el Literal l) del Artículo
22° de la Ley N° 27785” y su modificatoria.
r. Resolución Directoral N° 001-2018-EF/68.02, que aprueba los documentos estandarizados
establecidos en la Primera Disposición Complementaria Final del Texto Único Ordenado del
Reglamento de la Ley N° 29230, Ley que impulsa la inversión pública regional y local con
participación del sector privado, aprobado por el Decreto Supremo N° 295-2018-EF.
s. Resolución Directoral N° 001-2019-EF/63.01 que aprueba la Directiva N° 001-2019-EF/63.01
“Directiva General del Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones”.
t. Resolución Directoral Nº 004-2019-EF/63.01 que aprueba la “Guía General para la
Identificación, Formulación y Evaluación de Proyectos de Inversión”.
u. Resolución Directoral N° 001-2020-EF/68.01, que aprueba la “Guía Metodológica de Obras por
Impuestos”.
Firmado digitalmente por
CHUQUILLANQUI BERNAOLA
Bacilia FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 15-12-2021 14:31:40 -05:00
Firmado digitalmente por
NAKAYAMA PORTILLA Julio
Akio FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 15-12-2021 14:45:44 -05:00
Firmado digitalmente por
VARGAS CUETO Jhoana
Lizbeth FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 15-12-2021 14:59:48 -05:00
Firmado digitalmente por JUAREZ
MORALES Milagros Vanessa FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 15.12.2021 15:09:31 -05:00
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