Informe Nº 086-2021-CG/APP-OXI de Contraloría general de la República, 11-11-2021
| Fecha de publicación | 16 Noviembre 2021 |
| Fecha | 11 Noviembre 2021 |
| Número de informe | 086-2021-CG/APP-OXI |
| Emisor | MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DEL SANTA |
| Tipo de proceso | OBRAS POR IMPUESTOS |
Informe Previo N° 000086-2021-CG/APP Página 1 de 39
“Año del Bicentenario del Perú: 200 años de Independencia”
“Decenio de la Igualdad de oportunidades para mujeres y hombres”
SUBGERENCIA DE CONTROL DE ASOCIACIONES PÚBLICO
PRIVADAS Y OBRAS POR IMPUESTOS
INFORME PREVIO N° 000086-2021-CG/APP
INFORME SOBRE OPERACIONES QUE EN CUALQUIER
FORMA COMPROMETAN EL CRÉDITO O CAPACIDAD
FINANCIERA DEL ESTADO
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SANTA
ANCASH
FINANCIAMIENTO EN EL MARCO DEL TEXTO ÚNICO
ORDENADO DE LA LEY N° 29230, LEY QUE IMPULSA
LIMA – PERÚ
2021
Informe Previo N° 000086-2021-CG/APP Página 2 de 39
“Año del Bicentenario del Perú: 200 años de Independencia”
“Decenio de la Igualdad de oportunidades para mujeres y hombres”
INFORME PREVIO N° 000086-2021-CG/APP
SOLICITANTE:
Municipalidad Provincial de Santa (Departamento de Ancash).
OBJETO:
Financiamiento en el marco del Texto Único Ordenado – TUO de la Ley N°29230, Ley que Impulsa la
Inversión Pública Regional y Local con Participación del Sector Privado, aprobado mediante el Decreto
Supremo N° 294-2018-EF (en adelante, TUO de la Ley de Obras por Impuestos) y el TUO de su
Reglamento, aprobado mediante el Decreto Supremo N° 295-2018-EF (en adelante, TUO del Reglamento
de la Ley de O bras por Impuestos), del proyecto de inversión “Creación del Teatro Municipal para la
presentación de servicios sociales y culturales del Distrito de Chimbote – Provincia Santa - Ancash”,
registrado con el código único de inversiones N° 2470813 (en adelante, el Proyecto).
EXPEDIENTES N°s:
24-2021-0000782 del 15 de octubre de 2021
1
, 24-2021-0001252 del 29 de octubre del 2021
2
y
24-2021-0001638 del 04 de noviembre de 2021
3
.
I. CONSIDERACIONES PRELIMINARES.
De acuerdo con lo establecido en el numeral 5.4 de la Directiva N° 012-2016-CG/GPROD “Emisión del
Informe Previo establecido por el Literal l) del Artículo 22° de la Ley N° 27785”, aprobada mediante la
Resolución de Contraloría N° 148-2016-CG y su modificatoria (en adelante, la Directiva de Informe
Previo), el pronunciamiento solicitado a la Contraloría General de la República no constituye en sí mismo
una autorización o aprobación sobre la operación materia de análisis, sino el resultado de la verificación
de la documentación de la operación, de las opiniones favorables presentadas y de su adecuación al
marco legal aplicable.
Esta opinión no impide ni limita el ejercicio del control simultáneo o posterior respecto a los aspectos
técnicos, financieros y legales, incluyendo los costos de inversión del Proyecto. En consecuencia, el
alcance del presente Informe Previo comprende, única y exclusivamente, los aspectos vinculados al
financiamiento a ser tramitado, en el marco de lo establecido por el TUO de la Ley de Obras por
Impuestos y el TUO de su Reglamento.
1.1 Base Legal.
b. Ley N° 27785, Ley Orgánica del Sistema Nacional de Control y de la Contraloría General de la
República y sus modificatorias.
c. Ley N° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades y sus modificatorias.
1
Correspondiente al Expediente de solicitud.
2
Correspondiente al Expediente de ampliación de plazo.
3
Correspondiente al Expediente de información complementaria.
Firmado digitalmente por
CHUQUILLANQUI BERNAOLA
Bacilia FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 11-11-2021 10:39:44 -05:00
Firmado digitalmente por
TACO MARAZA Paúl John FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 11-11-2021 10:51:25 -05:00
Firmado digitalmente por
NAKAYAMA PORTILLA Julio
Akio FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 11-11-2021 11:07:03 -05:00
Firmado digitalmente por
TABRAJ MORALES Amelia
Claudia FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 11-11-2021 11:14:47 -05:00
Firmado digitalmente por JUAREZ
MORALES Milagros Vanessa FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 11.11.2021 11:50:39 -05:00
Informe Previo N° 000086-2021-CG/APP Página 3 de 39
“Año del Bicentenario del Perú: 200 años de Independencia”
“Decenio de la Igualdad de oportunidades para mujeres y hombres”
d. Ley N° 31084, Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2021.
e. Decreto Legislativo N° 1275, que aprueba el Marco de la Responsabilidad y Transparencia
Fiscal de los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales y modificatorias.
f. TUO del Decreto Legislativo N° 1252, Decreto Legislativo que crea el Sistema Nacional de
N° 242-2018-EF y modificatorias.
g. Reglamento del Decreto Legislativo N° 1252, Decreto Legislativo que crea el Sistema Nacional
de Programación Multianual y Gestión de Inversiones, aprobado por el Decreto Supremo
Participación del Sector Privado, aprobado por Decreto Supremo N° 294-2018-EF.
i. TUO del Reglamento de la Ley N° 29230, Ley que Impulsa la Inversión Pública Regional y
N° 295-2018-EF.
j. TUO de la Ley N° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, aprobado mediante
k. Decreto Supremo N° 150-2021-EF, mediante el cual Aprueban los topes máximos de
capacidad anual para Gobiernos Regionales, Gobiernos Locales y Universidades Públicas
para la emisión de Certificados de Inversión Pública Regional y Local – Tesoro Público –
CIPRL.
l. Decreto Supremo Nº 008-2020-SA, que declara en Emergencia Sanitaria a nivel nacional por
el plazo de noventa (90) días calendario y dicta medidas de prevención y control del
COVID-19 y modificatorias.
m. Decreto Supremo N° 044-2020-PCM, que declara Estado de Emergencia Nacional por las
graves circunstancias que afectan la vida de la Nación a consecuencia del brote del
COVID-19 y modificatorias.
n. Decreto Supremo que aprueba la reanudación de actividades económicas en forma gradual y
progresiva dentro del marco de la declaratoria de Emergencia Sanitaria Nacional por las graves
circunstancias que afectan la vida de la Nación a consecuencia del COVID-19, Decreto
Supremo N° 080-2020-PCM y modificatorias.
o. Resolución de Contraloría N° 148-2016-CG, que aprueba la Directiva
N° 012-2016-CG/GPROD “Emisión del Informe Previo establecido por el Literal l) del Artículo
22° de la Ley N° 27785” y su modificatoria.
p. Resolución Directoral N° 001-2018-EF/68.02, que aprueba los documentos estandarizados
establecidos en la Primera Disposición Complementaria Final del Texto Único Ordenado del
Reglamento de la Ley N° 29230, Ley que impulsa la inversión pública regional y local con
participación del sector privado, aprobado por el Decreto SupremoN° 295-2018-EF, y su
modificatoria.
q. Resolución Directoral N° 001-2019-EF/63.01 que aprueba la Directiva N° 001-2019-EF/63.01
“Directiva General del Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones”,
así como sus Anexos y Formatos.
r. Resolución Directoral Nº 004-2019-EF/63.01 que aprueba la “Guía General para la
Identificación, Formulación y Evaluación de Proyectos de Inversión”.
s. Resolución Directoral N° 001-2020-EF/68.01, que aprueba la “Guía Metodológica de Obras por
Impuestos”.
t. Decreto Supremo Nº 011-2006-VIVIENDA y modificaciones, que aprueba las Normas Técnicas
del Reglamento Nacional de Edificaciones.
Firmado digitalmente por
CHUQUILLANQUI BERNAOLA
Bacilia FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 11-11-2021 10:39:44 -05:00
Firmado digitalmente por
TACO MARAZA Paúl John FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 11-11-2021 10:51:25 -05:00
Firmado digitalmente por
NAKAYAMA PORTILLA Julio
Akio FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 11-11-2021 11:07:03 -05:00
Firmado digitalmente por
TABRAJ MORALES Amelia
Claudia FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 11-11-2021 11:14:47 -05:00
Firmado digitalmente por JUAREZ
MORALES Milagros Vanessa FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 11.11.2021 11:51:03 -05:00
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