Hacia la consolidación de la Gobernanza Ambiental en el Perú
| Autor | Wilfredo Bulege Gutiérrez |
| Cargo | Universidad Continental |
| Páginas | 1-1 |
Apunt. cienc. soc. 2012; 02(01) EDITORIAL
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EDITORIAL
La gobernanza ambiental es entendida más
como un medio que como un fin en sí, para
asegurar la conservación del medio ambiente (1),
constituye un aspecto clave para el desarrollo de
las políticas públicas ambientales del país; sin
embargo, los esfuerzos por consolidarla todavía
son mínimos en las autoridades de los distintos
niveles de gobierno y, por el lado de la sociedad
civil en los tomadores de decisiones de las
diversas organizaciones sociales.
Por la trascendencia del tema y nuestra responsa-
bilidad con la sociedad como universidad,
asumimos el compromiso de su fortalecimiento a
través de la incorporación como una línea de
investigación priorizada, esperando a futuro
incrementar los aportes investigativos pertinentes
socialmente desde la comunidad académica -
científica, luego difundir los resultados de los
diversos estudios para contribuir de este modo en
la mejora del conocimiento y práctica de la
gobernanza ambiental.
Es claro que en materia de gobernanza ambien-
tal poco hemos avanzado, pese a tener una
normatividad muy comprometida con el medio
ambiente y que otorga facultades a los gobiernos
regionales y locales para impulsarla en busca de
una mayor eficiencia. Las experiencias de Lima y
Junín expresan en gran medida esta realidad.
Según el Índice de Ciudades Verdes de
Latinoamérica, estudio realizado por Siemens, la
gobernanza ambiental de Lima se ubica “debajo
del promedio” para la gobernanza ambiental a
nivel de Latinoamérica. Esta ubicación se debe
principalmente a la asignación fragmentada de
recursos y responsabilidades para el manejo del
medio ambiente entre múltiples instituciones y
Los acuerdos
internacionales de Naciones Unidas la impulsa-
ron desde los inicios de sus decisiones y hoy
constituye una dimensión importante en la
legislación peruana, como se expresa en la Ley
General del Ambiente, que su artículo XI le da ya
categoría de principio.
niveles de gobierno. En 2006 la municipalidad de
Lima creó un departamento especializado en
medio ambiente, sin embargo carece de compe-
tencia para implementar su propia legislación en
este sentido. En los últimos cinco años la ciudad
de Lima ha realizado una revisión básica de su
sector de desechos, omitiendo agua, saneamien-
to y calidad del aire, entre otros factores. La
mayor parte de las iniciativas de esta política se
derivan del Ministerio del Ambiente, en donde se
concentra la experticia técnica (2).
La región Junín está constituida por nueve
provincias. La ciudad de Huancayo desde la
Comisión Ambiental Regional de Junín (CAR
Junín), el Comité de Gestión del Área de
Conservación Regional del Huaytapallana
(CGACR-H), Grupo Técnico de Cambio
Climático entre otras organizaciones sociales -
con limitada participación y compromiso de
representantes de otras provincias - desarrolla
acciones de carácter ambiental con un impacto
en la región poco valorada y reconocimiento por
la población. Huancayo tiene como fortalezas la
gestión de áreas verdes en la zona urbana, las
iniciativas de sensibilización para la segregación
de residuos sólidos en fuente y
La ciudad de Junín tiene en actividad la Comisión
Ambiental Municipal (CAM). La Municipalidad
Provincial de Junín con apoyo de la comunidad,
han denunciado a las empresas mineras que
contaminan las aguas del lago Chinchaycocha,
y ya han judicializado el tema, en caso de no
tener una pronta solución de las autoridades
peruanas éstas serían denunciadas ante la Corte
Inter-americana de Derechos Humanos de la
OEA, asimismo, se procedería a plantear una
medida cautelar para suspender las actividades
mineras en Cerro de Pasco, sobre todo de las
empresas El Brocal, Volcan y Panamerican Silver
que son las responsables de la contaminación del
segundo lago más grande del Perú, con relaves
permanentes
intentos de mejorar la cobertura de agua para
consumo humano; todo un reto a futuro.
Hacia la consolidación de la Gobernanza Ambiental en el Perú
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