Efectos de la Flexibilización Laboral a 20 Años de Vigencia: La Casi Eliminación del Mejor Instrumento de Inclusión Social que ha Inventado el Capitalismo. Entrevista al Dr. Alfredo Villavicencio Ríos
| Autor | Marco Rodríguez Gamero |
| Cargo | Doctor en Derecho por la Universidad de Sevilla, España |
| Páginas | 95-100 |
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Derecho & Sociedad
Asociación Civil
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Entrevista al Dr. Alfredo Villavicencio Ríos
1. En los años 90 se produjo un cambio sustancial en
cuanto a la regulación de las relaciones laborales.
¿Cuáles considera que fueron sus principales
manifestaciones?
Desde el año 1991, el gobierno de Fujimori conduce
un proceso de reforma laboral profundo que
implicó un cambio de modelo, de unas relaciones
laborales que tenían en el Estado a un protagonista
relevante a nivel de la cantidad de normas, a nivel
del sentido tuitivo o protector de las mismas en
el campo individual, con una jurisdicción laboral
especializada, con organizaciones sindicales más
o menos difundidas y fuertes, se pasó a un modelo
de laissez faire, de abstencionismo estatal en el que
el Estado redujo radicalmente el número de normas
y su sentido tuitivo. La Organización Internacional
del Trabajo (OIT) habló de un proceso tan profundo
como el emprendido por Pinochet, que comenzó en
las relaciones individuales y luego abarcó todo: las
relaciones colectivas, la seguridad social en salud y
pensiones, el derecho procesal y el rol administrativo
del Estado.
Dentro de los cambios más relevantes que se dieron
en esta sustitución del modelo, está la eliminación
de la estabilidad laboral y su sustitución por un
régimen de despido libre indemnizado; la ruptura del
paradigma de contratación temporal, de utilizar este
mecanismo solo para laborales temporales, se pasó
a una ampliación a nueve modalidades nominales
y una innominada, permitiéndose explícitamente
la utilización de la contratación temporal para
labores de duración indeterminada. Se produjo
una ruptura en esto del principio de causalidad, se
eliminó los topes del 10% de los trabajadores en
periodo de prueba, se deslaboralizó la contratación
juvenil, la intermediación y la tercerización laboral
se extendieron sin pausa, pasando del 20% al 50%
de la plantilla de trabajadores destacados. Se amplió
el poder directivo del empleador permitiéndose la
modificación unilateral de condiciones sustanciales,
se eliminó la participación de los trabajadores en la
gestión y en la propiedad, las reglas de prescripción
permitieron la pérdida de derechos de centenares de
miles de trabajadores porque se cambió el momento
de inicio del cómputo del plazo, que dejó de ser el
momento de la extinción del contrato para ser el
de la exigibilidad del beneficio, a sabiendas de que
los trabajadores que prestan servicio no reclaman
generalmente mientras están laborando, entre otros
cambios.
En las relaciones colectivas se aprobó un decreto
ley que está vigente hasta ahora en su formulación
principal y que mereció 16 observaciones de la OIT por
Efectos de la Flexibilización Laboral a
20 Años de Vigencia:
La Casi Eliminación del Mejor Instrumento de
Inclusión Social que ha Inventado el Capitalismo
Por: Marco Rodríguez Gamero**
Entrevista al Dr. Alfredo Villavicencio Ríos*
* Doctor en Derecho por la Universidad de Sevilla, España. Profesor de Derecho Laboral General, Derecho Colectivo del Trabajo, entre otros en la Ponticia Universidad Católica
del Perú. Miembro de la Comisión de Expertos que redactó el proyecto de Ley General del Trabajo. Consultor de la OIT. Ex Viceministro de Trabajo y de la Seguridad Social.
** Se agradece a las asociadas Ingrid Medina y Laura Torres por la ayuda brindada en la realización de la presente entrevista.
Desde siempre, la necesidad por generar puestos de empleo para la creciente tasa demográca, y por combatir
la informalidad ha sido una preocupación de todo gobierno de turno en nuestro país. En las siguientes líneas,
desde una postura crítica por parte del Dr. Alfredo Villavicencio, se hablará de aquellos cambios que ha sufrido
la legislación laboral desde los años noventa, y cómo éstos han afectado negativamente no sólo la distribución
de riqueza, sino también aquellos mismos nes por los cuales supuestamente se dieron estos cambios: la
informalidad y la creación de puestos de empleo. La exibilización laboral conseguida mediante estas normas
laborales ha causado un grave impacto en los trabajadores, desprotegiendo sus intereses y desmejorando su
posición en la negociación colectiva.
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