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La coladera de los regímenes especiales tributarios

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Vincent

Por Instituto peruano de economía (ipe)Hace unas semanas, la ministra de Economía, Claudia Cooper, indicó que buscaría reemplazar el Nuevo Régimen Único Simplificado (NRUS) y el Régimen Especial de Impuesto a la Renta (RER) por un nuevo sistema. El NRUS y el RER son regímenes especiales orientados a las mypes que nacieron con el objetivo de facilitar el pago de impuestos y fomentar la formalización. Sin embargo, el resultado a estas alturas parece haber sido un sistema tributario fragmentado, confuso, y que da espacios para una mayor elusión y evasión tributaria. El NRUS se dirige hacia pequeños comerciantes y productores finales que realizan ventas de mercaderías o servicios a consumidores finales. A partir del 2017, este régimen se divide en dos categorías: en la primera, los contribuyentes con ingresos mensuales menores a S/5.000 pagan cuotas mensuales de S/20 y, en la segunda, los contribuyentes con ingresos entre S/5.000 y S/8.000 pagan cuotas mensuales de S/50. Al 2016, cuando comprendía otras tres categorías adicionales, según el MEF existían 680 mil empresas bajo este régimen, de los cuales el 91% se encontraba en la primera categoría. El pago del NRUS constituye un monotributo que reemplaza el pago del IGV y el Impuesto a la Renta (IR). Además, no se les obliga a llevar libros contables, sino que se realizan declaraciones mensuales electrónicas. Una de las desventajas que afrontan los contribuyentes de este régimen es la imposibilidad de emitir facturas, con lo cual no son elegibles como proveedores de empresas.El RER se encuentra dirigido hacia personas naturales o pequeñas empresas con un máximo de S/525 mil de ingresos netos anuales (aproximadamente S/43 mil por mes). En este caso, el pago de impuestos consiste en el pago del IGV y del IR con una tasa de 1,5% sobre los ingresos netos mensuales, en lugar del 30% sobre la utilidad neta anual que se paga en el régimen general. En el 2016, 443 mil empresas pagaban impuestos bajo este régimen, de las cuales el 82% declaró ventas menores a 24 UIT, equivalentes a la segunda categoría del NRUS.En el 2016, antes de la creación del Mype Tributario, de casi 1,8 millones de mypes registradas, los...

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