La aplicación del test de proporcionalidad en la jurisprudencia del TC
| Autor | Palestra Editores |
| Páginas | 158-160 |
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El Tribunal Constitucional utiliza, entre otros, el tests de proporcionalidad para resolver diver- sos casos planteados ante él. En esta sección pretendemos mostrar, sin pretender ser exhaustivos, los casos en los que el TC ha hecho explícitos los pasos en los que se basa dicho test y en los que va a basar sus posteriores análisis de casos. Al final de este recuento, pretendemos que el lector tenga una idea más cabal acerca de la evolución de dicho test en la jurisprudencia del TC y los distintos supuestos en los que es utilizado.
Uno de los primeros casos en los que el TC uso dicho test fue para determinar si la Ley 27755, al disponer que la inscripción del inmueble cuyo valor no sea mayor de 20 Unidades Impositivas Tributarias, pueda efectuarse mediante formulario registral legalizado por Notario era o no insconstitucional. Es el expediente 0016-2002-AI 1
En este caso, el TC reconoce dos principios en controversia, por un lado se encontraría la seguridad jurídica; y, por el otro, una mayor eficiencia al reducirse los costos de transacción referidos a la inscripción de los inmuebles. En este caso, el TC utiliza los siguientes criterios para establecer si la norma cuestionada podía pasar el test o no:
• Legitimidad constitucional del fin perseguido.
• Adecuación del medio utilizado para alcanzar el fin buscado.
• Necesidad del medio utilizado.
Estos criterios son utilizados en el siguiente sentido: la “legitimidad constitucional del fin perseguido” hace referencia a que, si con la política o actuación que se pretende instaurar, y que es objeto del análisis de constitucionalidad, se limita o se interviene en el ámbito protegido constitucionalmente de algún derecho; dicha política debe responder, a su vez, a un fin que sea, por lo menos en abstracto, equiparable al principio o derecho que se interviene o limita. La adecuación, más típicamente, significa que la medida utilizada pueda alcanzar el fin que persigue.
Mención aparte merece la utilización del subprincipio de necesidad en este caso. En efecto, éste es utilizado en referencia a la gravedad de la medida, y no en función a la existencia de políticas alternativas menos gravosas.
Por último, cabe señalar que el TC, pese a...
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