Alcances del allanamiento y reconocimiento frente a la infracción al deber de idoneidad en la justicia de consumo en el Perú
| Autor | Omar Alfredo Damián Medina |
| Cargo | Estudio Jurídico Almerco Abogados ORCID: 0000-0002-0630-8060 odamian@almercoabogados.com Perú |
| Páginas | 73-89 |
ISSN: 1812-6804
odamian@almercoabogados.com
VOX JURIS, Lima (Perú) 41 (1): 80-96, 2023
ALCANCES DEL ALLANAMIENTO Y RECONOCIMIENTO FRENTE
A LA INFRACCIÓN AL DEBER DE IDONEIDAD EN LA JUSTICIA DE
CONSUMO EN EL PERÚ
SCOPE OF THE SEARCH AND ACKNOWLEDGMENT OF THE
INFRINGEMENT OF THE DUTY OF FITNESS IN THE CONSUMER
JUSTICE IN PERU
Omar Alfredo Damián Medina
Estudio Jurídico Almerco Abogados
ORCID: 0000-0002-0630-8060
odamian@almercoabogados.com
Perú
DOI: 10.24265/VOX JURIS.2023.v41n1.07
Recibido: 11 de abril de 2022 Aceptado: 26 de agosto de 2022
SUMARIO
• Introducción.
• Estado del arte.
• Aspectos adjetivos del deber de idoneidad.
• Reexiones del allanamiento y
reconocimiento a la luz del Decreto
Legislativo Nro. 1308 y la Directiva Nro.
001-2021/COD-INDECOPI.
• Conclusiones y reexiones nales.
• Referencias.
RESUMEN
La presente investigación analizará los
alcances del allanamiento y el reconocimiento
de la responsabilidad administrativa del
proveedor en el marco de un procedimiento
administrativo frente a la infracción al deber
de idoneidad, a partir de la inserción de nuevos
cuerpos legales que redirigieron la práctica del
sistema de protección y defensa del consumidor
en el Perú. De ese modo, nuestro propósito
se desarrollará bajo un enfoque normativo,
hermenéutico y jurisprudencial, desde la
evaluación de los diversos pronunciamientos
de la Sala Especializada en Protección al
Consumidor del Indecopi en el periodo
comprendido desde el 2012 hasta el 2021.
PALABRAS CLAVE
Consumidor Proveedor Deber de
Idoneidad Responsabilidad Administrativa
Allanamiento Reconocimiento Atenuantes
ABSTRACT
This research will analyze the scopes of
the acceptance and the recognition of the
administrative liability of the supplier in the
framework of an administrative proceeding
against the infringement of the duty of
suitability, from the insertion of new legal
bodies that redirected the practice of the
system of consumer protection and defense
in Peru. Consequently, our purpose will be
developed under a normative, hermeneutic and
jurisprudential approach, from the evaluation of
the various pronouncements of the Specialized
Chamber on Consumer Protection of Indecopi
in the period from 2012 to 2021.
KEYWORDS
Consumer Supplier Duty of Suitability
Administrative Responsibility Seizure
Recognition Mitigating
INTRODUCCIÓN
El régimen de “economía social de mercado”
resalta en el artículo 65° de la Constitución
Política del Perú, su orientación por la defensa
del interés de los consumidores y usuarios
Alcances del allanamiento y reconocimiento frente a la infracción al deber de idoneidad
en la justicia de consumo en el Perú
Scope of the search and acknowledgment of the infringement of the duty of tness
in the consumer justice in Peru
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VOX JURIS, Lima (Perú) 41 (1): 80-96, 2023
respecto de la información, salud y seguridad
del agente más débil en una relación de
consumo. De ese modo, el deber de idoneidad
se consagra como una especial categoría
jurídica binaria, desde un corte sustantivo
y adjetivo, que procura la justicia en las
relaciones de consumo, a partir del respeto de
la aptitud de los bienes que son ofrecidos al
mercado y se encuentran a disposición de los
consumidores.
En ese contexto, el deber de idoneidad conna
sus alcances interpretativos, junto a las demás
normas que se consagran en el Código de
distintos órganos resolutivos que conforman
el Instituto Nacional de Defensa de la
Competencia y de la Protección de la Propiedad
Intelectual (en adelante, Indecopi), en su
calidad de agente promotor y vigilante de la
libre y leal competencia en el mercado peruano.
Sin embargo, en los últimos años, nuevos
cuerpos legales como el Decreto Legislativo
Nro. 1308 y la Directiva Nro. 001-2021/
COD-INDECOPI –que derogó totalmente
a las Directivas Nros. 006-2017/DIR-COD-
INDECOPI, 004-2018/DIR-COD-INDECOPI,
005-2018/DIR-COD-INDECOPI, 005-2017/
DIR-COD-INDECOPI– reorientaron la
práctica jurisprudencial administrativa sobre
el desarrollo jurídico de nuestro sistema de
protección y defensa del consumidor.
En razón a ello, resulta posible identicar que el
problema que motiva la presente investigación
se circunscribe sobre la considerable crisis
que afronta el deber de idoneidad, puesto
en evidencia por el irrestricto hilo conductor
de su interpretación, a partir de la propia
aplicación de la Sala Especializada en
Protección al Consumidor. Ello, sin detrimento
del agravante que generan las implicancias de
las guras del allanamiento y reconocimiento
de la responsabilidad administrativa del
proveedor en el marco de los procedimientos
administrativos.
En ese orden de ideas, la importancia del
tratamiento a enmarcar circunscribe su eje
temático sobre el análisis de los alcances
e impactos que representan la inserción
del allanamiento y el reconocimiento de la
responsabilidad administrativa del proveedor
frente a las infracciones al deber de idoneidad
en el sistema de protección y defensa del
consumidor en el Perú.
ESTADO DEL ARTE
Conscientes de la trascendencia de la presente
investigación, destacamos –aunque no
compartimos– el aporte humanístico que recoge
la tesis intitulada «Los deberes de protección
a favor del deudor-consumidor: ¿Exceso de
protección del Estado o la obligación como
medio efectivo de cooperación intersubjetiva?»,
cuyo estudio apunta que la función que se le
otorga a la diligencia requerida al consumidor1
termina por ser un mecanismo de exclusión de
la protección especial que constitucionalmente
es reconocida, toda vez que sólo admitirá al
sujeto recurrente de tutela cuando hubiera
tenido el cuidado de observar todas o la
gran parte de las implicancias posibles de su
actuación, lo cual, desde su punto de vista,
percibe que el consumidor tutelado será sólo
aquel que actúe con racionalidad.
Desde el otro horizonte, saludamos
respetuosamente la tesis intitulada «El
procedimiento de protección al consumidor
que se sigue ante el Indecopi por denuncia de
parte debe ser trilateral y no sancionador»; no
obstante, no será considerada, toda vez que no
reviste un nivel profesional adecuado al grado
que apunta nuestro propósito.
ASPECTOS ADJETIVOS DEL DEBER
DE IDONEIDAD
El ordenamiento jurídico peruano, atendiendo
a los principios contenidos en la Constitución
Política de 1993, abraza en toda su extensión
y Defensa del Consumidor, que conna sus
alcances interpretativos a los distintos órganos
resolutivos que conforman el Indecopi.
De esa manera poco usual frente a la normativa
comparada, nuestro legislador, a través del
artículo 18° consagró el deber de idoneidad,
comprendiendo esta categoría como la
correspondencia entre lo que el consumidor
espera frente a aquello que efectivamente
1 Para el precitado autor,
La denición del consumidor o usuario, en función a
su diligencia es confusa. La diligencia es una categoría
del derecho de obligaciones que sirve de parámetro al
cumplimiento de las prestaciones, vale decir, la medida
que permitirá descartar en los supuestos de inejecución de
obligaciones, la responsabilidad del deudor. A éste, sería
imputable tal incumplimiento en tanto no ha desplegado
los comportamientos debidos, de manera que, nalmente la
conducta de cooperación no llega a realizarse.
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