ORDENANZA, Nº 008-2019-RMDD/CR, GOBIERNOS REGIONALES, GOBIERNO REGIONAL DE MADRE DE DIOS - Modifican el Reglamento de Organización y Funciones (ROF) y el organigrama estructural del Gobierno Regional de Madre de Dios-ORDENANZA-Nº 008-2019-RMDD/CR
| Emisor | GOBIERNO REGIONAL DE MADRE DE DIOS |
| Fecha de la disposición | 3 de Diciembre de 2019 |
POR CUANTO:
El Consejo Regional del Gobierno Regional de Madre de Dios, en Sesión Extraordinaria, llevada a cabo el día viernes 08 de noviembre del 2019, en su sede institucional, aprobó la siguiente Ordenanza Regional.
CONSIDERANDO:
Que, los Gobiernos Regionales son personas jurídicas de derecho público, emanan de la voluntad popular, gozan de autonomía política, económica y administrativa, y tienen por misión, organizar y conducir la gestión pública regional, de acuerdo a sus competencias exclusivas, compartidas y delegadas en el marco de las políticas nacionales y sectoriales.
Que, el Consejo Regional es el órgano normativo y fiscalizador del Gobierno Regional y de conformidad con el literal a) del artículo 15 de la Ley Nº 27867, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, tiene entre otras atribuciones, las de aprobar, modificar o derogar las normas que regulen o reglamenten los asuntos y materias de competencia y funciones del Gobierno Regional.
Que, el artículo 38 de la precitada Ley, establece que “Las Ordenanzas Regionales norman asuntos de carácter general, la organización y la administración del Gobierno Regional y reglamentan materias de su competencia”.
Que, mediante Ordenanza Regional Nº 026-2012-GRMDD/CR, se aprobó la modificación de la Estructura Orgánica y las funciones contenidas en el Reglamento de Organización y Funciones (ROF) del Gobierno Regional de Madre de Dios.
Que, los “Lineamientos de Organización del Estado” aprobados por Decreto Supremo Nº 054-2018-PCM, modificada con Decreto Supremo Nº 131-2018-PCM, norman y regulan los principios, criterios y reglas que definen el diseño, estructura, organización y funcionamiento de las entidades del Estado. Asimismo, es de obligatorio cumplimiento la Resolución de la Secretaría de Gestión Pública Nº 003-2018-PCM/SGP, que regula el sustento técnico y legal de los proyectos normativos en materia de organización, estructura y funcionamiento del Estado.
Que, el gobierno regional es la autoridad regional forestal y de fauna silvestre, según lo dispone el artículo 19 de la Ley Nº 29763, además de ostentar potestad fiscalizadora y sancionadora en el ámbito de su jurisdicción territorial. Asimismo, el artículo 9 del Decreto Supremo Nº 019-2009-MINAM, señala que las autoridades competentes de nivel regional y local emiten la Certificación Ambiental de los proyectos de inversión que, dentro del proceso de descentralización, resulten de su competencia.
Que, el Gobierno Regional de Madre de Dios tiene como prioridad cumplir de manera eficaz la finalidad, misión, visión y objetivos estratégicos considerados en los instrumentos de planeamiento correspondientes, entre éstos, alcanzar resultados eficientes en materia de gestión ambiental y aprovechamiento racional y sostenible de los recursos naturales, específicamente, de los recursos forestales. En tal virtud, corresponde modificar la Estructura Orgánica y el Reglamento de Organización y Funciones (ROF) del Gobierno Regional de Madre de Dios por creación de la citada Gerencia Regional Forestal y de Fauna Silvestre, lo cual supone independizar la materia forestal y de fauna silvestre de los demás asuntos que conoce la Gerencia Regional de Recursos Naturales y Gestión del Medio Ambiente.
Que, el Proyecto se basa en el Informe Técnico Sustentatorio de la Modificación del Reglamento de Organización y Funciones (ROF) del Gobierno Regional de Madre de Dios, el cual consta de análisis funcional, análisis de estructura, de no duplicidad de funciones y de consistencia, precisando que ello conlleva la necesidad de un nuevo Cuadro para Asignación de Personal con plazas previstas por falta de financiamiento con recursos ordinarios; contando, asimismo, con Informe de Disponibilidad Presupuestal.
Que, el Proyecto cuenta con opinión legal favorable expresada en el Informe Legal Nº 622-2019-GOREMAD/ORAJ, el cual converge con la propuesta de modificación del organigrama estructural y del Reglamento de Organización y Funciones (ROF) asumida por los demás responsables de los órganos de asesoramiento y de línea, siguiendo la recomendación de la Sub Gerencia de Desarrollo Institucional e Informática.
Que, asimismo, se aprecia que la modificatoria del Reglamento de Organización y Funciones no genera mayor gasto en el presupuesto institucional, ya que el nuevo órgano y sus unidades orgánicas serán financiados por la Entidad, debiendo para tal efecto, hacer las redistribuciones presupuestales dentro del marco legal vigente.
Que, la Comisión Agraria, Medio Ambiente, Amazonía y Comunidades Nativas del Consejo Regional de Madre de Dios, a través del Dictamen Nº 006-2019-GOREMAD-CR/CAMAAYCCNN, concluye que la referida propuesta, tiene correspondencia con el marco normativo además de tener justificación técnica; por lo que recomienda su aprobación mediante Ordenanza Regional.
Que, conforme lo establece el artículo 18 del Reglamento Interno del Consejo Regional de Madre de Dios, aprobado mediante Ordenanza Regional Nº 005-2008-RMDD/CR, modificado por Ordenanza Regional Nº 031-2009-GRMDD/CR “Las Ordenanzas y Acuerdos Regionales se aprobarán por mayoría de número hábil de miembros del Consejo Regional”.
El Consejo Regional de Madre de Dios, en uso de las facultades conferidas por la Constitución Política del Estado; Ley Nº 27867, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales y sus modificatorias, en Sesión Ordinaria, luego del análisis y debate correspondientes, con el voto aprobatorio de la mayoría simple de sus miembros de seis (06) votos a favor y tres (03) abstenciones sustentadas en el acto por igual número de consejeros.
HA DADO LA ORDENANZA REGIONAL SIGUIENTE:
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Incorporar la denominación: GERENCIA REGIONAL FORESTAL Y DE FAUNA SILVESTRE en el Capítulo IX del Índice;
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Modificar los Artículos: 8; literal c) del artículo 10; literal c) del artículo 12; el artículo 14 e incorporar en el mismo el literal q); el artículo 16; los artículos 133; 134; 135; 136; 137; 138; 139; 140; 141; 142 y 143.
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Incorporar los artículos 142 A; 142 B; 142 C; 142 D; 142 E; 142 F; 142 G; 142 H; 142 I; 143 A y 143 B
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Modificar el artículo 144; el literal b), d) y f) del artículo 145; el literal q) del artículo 157; el artículo 158; los literales a), e) y h) del artículo 159; el artículo 159, y el artículo 160
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Modificar el contenido de la Séptima Disposición, del Título VII: Disposiciones Complementarias Transitorias y Finales.
INDICE
(…)
DE LA GERENCIA REGIONAL DE RECURSOS NATURALES Y GESTIÓN DEL AMBIENTE
Funciones de la Gerencia Regional de Recursos Naturales y Gestión del Ambiente
DE LA SUB GERENCIA DE AREAS NATURALES PROTEGIDAS
Funciones de la Sub Gerencia de Áreas Naturales Protegidas
DE LA SUB GERENCIA DE MANEJO PRODUCTIVO DE ECOSISTEMAS
Funciones de la Sub Gerencia de Manejo Productivo de Ecosistemas
DE LA SUB GERENCIA DE GESTION AMBIENTAL Y DESARROLLO SOSTENIBLE
Funciones de la Sub Gerencia de Gestión Ambiental y Desarrollo Sostenible
DE LA GERENCIA REGIONAL FORESTAL Y DE FAUNA SILVESTRE
Funciones de la Gerencia Regional Forestal y de Fauna Silvestre
DE LA SUB GERENCIA DE MANEJO Y APROVECHAMIENTO FORESTAL Y DE FAUNA SILVESTRE
Son Funciones de la Sub Gerencia de Manejo y Aprovechamiento Forestal y de Fauna Silvestre
DE LA SUB GERENCIA DE CONTROL, SUPERVISIÓN Y VIGILANCIA FORESTAL Y DE FAUNA SILVESTRE
Son Funciones de la Sub Gerencia de Control, Supervisión y Vigilancia Forestal y de Fauna Silvestre
DE LA SUB GERENCIA DE GESTIÓN Y ORDENAMIENTO FORESTAL Y DE FAUNA SILVESTRE
Son Funciones de la Sub Gerencia de Gestión y Ordenamiento Forestal y de Fauna Silvestre
DE LAS SEDES OPERATIVAS FORESTAL Y DE FAUNA SILVESTRE
Son Funciones de las Sedes Operativas Forestal y de Fauna Silvestre
(…)
La Base Legal en la que se sustenta el presente Reglamento de Organización y Funciones del Gobierno Regional de Madre de Dios, son las siguientes:
(…)
- Ley Nº 29763, Ley Forestal y de Fauna Silvestre, y sus Reglamentos.
- Ley Nº 27050- ley General de la persona con discapacidad y modificatoria de la Ley Nº 20164 y Ley Nº 29973.
- Decreto Supremo Nº 066-2009-EF-TUO de la Ley Nº 27245- Ley de responsabilidad y Transparencia Fiscal.
- Decreto Supremo Nº 004-2019-JUS-TUO de la ley Nº 27444- Ley del Procedimiento Administrativo General
- Decreto Supremo Nº 304- 2012- EF-TUO de la Ley Nº 28411- Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto.
- Decreto Legislativo Nº 276 y su reglamento aprobado mediante DS Nº 005-90-PCM y modificatorias
- Decreto Legislativo Nº 1252- Crea el Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones como Sistema Administrativo del Estado.
- Decreto Supremo Nº 027-2017-EF- DS que aprueba el Reglamento del DL Nº 1252.
- RD Nº 001-2017-EF/63.01- Aprueban la Directiva para la programación Multianual en el marco del Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones.
- RD Nº 004-2017-EF/6301- Modifica las directivas Nº 001-2017-EF/63.01 y 002-2017-EF/63.01, en el marco del Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones.
- Decreto Supremo Nº 248-2017-EF- Modifican algunas disposiciones del Reglamento del Decreto Legislativo que crea el Sistema Nacional de Programación...
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