Estado de Derecho y crisis de la soberanía en América Latina

AutorGerardo Pisarello
Páginas223-248
Estado de Derecho y crisis de las soberanía en América Latina...
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Estado de Derecho y crisis de la soberanía
en América Latina: algunas notas
entre la pesadillay la esperanza
Gerardo Pisarello
¡Oh incompetencia!
Nunca mis sueños saben engendrar la apetecida fiera.
Aparece el tigre, eso sí, pero disecado o endeble,
con impuras variaciones de forma, o con un tamaño inadmisible,
harto fugaz, o tirando a perro o a pájaro”.
De Dreamtigers,
Jorge Luis BORGES
I. INTRODUCCIÓN
El retorno a la democracia de muchos países latinoamericanos
en la década de los 80 trajo consigo un clima de excesiva
euforia acerca de las posibilidades de consolidación y profun-
dización de dichos procesos. Sin embargo, a pesar de ciertos avances
indiscutibles, sobre todo en contraste con los obscuros tiempos de
las dictaduras, no parece exagerado afirmar que al intento de dar
fuerza normativa al Estado de Derecho de América Latina le ha
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Gerardo Pisarello
ocurrido lo que en aquel monólogo de BORGES, en que el autor se
piensa dotado de un poder ilimitado para soñar tigres y, sin embargo,
sólo consigue dar con pobres y desfiguradas versiones del modelo
ideal. Con un sentido no exento de dureza y realismo, autores como
O”DONNELL1 ha sostenido que, con alguna excepción2, lo que rige
el actual panorama jurídico político latinoamericano responde más
a las señas de identidad de un Unrule of law, que a la prestigiosa
forma de organización estatal de ascendencia británica.
En buena medida, ese oscilante desplazamiento del sueño del
Estado de Derecho al traumático territorio de las pesadillas debe
verse como un producto de las contradictorias repercusiones que
la crisis de la noción clásica de soberanía, tanto en sus funciones
internas como de cara al exterior, ha tenido en el continente. En
estas líneas, se expondrán algunas breves notas en torno al carácter
1 Así, en O’DONNELL, Guillermo, “Polyarchies and the (Un) Rule of Law in
Latin America”, en The Rule of Law and the Underprivileged in Latin America,
P.S PINHEIRO y G. O’DONNELL, (eds.), University of Notre Dame, Notre Dame,
1999, pp. 303 y ss.
2 Según O’DONNELL, Costa Rica y Uruguay constituiurían democracias de una
calidad razonablemente aceptable en el continente. Una opinión similar se
mantiene en el estudio de J. LINZ y A. STEPAN sobre transiciones democráticas.
Allí, Uruguay aparece como la única democracia consolidada de América del
Sur. Vid. Problems of Democratic transition and consolidation. Southern Europe,
South America and Post-Communist Europe, John Hopkins University Press,
Baltimore and London, 1996, p. 221. En cualquier caso, es evidente que toda
pretensión de analizar el escenario político jurídico de América Latina consid-
erada como un todo está expuesta a los peligros de la simplificación y las falsas
generalizaciones. Sin embargo, la vía opuesta de las minuciosas distinciones
tampoco está exenta de problemas, en la medida en que impediría resaltar
los innegables rasgos en común, producto de cierta herencia histórica y de su
inserción periférica en el capitalismo mundial. Aquí se interesará un no más
satisfactorio punto intermedio, consistente en presentar el mapa genérico al
tiempo que se puntualizarán aquellas situaciones particulares que fueran
relevantes.

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