Lima, 15 de diciembre de 2023
VISTOS Y CONSIDERANDO:
El oficio N° 468-2023-MP-FN-1°FSUPR.P, cursado por la Primera Fiscalía Suprema Penal, el oficio N° 831-2023-MP-FN-2°FSUPR.P, cursado por la Segunda Fiscalía Suprema Penal, el oficio N° 0322-2023-MP-FN-FEDCFP, cursado por la Fiscalía Suprema Especializada en delitos cometidos por Funcionarios Públicos, el oficio N° 532-2023-MP-FN-FSTEDCFP, cursado por la Primera Fiscalía Suprema Transitoria Especializada en delitos cometidos por Funcionarios Públicos, el oficio N° 697-2023-MP-FN-2°FSTEDCFP, cursado por la Segunda Fiscalía Suprema Transitoria Especializada en delitos cometidos por Funcionarios Públicos, el oficio N° 312-2023-MP-FN-FSF, cursado por la Fiscalía Suprema de Familia, el oficio N° 17309-2023-MP-FN-FSNCEDCF, cursado por la Coordinación Nacional de las Fiscalías Especializadas en Delitos de Corrupción de Funcionarios, el oficio N° 8896-2023-MP-FN-FSCN-FECCO, cursado por la Coordinación Nacional de las Fiscalías Especializadas Contra la Criminalidad Organizada, el oficio N° 2420-2023-MP-FN-FSCNFEED, cursado por la Coordinación Nacional de las Fiscalías Especializadas en Extinción de Dominio, el oficio N° 4558-2023-MP-FN-OCE-FEDTID, cursado por la Oficina de Coordinación y Enlace de las Fiscalías Especializadas en Delitos de Tráfico Ilícito de Drogas, el oficio N° 1764-2023-MP-FN-CFSPN-FPS-DTC, cursado por la Coordinación Nacional de la Fiscalía Superior Nacional y Fiscalías Penales Supraprovinciales Especializadas en Delitos de Terrorismo y delitos conexos, el oficio N° 1133-2023-MP-FN-UFEC, cursado por la Unidad Fiscal Especializada en Ciberdelincuencia del Ministerio Público con competencia nacional, el oficio N° 2191-2023-MP-FN-FSCN-FEDTP, cursado por la Coordinación Nacional de las Fiscalías Especializadas en Delitos de Trata de Personas, el oficio N° 1321-2023-FSC-EFICCOP-MP-FN, cursado por la Coordinación del Equipo Especial de Fiscales contra la Corrupción del Poder, el oficio N° 259-2023-MP-FN-CG-EEF-CBP-MP-RP, cursado por la Coordinación General del Equipo Especial de Fiscales avocado al conocimiento del caso “Los Cuellos Blancos del Puerto”, los oficios N.os 4378 y 4629-2023-MP-FN-CFSN-FPS-DHI, cursados por la Coordinación de la Fiscalía Superior Penal Nacional y Fiscalías Penales Supraprovinciales Especializadas en Derechos Humanos e Interculturalidad, el oficio N° 421-2023-MP-FN-DC, cursado por la Coordinación del Área de Denuncias Constitucionales, el oficio N° 3562-2023-MP-FN-CN-FEMA, cursado por la Coordinación Nacional de las Fiscalías Especializadas en Materia Ambiental, los oficios N.os 5436 y 5640-2023-MP-FN-CN-FEVCMYGF, cursados por la Coordinación Nacional de las Fiscalías Provinciales Transitorias Corporativas Especializadas en Violencia contra las Mujeres y los Integrantes del Grupo Familiar, Fiscalías Provinciales Especializadas en Violencia contra las Mujeres y los Integrantes del Grupo Familiar y de las Fiscalías Provinciales Corporativas en Lesiones y Agresiones en contra de las Mujeres y los Integrantes del Grupo Familiar, el oficio N° 6137-2023-FSCN-FISLAA-MP-FN, cursado por la Coordinación Nacional de las Fiscalías Especializadas en Delitos de Lavado de Activos, el oficio N° 3653-2023-MP-FN-CN-FISPREV y el informe N° 77-2023-MP-FN-CN-FISPREV, cursados por la Coordinación Nacional de las Fiscalías en Prevención del Delito, el oficio N° 12111-2023-MP-FN-PJFSLIMA, cursado por la Presidencia de la Junta de Fiscales Superiores del Distrito Fiscal de Lima Centro, el oficio N° 5559-2023-MP-FN-PJFSLIMASUR, cursado por la Presidencia de la Junta de Fiscales Superiores del Distrito Fiscal de Lima Sur, los oficios N.os 2089 y 2111-2023-MP-FN-PJFSCAÑETE, cursados por la Presidencia de la Junta de Fiscales Superiores del Distrito Fiscal de Cañete, el oficio N° 2040-2023-MP-FN-PJFSHUANCAVELICA, cursado por la Presidencia de la Junta de Fiscales Superiores del Distrito Fiscal de Huancavelica, el oficio N° 2381-2023-MP-FN-PJFSICA, cursado por la Presidencia de la Junta de Fiscales Superiores del Distrito Fiscal de Ica, mediante los cuales, solicitan la prórroga de la asignación, nombramiento, designación y/o destaque del personal fiscal de los Distritos Fiscales de Amazonas, Áncash, Apurímac, Arequipa, Ayacucho, Cajamarca, Callao, Cañete, Cusco, Huancavelica, Huánuco, Huaura, Ica, Junín, La Libertad, Lambayeque, Lima Centro, Lima Este, Lima Norte, Lima Sur, Loreto, Madre de Dios, Moquegua, Piura, Puno, San Martín, Santa, Selva Central, Sullana, Tacna, Tumbes y Ucayali.
Mediante la Resolución de la Junta de Fiscales Supremos N° 087-2021-MP-FN-JFS, de fecha 15 de diciembre de 2021, emitida en virtud al Acuerdo N° 5973, el mismo que fue adoptado el 13 de diciembre de 2021, se dispuso, entre otros, la creación de doscientos veintiún (221) plazas fiscales, a nivel nacional, distribuidas en dos (02) plazas de Fiscales Adjuntos Supremos, cinco (05) plazas de Fiscales Superiores, cuatro (04) plazas de Fiscales Adjuntos Superiores, veintiséis (26) plazas de Fiscales Provinciales y ciento ochenta y cuatro (184) plazas de Fiscales Adjuntos Provinciales, todas plazas fiscales provisionales, para la Unidad Ejecutora 002 Gerencia General.
Por Resoluciones de la Fiscalía de la Nación N.os 1886, 1893, 1892, 1904, 1907, 1888, 1920, 1973, 1890, 1894, 1906, 1976, 1891, 1974, 1921, 1919, 2021, 2025, 2026-2021, de fechas 30 y 31 de diciembre de 2021; las Resoluciones de la Fiscalía de la Nación N.os 104, 309, 407, 467, 488, 490, 506, 504, 485, 733, 1314, 1341, 1445, 1578, 1662, 1683, 1770, 1763, 1839, 1896, 1920, 2114, 2398, 2567, 2680, 2715, 2751-2022-MP-FN, de fechas 2 de febrero, 10, 23, 28 y 29 de marzo, 27 de abril, 2, 4, 15 y 27 de julio, 5, 9, 18 y 25 de agosto, 7 y 14 de septiembre, 12 y 29 de noviembre, 15, 17 y 20 de diciembre de 2022; así como las Resoluciones de la Fiscalía de la Nación N.os 040, 078, 080, 082, 095, 115, 486, 961, 1769, 1812, 2091, 2096, 2156, 2361, 2733, 2845, 2974, 3042 y 3060-2023, de fechas 07, 12, 13 de enero, 24 de febrero, 28 de abril, 20 y 25 de julio, 21 y 31 de agosto, 20 de setiembre, 18 y 27 de octubre, 03, 07 y 09 de noviembre de 2023, se dispuso, entre otros, las asignaciones de las plazas fiscales señaladas en el párrafo precedente.
El numeral 3 del artículo 65° del Decreto Legislativo N° 052, Ley Orgánica del Ministerio Público, modificado por Ley N° 31718, señala que corresponde a la Fiscal de la Nación el nombramiento de los fiscales provisionales de todos los niveles, siguiendo los criterios establecidos en la Ley N° 30483, Ley de la Carrera Fiscal, como son el orden de antigüedad, especialidad y experiencia en las funciones a desempeñar. Asimismo, según el numeral 4 del citado artículo la Fiscalía de la Nación tiene entre sus atribuciones la designación, según corresponda, de los fiscales titulares y provisionales en el órgano fiscal respectivo o plaza específica sobre la base del desempeño, experiencia y otros.
Según el numeral 64.2 de la ley N° 30483, también modificada mediante Ley N° 31718, establece que los fiscales provisionales son aquellos fiscales titulares que ocupan en caso de vacancia, licencia o impedimento el nivel superior inmediato vacante y aquellos abogados que cumplen con los requisitos para el nivel que se les designa. Así, el Tribunal Constitucional en reiterada jurisprudencia ha manifestado que, la “suplencia o provisionalidad como tal, constituye una situación que no genera más derechos que los inherentes al cargo que provisionalmente ejerce quien no tiene titularidad alguna”; ello se complementa con el fundamento de que la incorporación a la carrera fiscal de los fiscales provisionales no titulares, no se ha efectuado conforme a lo establecido en los artículos 150° y 154° de la Constitución Política del Perú; por lo cual la provisionalidad de los fiscales tiene...
