Resolucion N° 3349-2022-JNE, Confirman la Resolución N° 00872-2022-JEE-MNIE/JNE
| Fecha de publicación | 08 Septiembre 2022 |
| Sección | Separatas de Normas Legales |
Expediente Nº ERM.2022037696
GENERAL SÁNCHEZ CERRO - MOQUEGUA
JEE MARISCAL NIETO (ERM.2022031279)
ELECCIONES REGIONALES Y MUNICIPALES 2022
apelación
Lima, veintinueve de agosto de dos mil veintidós.
VISTO: en audiencia pública virtual del 28 de agosto de 2022 y votado en la fecha, el recurso de apelación presentado por doña Claudia Verónica Arias Telles, personera legal titular de la organización política Partido Democrático Somos Perú (en adelante, señora recurrente), en contra de la Resolución Nº 00872-2022-JEE-MNIE/JNE, del 18 de agosto de 2022, emitida por el Jurado Electoral Especial de Mariscal Nieto (en adelante, JEE), que excluyó a doña Silvana Ruth Chire Quispe, candidata a regidora para el Concejo Provincial de General Sánchez Cerro, departamento de Moquegua, por la referida organización política (en adelante, señora candidata), en el marco de las Elecciones Regionales y Municipales 2022 (ERM 2022).
Oído: el informe oral.
PRIMERO. ANTECEDENTES
1.1. Mediante el Informe de Fiscalización Nº 014-2022-JEEO-FHV-JEE-MNIE/JNE, del 10 de agosto de 2022, el fiscalizador de hoja de vida adscrito al JEE comunicó que la señora candidata, en el rubro VIII, Declaración Jurada de Ingresos de Bienes y Rentas, sección Titularidad de Acciones y Participaciones, de su Declaración Jurada de Hoja de Vida (DJHV), consignó que no tiene información por declarar; sin embargo, observa que la referida candidata, de acuerdo a la Partida Registral Nº 11503093, tendría inscrito ante la Superintendencia Nacional de Registros Públicos (Sunarp), como titular-gerente, la empresa denominada Silvanita Tours E. I. R. L.
1.2. A través de la Resolución Nº 00746-2022-JEE-MNIE/JNE, del 10 de agosto de 2022, el JEE corrió traslado a la señora recurrente para la formulación de los descargos respecto de la información contenida en el precitado informe de fiscalización.
1.3. El 12 de agosto de 2022, la señora recurrente presentó su escrito de descargo, en el cual señaló que la aludida empresa cuenta con un capital y lo que se pide declarar en el rubro VIII de la DJHV, es acciones y participaciones.
1.4. Con la Resolución Nº 00872-2022-JEE-MNIE/JNE, del 18 de agosto de 2022, el JEE excluyó a la señora candidata del proceso electoral, considerando que omitió declarar en su DJHV, su participación en la referida empresa.
SEGUNDO. SÍNTESIS DE AGRAVIOS
2.1. El 21 de agosto de 2022, la señora recurrente interpuso recurso de apelación en contra de la Resolución Nº 00872-2022-JEE-MNIE/JNE, alegando esencialmente lo siguiente:
a) Conforme a la Novena Disposición Transitoria, incorporada a través de la Ley Nº 31357, el Jurado Nacional de Elecciones no podrá disponer la exclusión de un candidato cuando la omisión de información que se le imputa corresponda a datos que se encuentren en bases de datos o registros públicos a cargo de entidades del Estado.
b) La falta de actualización de los datos, que no fueron consignados automáticamente en la DJHV, no debe ser atribuida como omisión de información, por lo que considera que debe realizarse la anotación marginal de la información que debió consignarse.
c) El acceso de la participación política de los candidatos no puede restringirse por una barrera que aprecia más una situación de forma, que puede ser superada en tuitividad al derecho a ser elegido.
CONSIDERANDOS
PRIMERO. SUSTENTO NORMATIVO (en adelante, SN)
En la Ley Nº 28094, Ley de Organizaciones Políticas (en adelante, LOP)
1.1. Los numerales 23.3 y 23.5 del artículo 23 establecen:
Artículo 23.- Candidaturas sujetas a elección
[…]
23.3 La Declaración Jurada de Hoja de Vida del candidato se efectúa en el formato que para tal efecto determina el Jurado Nacional de Elecciones, el que debe contener:
[…]
8. Declaración de bienes y rentas, de acuerdo con las disposiciones previstas para los funcionarios públicos [resaltado agregado].
[…]
23.5 La omisión de la información prevista en los numerales 5, 6 y 8 del párrafo 23.3 o la incorporación de información falsa dan lugar al retiro de dicho candidato por el Jurado Nacional de Elecciones, hasta treinta (30) días calendario antes del día de la elección [resaltado agregado].
1.2. El numeral 9 de la Novena Disposición Transitoria, incorporada por la Ley Nº 313571, determina:
9. La Declaración Jurada de Hoja de Vida del candidato a la que se refiere el artículo 23.3 de la presente ley, debe entregarse en formato digital a través de la plataforma tecnológica habilitada para tal fin. Los datos que debe contener, en cuanto sea posible, deben ser extraídos por parte del Jurado Nacional de Elecciones (JNE) de los Registros Públicos correspondientes y publicados directamente por este organismo. La incorporación de datos que no figuren en un registro público o la corrección de los mismos se regulan a través del reglamento correspondiente. El JNE no podrá disponer la exclusión de un candidato cuando la omisión de información que se le imputa corresponda a datos que se encuentran en bases de datos o registros públicos a cargo de entidades del Estado [resaltado agregado].
En la Ley Nº 27482, Ley que Regula la Publicación de la Declaración Jurada de Ingresos y de Bienes y Rentas de los Funcionarios y Servidores Públicos del Estado
1.3. El artículo 3 señala que “La Declaración Jurada debe contener todos los ingresos bienes y rentas, debidamente especificados y valorizados tanto en el país como en el extranjero, conforme a formato único aprobado por el Reglamento de la presente Ley”.
1.4. Por su parte, el artículo 4 indica que “Para los efectos de esta Ley se entiende por ingresos las remuneraciones y toda percepción económica sin excepción que, por razón de trabajo u otra actividad económica, reciba el funcionario y el servidor público”.
En el Reglamento de la Ley Nº 27482, vigente en virtud de la Segunda Disposición Complementaria Modificatoria de la Ley Nº 30161
1.5. El artículo 5 prevé:
Las Declaraciones Juradas de Ingresos, de Bienes y Rentas que presenten los “Obligados” contendrán información acerca de sus ingresos, bienes y rentas debidamente especificados y valorizados, tanto en el país como en el extranjero, la misma que deberá ser consignada en el Formato Único establecido que obra como anexo del presente Reglamento.
Para efectos del Reglamento se entiende por bienes, ingresos y rentas las remuneraciones...
GENERAL SÁNCHEZ CERRO - MOQUEGUA
JEE MARISCAL NIETO (ERM.2022031279)
ELECCIONES REGIONALES Y MUNICIPALES 2022
apelación
Lima, veintinueve de agosto de dos mil veintidós.
VISTO: en audiencia pública virtual del 28 de agosto de 2022 y votado en la fecha, el recurso de apelación presentado por doña Claudia Verónica Arias Telles, personera legal titular de la organización política Partido Democrático Somos Perú (en adelante, señora recurrente), en contra de la Resolución Nº 00872-2022-JEE-MNIE/JNE, del 18 de agosto de 2022, emitida por el Jurado Electoral Especial de Mariscal Nieto (en adelante, JEE), que excluyó a doña Silvana Ruth Chire Quispe, candidata a regidora para el Concejo Provincial de General Sánchez Cerro, departamento de Moquegua, por la referida organización política (en adelante, señora candidata), en el marco de las Elecciones Regionales y Municipales 2022 (ERM 2022).
Oído: el informe oral.
PRIMERO. ANTECEDENTES
1.1. Mediante el Informe de Fiscalización Nº 014-2022-JEEO-FHV-JEE-MNIE/JNE, del 10 de agosto de 2022, el fiscalizador de hoja de vida adscrito al JEE comunicó que la señora candidata, en el rubro VIII, Declaración Jurada de Ingresos de Bienes y Rentas, sección Titularidad de Acciones y Participaciones, de su Declaración Jurada de Hoja de Vida (DJHV), consignó que no tiene información por declarar; sin embargo, observa que la referida candidata, de acuerdo a la Partida Registral Nº 11503093, tendría inscrito ante la Superintendencia Nacional de Registros Públicos (Sunarp), como titular-gerente, la empresa denominada Silvanita Tours E. I. R. L.
1.2. A través de la Resolución Nº 00746-2022-JEE-MNIE/JNE, del 10 de agosto de 2022, el JEE corrió traslado a la señora recurrente para la formulación de los descargos respecto de la información contenida en el precitado informe de fiscalización.
1.3. El 12 de agosto de 2022, la señora recurrente presentó su escrito de descargo, en el cual señaló que la aludida empresa cuenta con un capital y lo que se pide declarar en el rubro VIII de la DJHV, es acciones y participaciones.
1.4. Con la Resolución Nº 00872-2022-JEE-MNIE/JNE, del 18 de agosto de 2022, el JEE excluyó a la señora candidata del proceso electoral, considerando que omitió declarar en su DJHV, su participación en la referida empresa.
SEGUNDO. SÍNTESIS DE AGRAVIOS
2.1. El 21 de agosto de 2022, la señora recurrente interpuso recurso de apelación en contra de la Resolución Nº 00872-2022-JEE-MNIE/JNE, alegando esencialmente lo siguiente:
a) Conforme a la Novena Disposición Transitoria, incorporada a través de la Ley Nº 31357, el Jurado Nacional de Elecciones no podrá disponer la exclusión de un candidato cuando la omisión de información que se le imputa corresponda a datos que se encuentren en bases de datos o registros públicos a cargo de entidades del Estado.
b) La falta de actualización de los datos, que no fueron consignados automáticamente en la DJHV, no debe ser atribuida como omisión de información, por lo que considera que debe realizarse la anotación marginal de la información que debió consignarse.
c) El acceso de la participación política de los candidatos no puede restringirse por una barrera que aprecia más una situación de forma, que puede ser superada en tuitividad al derecho a ser elegido.
CONSIDERANDOS
PRIMERO. SUSTENTO NORMATIVO (en adelante, SN)
En la Ley Nº 28094, Ley de Organizaciones Políticas (en adelante, LOP)
1.1. Los numerales 23.3 y 23.5 del artículo 23 establecen:
Artículo 23.- Candidaturas sujetas a elección
[…]
23.3 La Declaración Jurada de Hoja de Vida del candidato se efectúa en el formato que para tal efecto determina el Jurado Nacional de Elecciones, el que debe contener:
[…]
8. Declaración de bienes y rentas, de acuerdo con las disposiciones previstas para los funcionarios públicos [resaltado agregado].
[…]
23.5 La omisión de la información prevista en los numerales 5, 6 y 8 del párrafo 23.3 o la incorporación de información falsa dan lugar al retiro de dicho candidato por el Jurado Nacional de Elecciones, hasta treinta (30) días calendario antes del día de la elección [resaltado agregado].
1.2. El numeral 9 de la Novena Disposición Transitoria, incorporada por la Ley Nº 313571, determina:
9. La Declaración Jurada de Hoja de Vida del candidato a la que se refiere el artículo 23.3 de la presente ley, debe entregarse en formato digital a través de la plataforma tecnológica habilitada para tal fin. Los datos que debe contener, en cuanto sea posible, deben ser extraídos por parte del Jurado Nacional de Elecciones (JNE) de los Registros Públicos correspondientes y publicados directamente por este organismo. La incorporación de datos que no figuren en un registro público o la corrección de los mismos se regulan a través del reglamento correspondiente. El JNE no podrá disponer la exclusión de un candidato cuando la omisión de información que se le imputa corresponda a datos que se encuentran en bases de datos o registros públicos a cargo de entidades del Estado [resaltado agregado].
En la Ley Nº 27482, Ley que Regula la Publicación de la Declaración Jurada de Ingresos y de Bienes y Rentas de los Funcionarios y Servidores Públicos del Estado
1.3. El artículo 3 señala que “La Declaración Jurada debe contener todos los ingresos bienes y rentas, debidamente especificados y valorizados tanto en el país como en el extranjero, conforme a formato único aprobado por el Reglamento de la presente Ley”.
1.4. Por su parte, el artículo 4 indica que “Para los efectos de esta Ley se entiende por ingresos las remuneraciones y toda percepción económica sin excepción que, por razón de trabajo u otra actividad económica, reciba el funcionario y el servidor público”.
En el Reglamento de la Ley Nº 27482, vigente en virtud de la Segunda Disposición Complementaria Modificatoria de la Ley Nº 30161
1.5. El artículo 5 prevé:
Las Declaraciones Juradas de Ingresos, de Bienes y Rentas que presenten los “Obligados” contendrán información acerca de sus ingresos, bienes y rentas debidamente especificados y valorizados, tanto en el país como en el extranjero, la misma que deberá ser consignada en el Formato Único establecido que obra como anexo del presente Reglamento.
Para efectos del Reglamento se entiende por bienes, ingresos y rentas las remuneraciones...
Para continuar leyendo
Solicita tu prueba