Resolución Nº 091-2020-SUNEDU-CD de Superintendencia Nacional de Educación Superior Universitaria, 27-07-2020
| Número de resolución | 091-2020-SUNEDU-CD |
| Fecha | 27 Julio 2020 |
| Emisor | Consejo Directivo (Superintendencia Nacional de Educación Superior Universitaria de Perú) |
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RESOLUCIÓN DEL CONSEJO DIRECTIVO N.° 091-2020-SUNEDU/CD
EXPEDIENTE : N.° 011-2019-SUNEDU/02-14
IMPUTADA : UNIVERSIDAD NACIONAL AMAZÓNICA DE MADRE DE DIOS
MATERIA : INFRACCIÓN TIPIFICADA EN EL NUMERAL 4.7 DEL ANEXO DEL RIS,
APROBADO POR DECRETO SUPREMO N.° 005-2019-MINEDU
Lima, 27 de julio de 2020
SUMILLA: se sanciona a la Universidad Nacional Amazónica de Madre de Dios con una multa de S/
45 150.00 por incurrir en la infracción tipificada en el numeral 4.7 del Anexo del Reglamento de
Infracciones y Sanciones de la Sunedu, aprobado mediante Decreto Supremo N.° 005-2019-MINEDU,
por no haber ejercido sus atribuciones disciplinarias para determinar la responsabilidad del docente
de iniciales O.N.V., que fue denunciado por actos de hostigamiento sexual.
Asimismo, se ordena como medida correctiva que: (i) en el plazo de cincuenta (50) días hábiles,
contado desde que la presente resolución quede consentida o haya causado estado, determine la
responsabilidad del docente de iniciales O.N.V. por los actos de hostigamiento sexual denunciados
en su contra; y, en el mismo plazo, presente a la Dirección de Fiscalización y Sanción (en adelante,
la Difisa) los resultados; y, (ii) en el plazo de cincuenta (50) días hábiles, contado desde que esta
resolución quede consentida o haya causado estado, determine la responsabilidad de las
autoridades que incumplieron sus funciones para determinar la responsabilidad del docente de
iniciales O.N.V., en el marco de los procedimientos que correspondan; y, en el mismo plazo, presente
a la Difisa los resultados.
VISTOS:
Los actuados del procedimiento administrativo sancionador (en adelante, el PAS) instruido por la
Difisa de la Superintendencia Nacional de Educación Superior Universitaria (en adelante, la Sunedu)
contra la Universidad Nacional Amazónica De Madre Dios (en adelante, la UNAMAD), tramitado con
el Expediente N.° 011-2019-SUNEDU/02-14, por la presunta comisión de la infracción tipificada en
el numeral 4.7 del Anexo del Reglamento de Infracciones y Sanciones de la Sunedu, aprobado
mediante Decreto Supremo N.° 005-2019-MINEDU (en adelante, el nuevo RIS); y,
CONSIDERANDO:
I. ANTECEDENTES
1.1. Informe de Resultados N.° 277-2019-SUNEDU/02-13
1. El 12 de abril de 2019, la Dirección de Supervisión (en adelante, la Disup) puso en
conocimiento de la Difisa el Informe de Resultados N.° 0277-2019-SUNEDU/02-13, mediante
el cual recomendó el inicio de un PAS contra la UNAMAD. Sustentó su recomendación en lo
siguiente:
(i) El 14 de junio de 2018 , los estudiantes del semestre académico 2018-I de la carrera
profesional de Contabilidad y Finanzas denunciaron al docente del curso de Cultura de
Paz y Defensa Nacional, de iniciales O.N.V., por mostrar imágenes obscenas, contar
Firmado Digitalmente por:
DIAZ GARCIA Monica Maria
FAU 20600044975 soft
Motivo: Doy V°B°
Fecha: 27/07/2020 10:15:26
Firmado Digitalmente por:
ZEGARRA ROJAS Oswaldo
Delfin FAU 20600044975 soft
Motivo: Soy el autor del
documento
Fecha: 27/07/2020 11:52:38
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bromas no adecuadas y faltarles el respeto durante el desarrollo de su curso1.
(ii) El 22 de junio de 2018, el Consejo Universitario resolvió separar al docente de iniciales
O.N.V y derivar los actuados al Tribunal de Honor para que evalúe el inicio de un
procedimiento administrativo disciplinario.
(iii) El 9 de agosto de 2018, el Tribunal de Honor recomendó no iniciar un procedimiento
disciplinario contra el docente de iniciales O.N.V. porque se vulneró el debido proceso
[no se detalló en qué consistió la vulneración].
(iv) El 13 de setiembre de 2018, considerando lo recomendado por el Tribunal de Honor,
el Consejo Universitario decidió no iniciar un procedimiento administrativo
disciplinario contra el docente de iniciales O.N.V.
2. De los hechos expuestos, la Disup concluyó que la UNAMAD no analizó los hechos
denunciados y no determinó la responsabilidad del docente.
1.2. Imputación de cargos
3. Mediante Resolución N.° 002-2019-SUNEDU-02-14, notificada el 17 de junio de 2019, la Difisa
inició un PAS contra la UNAMAD, imputándole a título de cargo la infracción tipificada como grave
en el numeral 4.7 del Anexo del nuevo RIS.
4. La conducta infractora imputada fue la siguiente: no habría ejercido sus atribuciones
disciplinarias conforme a lo establecido en el artículo 89 de la Ley N.° 30220, Ley Universitaria
(en adelante, la Ley Universitaria), ante la denuncia por hostigamiento sexual presentada
contra el docente de iniciales O.N.V., porque no investigó la comisión de los actos de
hostigamiento sexual denunciados ni determinó su responsabilidad.
1.3. Descargos durante la etapa de instrucción
5. En 15 de agosto de 20192, la UNAMAD presentó sus descargos indicando lo siguiente:
(i) La imputación de cargos vulneraba los principios de legalidad y debido procedimiento,
pues lo que en realidad se le estaba atribuyendo era una vulneración a la Ley N.° 27942,
Ley de Prevención y Sanción del Hostigamiento Sexual (en adelante, la Ley de
Hostigamiento) y su antiguo Reglamento, aprobado por Decreto Supremo N.° 010-
2013-MIMDES (en adelante, el Reglamento), mas no un incumplimiento a la Ley
Universitaria o a su Estatuto.
(ii) En la imputación de cargos no se identificó el verbo rector y se citó de manera literal el
numeral 4.7 del nuevo RIS, sin individualizar el hecho típico; es decir, no se detalló cómo
se subsumía la conducta en el tipo infractor.
1 Ver Informe N.° 003-2018-UNAMAD-ECyF/RMSCH y Oficio N.° 0106-2018-UNAMAD-R/FEC/EP-CF, mediante los cuales la
señora Ruth Marleni Serrano Checca, docente de la carrera de Contabilidad y Finanzas, y María Huamaní Pérez, Directora
de la Escuela Profesional de Contabilidad, remitieron a su superior inmediato, las cartas emitidas por los alumnos del
curso de Cultura de Paz y Defensa Nacional relatando los presuntos actos de hostigamiento sexual.
2 El 4 de julio de 2019 la UNAMAD solicitó un prórroga, concedida el 15 de julio de 2019.
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