Resolución Nº 000922-2021-JNE de Jurado Nacional de Elecciones, 24-11-2021
| Fecha de publicación | 25 Noviembre 2021 |
| Fecha | 24 Noviembre 2021 |
Lima, 24 de noviembre de dos mil veintiuno
VISTO: El Informe N.° 01846-2021-SG/JNE, de fecha 8 de noviembre de 20217, de la Secretaría General del Jurado Nacional de Elecciones, por medio del cual presenta el proyecto de actualización del Reglamento de Propaganda Electoral, Publicidad Estatal y Neutralidad en Periodo Electoral.
ANTECEDENTES
Mediante la Resolución N.° 0306-2020-JNE, de fecha 5 de setiembre de 2020, se aprobó el Reglamento sobre Propaganda Electoral, Publicidad Estatal y Neutralidad en Periodo Electoral, que se aplicó en los procesos electorales realizados desde su entrada en vigencia.
CONSIDERANDOS
- Los artículos 142, 177 y 181 de la Constitución Política del Perú reconocen al Jurado Nacional de Elecciones como un organismo supremo en material electoral y, como tal, le confiere la potestad de ejercer sus atribuciones mediante resoluciones irrevisables a través de la jurisdicción ordinaria.
- En esa misma línea, los numerales 1 y 3 del artículo 178, de la propia Norma Fundamental, establecen que este Supremo Organismo Electoral es competente para fiscalizar la legalidad del ejercicio del sufragio y de la realización de los procesos electorales, así como para velar por el cumplimiento de las normas sobre organizaciones políticas y demás disposiciones referidas a materia electoral.
- Del mismo modo, el artículo 2 de la Ley N.° 26486, Ley Orgánica del Jurado Nacional de Elecciones (en adelante, LOJNE), el fin supremo de este órgano colegiado es velar por el respeto y cumplimiento de la voluntad popular manifestada en los procesos electorales. Precisamente, por ello, el artículo 5, literal l, de la LOJNE, reconoce su competencia para dictar las resoluciones y la reglamentación necesarias para su funcionamiento.
- Por su parte, el artículo 181 y siguientes del Título VIII de la Ley N.° 26859, Ley Orgánica de Elecciones, establece condiciones y prohibiciones, a partir de la convocatoria a elecciones, para la propaganda electoral y la publicidad del Estado; asimismo, en sus artículos 346, 347 y 361, señala las limitaciones para los funcionarios públicos que postulan a cargos de elección popular y para las autoridades que postulen a una reelección.
- Así pues, con el fin de velar no solo por la legalidad de la realización de los procesos electorales, sino, esencialmente, por su constitucionalidad, como actividad propia de un Estado Constitucional de Derecho, resulta necesario actualizar la reglamentación de las disposiciones destinadas al control, fiscalización y sanción en materia de propaganda electoral, publicidad estatal, así como la regulación de las actividades relativas al deber de neutralidad, durante el periodo electoral, en tiempo oportuno y de forma adecuada, que garanticen comicios electorales justos, transparentes y en el que cautele el derecho al debido proceso.
Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de Elecciones, en uso de sus atribuciones,
RESUELVE
- APROBAR el Reglamento sobre Propaganda Electoral, Publicidad Estatal y Neutralidad en Periodo Electoral, que consta de 50 artículos, 1 disposición final, 3 disposiciones transitorias y 2 anexos, los cuales forman parte de la presente resolución.
- DEJAR SIN EFECTO la Resolución N.° 0306-2020-JNE, de fecha 5 de setiembre de 2020.
- DISPONER la publicación de la presente resolución, y el reglamento que aprueba, en el diario oficial El Peruano y en el portal electrónico institucional del Jurado Nacional de Elecciones.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
SS.
SALAS ARENAS
RODRÍGUEZ MONTEZA
SANJINEZ SALAZAR
SÁNCHEZ VILLANUEVA
Sánchez Corrales
Secretario General (e)
tahd/cabh
ÍNDICE
REGLAMENTO SOBRE PROPAGANDA ELECTORAL, PUBLICIDAD ESTATAL Y NEUTRALIDAD EN PERIODO ELECTORAL
TÍTULO I
GENERALIDADES
CAPÍTULO I
MARCO NORMATIVO
Artículo 1.- Objeto
Artículo 2.- Alcance
Artículo 3.- Base normativa
CAPÍTULO II
ABREVIATURAS Y DEFINICIONES
Artículo 4.- Abreviaturas
Artículo 5.- Definiciones
TÍTULO II
PROPAGANDA ELECTORAL
CAPÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES SOBRE PROPAGANDA ELECTORAL
Artículo 6.- Actividades de propaganda electoral permitida
Artículo 7.- Infracciones sobre propaganda electoral
Artículo 8.- Competencias de los gobiernos locales en materia de propaganda electoral
Artículo 9.- Competencia de los Jurados Electorales Especiales en materia de propaganda electoral
CAPÍTULO II
PROCEDIMIENTO SANCIONADOR SOBRE PROPAGANDA ELECTORAL
Artículo 10.- Inicio del procedimiento
Artículo 11.- Legitimidad para obrar activa
Artículo 12.- Legitimidad para obrar pasiva
Artículo 13.- De la admisibilidad
Artículo 14.- Determinación de la infracción
Artículo 15.- Determinación de la sanción
TÍTULO III
PUBLICIDAD ESTATAL
CAPÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES SOBRE PUBLICIDAD ESTATAL
Artículo 16.- Prohibición general de difusión de publicidad estatal en periodo electoral y sus excepciones
Artículo 17.- Comunicaciones no consideradas publicidad estatal
Artículo 18.- Condiciones para la difusión de publicidad estatal
Artículo 19.- Publicidad estatal preexistente
Artículo 20.- Infracciones sobre publicidad estatal
Artículo 21.- Competencia de los Jurados Electorales Especiales en materia de publicidad estatal
Artículo 22.- Consideraciones en la presentación de reporte posterior o autorización previa
CAPÍTULO II
PROCEDIMIENTO DE AUTORIZACIÓN PREVIA Y REPORTE POSTERIOR DE PUBLICIDAD ESTATAL
Artículo 23.- Procedimiento de autorización previa para publicidad estatal por radio o televisión
Artículo 24.- Procedimiento de reporte posterior
Artículo 25.- Plazo para el cumplimiento de la medida correctiva
Artículo 26.- Recurso de apelación
CAPÍTULO III
PROCEDIMIENTO SANCIONADOR SOBRE PUBLICIDAD ESTATAL
Artículo 27.- Inicio del procedimiento
Artículo 28.- Legitimidad para obrar pasiva
Artículo 29.- De la admisibilidad
Artículo 30.- Determinación de la infracción
Artículo 31.- Determinación de la sanción
TÍTULO IV
NEUTRALIDAD
CAPÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES SOBRE NEUTRALIDAD
Artículo 32.- Infracciones sobre neutralidad
Artículo 33.- Condiciones para la configuración de las infracciones en materia de neutralidad
Artículo 34.- Tratamiento de las infracciones cometidas por autoridades públicas, funcionarios o servidores públicos que no son candidatos a cargos de elección
Artículo 35.- Competencia de los Jurados Electorales Especiales en materia de neutralidad
CAPÍTULO II
PROCEDIMIENTO SANCIONADOR SOBRE NEUTRALIDAD
Artículo 36.- Inicio del procedimiento
Artículo 37.- Legitimidad para obrar activa
Artículo 38.- Legitimidad para obrar pasiva
Artículo 39.- De la admisibilidad
Artículo 40.- Determinación de la primera infracción
Artículo 41.- Determinación de la segunda infracción e imposición de la sanción
TÍTULO V
SANCIONES APLICABLES
CAPÍTULO I
SANCIONES DE AMONESTACIÓN PÚBLICA Y MULTA
Artículo 42.- Sanción de amonestación pública
Artículo 43.- Imposición de la sanción de multa
Artículo 44.- Criterios para la graduación de la multa
Artículo 45.- Ejecución de la sanción de multa
Artículo 46.- Concurrencia de sanciones
TÍTULO VI
RECURSO DE APELACIÓN Y NOTIFICACIONES
CAPÍTULO I
RECURSO DE APELACIÓN
Artículo 47.- Recurso de apelación
Artículo 48.- Calificación del recurso de apelación
Artículo 49.- Trámite del recurso de apelación
CAPÍTULO II
NOTIFICACIONES
Artículo 50.- Notificación de pronunciamientos
DISPOSICIÓN FINAL
Única
DISPOSICIONES...
Para continuar leyendo
Solicita tu prueba