El régimen constitucional y legal de los recursos naturales en el ordenamiento jurídico peruano
| Autor | Ramón Huapaya Tapia |
| Cargo | Abogado, graduado con los máximos honores por la Universidad de Lima |
| Páginas | 327-339 |
327
Círculo de Derecho Administrativo
Ramón Huapaya Tapia
El régimen constitucional y legal de los
recursos naturales en el ordenamiento
jurídico peruano 1
Ramón Huapaya Tapia2 3
A Alejandro Vergara Blanco, con fraterna amistad y admiración
SUMARIO
1. Introducción. 2. El régimen constitucional de los recursos naturales en el ordenamiento
peruano. 3. La regulación sectorial de los recursos naturales en el Perú. 4. Un repaso de
las distintas teorías para explicar el rol del Estado sobre los recursos naturales. 4.1. La
teoría patrimonialista. 4.2. La teoría del dominio eminente. 4.3. La teoría dominialista o
del dominio público. 4.4. La teoría de la publicatio minera. 5. ¿Qué teoría es aplicable
para explicar el régimen jurídico de los recursos naturales en el Perú? 6. Conclusión.
PALABRAS CLAVE
Recursos Naturales; Patrimonio de la Nación; Licencia de Uso; Permiso de Uso; Autorización
de Uso; Contrato de Licencia; Contrato de Servicios; Dominio Público; Propiedad Privada.
KEYWORDS
Natural Resources; Heritage of the Nation; Use License; Use Permit; Use Authorization;
License Agreement; Service Contract; Public Domain; Private Property.
RESUMEN
El autor plantea un análisis del régimen legal de los recursos naturales en el Perú a
efectos de poder identificar en qué se fundamenta el régimen constitucional y legal de
estos. Así, se exponen las teorías del dominio público, dominio emitente, patrimonialista
y, finalmente, de la publicatio para que, a través de su comparación, se pueda llegar a
la conclusión que el régimen de los recursos naturales en el Perú aplicable es la teoría
dominialista, toda vez que son bienes de dominio público, es decir, bajo el resguardo y
administración del Estado.
1 Versión escrita de la ponencia elaborada por el autor para la Primera Jornada de Derecho de Bienes de
Uso Público y Territorio y Sexta Jornada de Derecho de Recursos Naturales, en homenaje a Elinor Ostrom,
celebradas los días 29 y 30 de octubre de 2012, en el Auditorio de la Facultad de Derecho de la Pontificia
Universidad Católica de Chile. Agradezco a Natalia Mori y a Mariana Mendoza, abogada y estudiante de
la Pontificia Universidad Católica del Perú, respectivamente, por su apoyo de investigación para la elabo-
ración del presente documento.
2 Abogado, graduado con los máximos honores por la Universidad de Lima. Candidato al Magíster en
Regulación de la Universidad Peruana de Ciencias Aplicadas. Es Profesor Titular Ordinario de Derecho
Administrativo en la Pontificia Universidad Católica del Perú, y de otras casas de estudio en el país. Profe-
sionalmente, ejerce como Abogado Asociado Senior del Área de Regulación e Infraestructura de Rodrigo,
Elías & Medrano Abogados. Naturalmente, la responsabilidad de lo aquí escrito compete únicamente al
autor, refleja una visión estrictamente académica, y no compromete ni adelanta las opiniones profesionales
de la firma a la cual presta sus servicios. Contacto: .
3 Miembro del Consejo Consultivo del Círculo de Derecho Administrativo (CDA).
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