Reforma y Contrarreforma Institucional Sobre los Partidos Políticos

AutorCarlo Magno Salcedo Cuadros
CargoDocente. Universidad Nacional Mayor de San Marcos
Páginas93-102
cmsalcedo@pucp.pe
VOX JURIS, Lima (Perú) 35 (1): 93-102, 2018
VOX JURIS (35) 1, 2018
REFORMA Y CONTRARREFORMA INSTITUCIONAL
SOBRE LOS PARTIDOS POLÍTICOS
REFORM AND INSTITUTIONAL COUNTER-REFORM
ON POLITICAL PARTIES
Carlo Magno Salcedo Cuadros1
Docente
Universidad Nacional Mayor de San Marcos
cmsalcedo@pucp.pe
Perú
Recibido: 12 de febrero de 2018 Aceptado: 2 de marzo de 2018
1 Abogado por la Universidad Nacional Mayor de San Marcos; Magíster en Gestión Pública por la Universidad del Pacíco; estudios
concluidos de la Maestría en Ciencia Política por la Ponticia Universidad Católica del Perú; profesor de la Facultad de Derecho de
la Universidad de San Martín de Porres y de la Escuela de Ciencia Política de la Universidad Nacional Mayor de San Marcos.
SUMARIO
Introducción
La crisis del sistema de partidos políticos
peruano y sus implicancias
Reforma y contrarreforma institucional
sobre los partidos políticos
Conclusión: la reforma institucional
mínima para construir el sistema de
partidos
RESUMEN
Este artículo analiza y critica las principales
propuestas de reforma institucional ejecutadas
en los últimos tiempos en el país, a través de
las cuales se busca abordar el problema de la
extrema debilidad de los partidos políticos
y la ausencia de un sistema de partidos
propiamente dicho —problema que se generó
a partir de la crisis y el colapso del sistema de
partidos ocurrido a nes de los años ochenta
y principios de los noventa—. Se conoce que
estos problemas también constituyen una seria
amenaza para la subsistencia misma de nuestro
régimen político democrático–representativo.
En tal sentido, se argumenta que varias de las
reformas propuestas —especialmente aquellas
que reciben más atención o son planteadas por
quienes tienen la capacidad de llevarlas a cabo
(los grupos parlamentarios) —, lejos de ayudar
a resolver el problema, tienden a empeorarlo y,
en muchos casos, son contrarreformas en lugar
de reformas reales. Finalmente, se propone
un paquete mínimo de reformas esenciales
para enfrentar el problema de la falta de
institucionalización del sistema de partidos.
ABSTRACT
This article analyzes and criticizes the main
proposals for institutional reform implemented
in recent times in the country, through which
it seeks to address the problem of extreme
weakness of political parties and the absence
of a party system itself said (problem that
was generated from the crisis and collapse of
the party system occurred in the late eighties
and early nineties of the last century). It’s
known that these problems also constitute a
serious threat to the very subsistence of our
democratic–representative political regime.
In this regard, it is argued that several of
the proposed reforms, especially those that
receive more attention or are raised by those
who have the capacity to carry them out (the
parliamentary groups), far from helping to
solve the problem, tend to worsen it and in
many cases are of counter–reforms instead of
real reforms. Finally, it is proposed a minimum
package of essential reforms to face the
problem of the lack of institutionalization of
the party system.
PALABRAS CLAVE
Crisis del sistema de partidos políticos, crisis
de representación, institucionalización de
los partidos, consolidación democrática,

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