¿Hasta donde puede llegar el tribunal Constitucional? A propósito del control de la constitucionalidad de las normas y las sentencias «manipulativas» en materia de procesos de inconstitucionalidad
| Autor | Jorge Luis Alvarado Giraldo |
| Páginas | 79-93 |
¿HASTA
DONDE
PUEDE
LLEGAR
EL
TRIBUNAL
CONSTITUCIONAL?
A
PROPÓSITO
DEL
CONTROL
DE
LA
CONSTITUCIONALIDAD
DE
LAS
NORMAS
Y
LAS
SENTENCIAS
«MANIPULATIVAS»
EN
MATERIA
DE
PROCESOS
DE
INCONSTITUCIONALIDAD
(*H**)
JORGE
LUIS
ALVARADO
GIRALDO
Alumno
det
sétimo
ctclo
de
la
Facultad
de
Derecho
de
la
Pontificia
Universidad
Católica
del
Perú
SUMARIO
1.
Introducción
2.
El
proceso
de
inconstitucionalidad
como
mecanismo
de
control
de
la
constitucionalidad
de
las
normas
2.1.
La
Constitución
y
su
jerarqu
ia
normativa
2.2.
El
control
de
la
constitucionalidad
en
nuestro
ordenamiento.
Fundamento
Legal
2.2.1.
El
control
difuso
2.2.2.
El
control
concentrado
2.2.2.1.
El
Tribunal
Constitucional
«supremo
intér-
prete"
de
la
Constitución
2.2.2.2.
Los
métodos
de
interpretación
constitucional
3.
La
tipología
de
las
sentencias
en
los
procesos
de
inconstitucionalidad
3.1.
La
distinción
clásica:
Sentencias
estimatorias
y
desestimatorias
3.2.
La
nueva
tipología
de
la
sentencia
de
inconstitucionalidad
o
sentencias
«atipicas"
3.2.1.
Las
sentencias
interpretativas
3.2.2.
Las
sentencias
«manipulativas"
3.3
Otros
tipos
de
sentencia
en
doctrina
4.
La
ttpologia
utilizada
por
el
Tribunal
Constitucional
peruano
y
los
limites
impuestos
por
nuestro
ordenamiento
4.1.
La
función
del
Tribunal
Constitucional
en
materia
de
procesos
de
inconstitucionalidad.
El
marco
normativo
4.2
La
sentencia
N"
El
primer
marco
conceptual
del
Tribunal
Constitucional4.2.1.
¿Es
la
tipología
utilizada
por
el
Tribunal
Constitucional
totalmente
aplicable?
Un
análisis
critico
5.
La
«solución
legal"
recientemente
planteada
6.
A
modo
de
conclusión
1.
Introducción
El
tema
del
control
de
la
constitucionalidad
de
las
normas
es
uno
de
vital
importancia
para
el
mantenimiento
de
un
ordenamiento
jurídico
res-
petuoso
de
los
principios
que
le
sirven
de
base,
así
como
de
la
jerarquía
normativa
que
le
trasciende.
En
ese
sentido,
el
establecimiento
de
me-
canismos
eficaces
de
control
constitucional
juega
un
papel
fundamen-
tal
en
la
consecución
de
este
objetivo,
por
lo
que
se
debe
hacer
el
mayor
esfuerzo
por
lograr
que
estos
sean
realmente
capaces
de
alcan-
zar
sus
fines
primordiales,
consiguiendo
adaptarse
a
la
realidad
y
no
quedando
únicamente
como
excelentes
construcciones
teóricas.
En
nuestro
país,
hemos
sido
testigos
en
innumerables
ocasiones
de
la
promulgación
de
leyes
con
nombre
propio,
abiertamente
inconsti-
tucionales
que
vulneran
de
manera
flagrante
algunos
de
los
principios
básicos
del
ordenamiento.
En
estas
circunstancias,
el
establecimiento
de
fórmulas
eficientes
para
el
control
de
la
constitucionalidad
de
las
nor-
mas
se
hace
más
que
una
exigencia
teórica,
una
necesidad
imperiosa.
A
través
del
presente
trabajo
hemos
querido
hacer
un
breve
resu-
men
sobre
los
mecanismos
de
control
constitucional
y,
en
particular,
centrarnos
en
los
límites
del
denominado
«control
concentrado••
reali-
zado
por
el
Tribunal
Constitucional.
el
cual
es
llevado
a
cabo
a
través
del
dictado
de
fallos
que
pretenden
encontrar
el
sentido
de
las
normas
y.
luego
de
ello,
establecer
si
se
encuentran
o
no
acordes
con
el
texto
constitucional.
Así.
hemos
divido
nuestro
estudio
en
tres
partes
clara-
mente
diferenciadas.
1•1
A
mis
padres,
a
quienes
les
debo
todo.
i"IEI
autor
agradece
los
valiosos
comentarios
de
Luis
Alberto
Huerta
y
Abraham
Garcia
Chavarri.
sin
embargo
todas
las
ideas
vertidas
en
este
trabajo
son
de
su
exclusiva
responsabilidad.
Foro Jurídico
Una
primera
sección
en
la
cual
se
pretende
introducirnos
en
la
materia
de
análisis,
haciendo
un
breve
repaso
de
aspectos
que
son
claves
para
lograr
el
entendimiento
cabal
de
los
siguientes
temas
a
tratar.
En
ese
sentido,
con
el
estudio
de
la
supremacía
de
la
Constitu-
ción,
la
importancia
de
su
defensa
y
la
búsqueda
de
una
mayor
armo-
nía
en
el
ordenamiento
a
través
de
la
interpretación
conforme
con
la
Constitución
de
las
normas,
se
pretende
hacer
un
preámbulo
que
con-
sideramos
ineludible
para
iniciar
el
análisis
de
las
sentencias
emitidas
por
el
Tribunal
Constitucional.
En
la
segunda
sección
se
analizan
los
conceptos
teóricos
y
el
fun-
damento
de
los
distintos
tipos
de
sentencias
emitidas
por
el
Tribunal
Constitucional,
ya
sean
éstas
estimatorias, desestimatorias,
interpretativas
o
manipulativas
(que
como
veremos
no
son
más
que
un
subtipo
de
las
interpretativas),
para
luego
entrar,
finalmente,
a
una
ter-
cera
sección
en
la
cual
se
estudia
la
posibilidad
de
aplicación
de
estos
modelos
teóricos
en
el
ordenamiento
peruano,
emitiendo
una
opinión
crítica
acerca
del
uso
de
las
sentencias
«Sustitutivas».
2.
El
proceso
de
inconstitucionalidad
como
mecanismo
de
con-
trol
de
la
constitucionalidad
de
las
normas
2.1
La
Constitución
y
su
jerarquía
normativa
En
palabras
de
Abad
Yupanqui:
aLa
Constitución
es
la
norma
jurí-
dica
suprema
de
nuestro
ordenamiento
y
tiene
por
finalidad
limitar
el
poder
para
garantizar
los
derechos
de
las
personas»'.
En
un
ordenamiento
jurídico
como
el
peruano,
cuando
hablamos
de
la
Constitución,
nos
referimos
a
la
norma
fundamental
o
base
de
la
'
ABAD,
Samuel.
Derecho
Procesal
Constitucional.
Lima:
Gaceta
Jurídica,
2004,
p.
37.
g
79
Para continuar leyendo
Solicita tu prueba