Pronunciamiento Nº 958-2017/OSCE-DGR de Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado, 18 de Julio de 2017
| Fecha de Resolución | 18 de Julio de 2017 |
| Emisor | Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado |
| Número de pronunciamiento | 958-2017/OSCE-DGR |
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ANTECEDENTES:
Mediante el Formato de Solicitud de Emisión de Pronunciamiento recibido con Trámites Documentarios Nº 2017-11196901-CUSCO y N° 2017-11203835-CUSCO, de fecha 05.JUL.2017 y 07.JUL.2017, respectivamente, el Presidente encargado del procedimiento de selección remitió al Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE) la solicitud de elevación de cuestionamientos al pliego absolutorio de Consultas y Observaciones presentada por el participante MALAGA E.I.R.L., en cumplimiento de lo dispuesto por el artículo 21 de la Ley N° 30225, Ley que aprueba la Ley de Contrataciones del Estado, en adelante la Ley, y el artículo 51 de su Reglamento, aprobado por el Decreto Supremo Nº 350-2015-EF, en adelante el Reglamento.
Cabe precisar que para la emisión del presente pronunciamiento se utilizará el orden de prelación establecido por el Comité de Selección en el pliego absolutorio.
Ahora bien, considerando los temas materia de cuestionamiento del participante, este Organismo Técnico Especializado procederá a pronunciarse de la siguiente manera:
Cuestionamiento N° 1: Respecto a la Consulta y/u Observación N° 8, referido a las "Especificaciones Técnicas".
Cuestionamiento N° 2: Respecto a la Consulta y/u Observación N° 13, referido al "Certificado de homologación 3F requerido a los soldadores".
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PRONUNCIAMIENTO:
Cuestionamiento N° 1: Referido a las "Especificaciones Técnicas"
El participante MALAGA E.I.R.L. cuestiona la absolución de la consulta y/u observación N° 8, señalando lo siguiente: "solicitamos la elevación debido a que no se establece el espesor y/o grosor de la capa de aluminio, la cual varia el costo de panel de aluminio compuesto siendo que el de 0.15 mm. es más económico que el de 0.50 mm, (…) así mismo su stock depende del espesor, siendo el más usual y/o comercial (…) de 0.25mm, (…) el comité de selección se está confundiendo con el espesor total del panel de aluminio compuesto el cual es diferente al espesor de la capa de aluminio que es uno de los componentes de panel de aluminio compuesto (…) el costo del panel de aluminio compuesto varía de acuerdo al espesor de ambos, tanto del
espesor del panel de aluminio como del espesor de la capa de aluminio, por lo cual solicitamos se defina el espesor de la capa de aluminio la cual varía entre 0.15 mm a 0.50 mm siendo que usualmente en el Perú existe en stock de 0.15 mm a 0.30 mm y los otros espesores son para fabricar y dependen del color a requerir".
Extracto del Pliego de Absolución de Consultas y Observaciones
Consultas y/u observaciones del participante
Absolución de las consultas y observaciones por parte del Comité de Selección
Acápite de las Bases
Participante
MALAGA E.I.R.L.
Artículo y norma invocada
Art. 2 de la Ley
Análisis respecto de la consulta u observación
Precisión del Comité de Selección que se incorporará en las Bases a integrarse, de corresponder
Sección III
Numeral y Literal 5. I)
Pág.
30
Consulta y/u Observación N° 8.: "Se observa que no se establece cual es el espesor de y/o grosor de la capa de aluminio la cual puede variar entre 0.15 mm, a mayores espesores dependiendo del criterio de la entidad y el costo presupuestado ya que a mayor espesor mayor es el costo, así mismo no indica la cantidad de paneles Silver Light y azul ya que su precio puede variar dependiendo del color por lo que le solicito se sirva indicar de forma clara las especificaciones técnicas del panel compuesto sobre todo el espesor de la chapa de aluminio, asimismo le informamos que de acuerdo a lo informado por las fábricas de panel de aluminio compuesto nos informaron que al tener un núcleo de polietileno es inflamable por lo cual no presenta ninguna resistencia al fuego por lo que les solicitamos se sirvan consultar a más de un proveedor y/o fabricante de paneles de aluminio compuesto a fin de verificar lo observado por mi empresa ya que no se establecen las características correctas del panel de aluminio compuesto".
De acuerdo al proyecto, el espesor del panel de aluminio compuesto es de 4 mm. las cantidades de los paneles se calcularan en función al proyecto, y que están indicados en los respectivos planos a mayor área a ejecutar de aluminio compuesto estará
instalado delante de muros de ladrillo.
Pronunciamiento:
Disposición del pronunciamiento a implementarse en la Entidad
A través de su Informe Técnico, remitido con ocasión de la elevación de cuestionamientos, el Comité de Selección señaló lo siguiente:
Respecto al material del panel: "la condición fundamental que debe de cumplir el panel de aluminio compuesto es que sea del grado B1 es decir que el núcleo de polietileno sea ignífugo en grado B1 que contiene 55% retardante de llama y por lo tanto el total de espesor es de 4 mm. y las dos películas de aluminio con espesor de 0.3 mm. cada uno y el espesor del núcleo de 3.4 mm".
Respecto a la cantidad de paneles requeridos: "sírvase estimar los metrados exactos conforme a los planos alcanzados, ya dentro de estos planos se encuentran detallados".
Sobre el particular, el artículo 16 de la Ley y el artículo 8 del Reglamento señalan que, es responsabilidad de la Entidad formular las especificaciones técnicas respecto de los bienes, servicios u obras objeto de adquisición y/o contratación, orientados al cumplimiento de las funciones de la Entidad.
En el presente caso se advierte que el objeto de la convocatoria es el "Suministro e Instalación de muro cortina, puertas, ventanas y mamparas de cristal templado con marco de aluminio para saldo de obra de la 'Construcción nueva de la Sede Institucional de la EPS SEDACUSCO S.A.'"; por lo que, las especificaciones técnicas de los bienes...
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