Pronunciamiento Nº 124-2018/OSCE-DGR-SIRC de Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado, 1 de Febrero de 2018
| Fecha de Resolución | 1 de Febrero de 2018 |
| Emisor | Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado |
| Número de pronunciamiento | 124-2018/OSCE-DGR-SIRC |
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ANTECEDENTES:
Mediante la solicitud de emisión de pronunciamiento con Trámite Documentario N° 2018-12137046-LIMA, recibido el 23.ENE.2018, el Presidente del Comité de Selección remitió al Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE) la solicitud de elevación de cuestionamiento presentada por el participante GRUPO GERENCIAL ASESORÍA Y SERVICIOS INTEGRALES S.R.L. , así como el informe técnico, en cumplimiento de lo dispuesto por el artículo 21 de la Ley N° 30225, modificada por Decreto Legislativo N° 1341, Ley que aprueba la Ley de Contrataciones del Estado, en adelante la Ley, y el artículo 51 de su Reglamento, aprobado por el Decreto Supremo Nº 350-2015-EF, modificado por Decreto Supremo N° 056-2017-EF, en adelante el Reglamento.
Cabe precisar que para la emisión del presente pronunciamiento se utilizará el orden de prelación establecido por el comité de selección en el pliego absolutorio; en ese sentido, considerando los temas materia de cuestionamientos del participante, este Organismo Técnico Especializado procederá a pronunciarse de la siguiente manera:
Cuestionamiento N° 1: Contra la absolución de la consulta y/u observación N° 13, referida a los documentos para la admisión de la oferta "Declaraciones Juradas suscritas por el postor y supervisor u operario".
Cuestionamiento N° 2: Contra la absolución de la consulta y/u observación N° 16, referida a la "Forma de pago del primer mes de servicio".
Cuestionamiento N° 3: Contra la absolución de la consulta y/u observación N° 20, referida al "Reajuste de pagos".
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Pronunciamiento
Cuestionamiento N° 1: Referido a los documentos para la admisión de la oferta "Declaraciones Juradas suscritas por el postor y supervisor u operario".
El participante GRUPO GERENCIAL ASESORÍA Y SERVICIOS INTEGRALES S.R.L. cuestiona la absolución de la consulta y/u observación N° 13 señalando lo siguiente: Cuestionamos la presente absolución, ya que el comité de selección al solicitar que las declaraciones juradas sean firmadas por el postor y supervisor u operario según correspondan; genera una "redundancia escrita" sin ningún efecto alguno o de mayor importancia o responsabilidad del que se afirma en la presente declaración; asi mismo, tener en cuenta que las declaraciones juradas donde se declara tener o contar con los conocimientos o estudios solicitados en los términos de referencia, domicilio, no contar con antecedentes policiales, penales o judiciales, entre otros, deben ser firmadas únicamente por cada operario o supervisor propuesto a título personal, las misma que son validadas (V° B°) por el postor, al momento de la presentación de la oferta, el cual acredita la veracidad del documento y del cuerpo descrito en mencionado documento. Además al presentar las declaraciones juradas firmadas solo por el personal propuesto a título personal, no repercutiría una condición negativa a la satisfacción de los fines públicos, ya que para la firma de contrato se acreditará con los respectivos documentos. En tal sentido solicitamos que, las Declaraciones Juradas, sean firmadas por los operarios o supervisor según corresponda y visadas por el postor.".
PRONUNCIAMIENTO
DISPOSICIÓN DEL PRONUNCIAMIENTO A IMPLEMENTARSE EN LAS BASES INTEGRADAS
De la revisión de las Bases y del pliego absolutorio, se advierte lo siguiente:
Numeral 2.2.1.1 del Capítulo II de la Sección Específica de las Bases ( pag.18-19)
Pliego absolutorio
Consulta y/u Observación N° 13
Análisis respecto de la consulta y/u observación
"2.2.1.1 Documentos para la admisión de la oferta
[…]
d) DOCUMENTACIÓN QUE SERVIRÁ PARA ACREDITAR EL CUMPLIMIENTO DE LOS TÉRMINOS DE REFERENCIA
DEL SUPERVISOR:
Documento Nacional de Identidad (DNI) o Carnet de Extranjería vigente, según sea el caso. La contratación de personal extranjero se sujeta a lo dispuesto en el Decreto Legislativo N° 689, Ley para la contratación de trabajadores extranjeros.
Copia simple de contrato o constancias o certificados o cualquier otra documentación que, de manera fehaciente demuestre experiencia de dos (02) años como mínimo en cargo de supervisor de limpieza.
Declaración Jurada suscrita por el postor y el supervisor, en el que se declare que el supervisor propuesto cuenta con buen estado de salud física y psicológica.
Declaración Jurada de tener secundaria completa o estudios superiores, suscrita por el postor y supervisor.
Constancias o certificados o cualquier otra documentación que, de manera fehaciente demuestre que el supervisor cuenta con capacitación en Bioseguridad y manejo de residuos sólidos biocontaminados y comunes.
Declaración Jurada suscrita por el postor y el supervisor, en el que se declare que el supervisor no tiene antecedentes Policiales, antecedentes Penales y/o Judiciales.
DEL OPERARIO:
Documento Nacional de Identidad (DNI) o Carnet de Extranjería vigente, según sea el caso. La contratación de personal extranjero se sujeta a lo dispuesto en el Decreto Legislativo N° 689, Ley para la contratación de trabajadores extranjeros.
Copia simple de contrato o constancias o certificados o cualquier otra documentación que, de manera fehaciente demuestre que los operarios tienen experiencia de un (01) año, en limpieza y mantenimiento como operarios.
Declaración Jurada suscrita por el postor y el operario, en el que se declare que el operario propuesto cuenta con buen estado de salud física y psicológica.
Declaración Jurada de tener secundaria completa o estudios superiores, suscrita por el postor y operario propuesto.
Declaración Jurada suscrita por el postor y el operario, en el que se declare que el operario propuesto no tiene antecedentes Policiales, antecedentes Penales y/o Judiciales".
DEL POSTOR:
Relación del Personal propuesto, el mismo que debe incluir la Hoja de Vida de cada uno de los supervisores y operario que prestarán el servicio.
Declaración Jurada de compromiso de contratación de Póliza de Seguro Accidentes de Trabajo de Riesgo SCTR Pensiones. Cuya presentación debe ser mensual
Declaración Jurada de compromiso de contratación de Póliza de Deshonestidad y robo US $ 8,000.00 (ocho mil dólares americanos) debidamente endosada a favor del INS. deberá cubrir la reposición integra de la pérdida de dinero, objetos o bienes por deshonestidad o infidelidad del personal asignado al servicio, tanto de bienes propios como de terceros.
Declaración Jurada de compromiso de contratación de Póliza de Responsabilidad Civil Extracontractual, Responsabilidad Civil Contractual US $ 8,000.00 (ocho mil dólares...
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