Pronunciamiento Nº 034-2017/OSCE-DGR de Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado, 5 de Enero de 2017
| Fecha de Resolución | 5 de Enero de 2017 |
| Emisor | Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado |
| Número de pronunciamiento | 034-2017/OSCE-DGR |
ANTECEDENTES:
A través del Formulario de solicitud de emisión de Pronunciamiento, recibido el 22.DIC.2016, el Presidente del Comité de Selección remitió al Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE) las solicitudes de elevación presentadas por los participantes CONSTRUCTORA NEGAP S.A.C. y GRUPO CORPORATIVO MAFER CONSTRUCTORES S.A.C., en cumplimiento de lo dispuesto por el artículo 21 de la Ley N° 30225, Ley que aprueba la Ley de Contrataciones del Estado, en adelante la Ley, y el artículo 51 de su Reglamento, aprobado por el Decreto Supremo Nº 350-2015-EF, en adelante el Reglamento.
Cabe indicar que, considerando los temas materia de cuestionamiento de los participantes, este Organismo Supervisor procederá a pronunciarse de la siguiente manera:
Cuestionamiento Nº 1: Respecto a las Consultas y/u Observaciones Nº 1, Nº 2, Nº 3 y Nº 4 del participante GRUPO CORPORATIVO MAFER CONSTRUCTORES S.A.C. y al segundo extremo, tercer extremo, cuarto extremo y sexto extremo de la Consulta y/u Observación Nº 11 del participante CONSTRUCTORA NEGAP S.A.C. referidas a la "Formación académica del Especialista en seguridad e higiene ocupacional y Especialista en impacto ambiental y la Experiencia del personal propuesto".
Cuestionamiento Nº 2: Respecto a la Consulta y/u Observación Nº 5 del participante GRUPO CORPORATIVO MAFER CONSTRUCTORES S.A.C., referida a la "Definición de obras similares"
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CUESTIONAMIENTOS:
Cuestionamiento N° 1: Referido a la "Formación académica del Especialista en seguridad e higiene ocupacional y Especialista en impacto ambiental y la Experiencia del personal propuesto"
El participante GRUPO CORPORATIVO MAFER CONSTRUCTORES S.A.C. reitera los cuestionamientos realizados a sus Consultas y/u Observaciones Nº 1, Nº 2, Nº 3 y Nº 4 relacionados a la experiencia del personal propuesto mediante las cuales se cuestionó lo siguiente:
Respecto a la Consulta y/u Observación Nº 1"(…) El Especialista en seguridad e higiene ocupacional (…) se solicita ampliar a otras carreras como Ing. Civil, Ambiental, Industrial, con especialidad en seguridad e higiene ocupacional para tener mayor participación de postores y pluralidad (…) de igual modo resulta limitante pedir que el profesional haya tenido dentro de su experiencia haber participado como especialista en higiene y seguridad y/o seguridad de obra en la construcción de un puente vial durante un período de los últimos dos (02) años a la fecha de presentación de las ofertas (…) se solicita ampliar la experiencia a los últimos 10 años (…)".
Respecto a la Consulta y/u Observación Nº 2 "(…) El Especialista en mecánica de suelos (…) resulta limitante pedir que el profesional haya tenido dentro de su experiencia haber participado como especialista en mecánica de suelos en la construcción de un puente vial durante un período de los últimos dos (02) años a la fecha de presentación de las ofertas (…) se solicita ampliar la experiencia a los últimos 10 años (…)".
Respecto a la Consulta y/u Observación Nº 3 "(…) El Especialista en impacto ambiental (…) se solicita ampliar a otras carreras como Ing. Ambiental, Ing. Civil con especialidad en impacto ambiental que permite tener mayor participación de postores y pluralidad (…) de igual modo resulta limitante pedir que el profesional haya tenido dentro de su experiencia haber participado como especialista en impacto ambiental en la construcción de un puente vial durante un período de los últimos dos (02) años a la fecha de presentación de las ofertas (…) se solicita ampliar la experiencia a los últimos 10 años (…)".
Respecto a la Consulta y/u Observación Nº 4 "(…) El Maestro de obra (…) resulta limitante pedir que el profesional haya tenido dentro de su experiencia haber participado como maestro de obra en la construcción de un puente vial durante un período de los últimos dos (02) años a la fecha de presentación de las ofertas (…) se solicita ampliar la experiencia a los últimos 10 años (…)".
El participante CONSTRUCTORA NEGAP S.A.C. cuestiona la absolución del segundo extremo, tercer extremo, cuarto extremo y sexto extremo de su Consulta y/u Observación Nº 11 indicando lo siguiente:
"El Comité de Selección al no acoger (…) está manteniendo el requisito de que el Especialista en Seguridad e Higiene Ocupacional, el Especialista en Mecánica de Suelos, el Especialista en Impacto Ambiental y Maestro de obra. Tengan haber participado en la construcción de un puente vial de concreto armado, durante un período de los dos (02) últimos años a la fecha de presentación de oferta. (…) Por tal motivo se solicita se suprima dicho requisito al no estar acorde a lo establecido en las Bases Estándar".
Extracto del Pliego Absolutorio de Consultas y/u Observaciones
Consultas y/u observaciones del participante
Absolución de las consultas y/u observaciones por parte del Comité de Selección
Acápite de las Bases Participantes
GRUPO CORPORATIVO MAFER CONSTRUCTORES S.A.C.
CONSTRUCTORA NEGAP S.A.C. Artículo y norma que se vulnera Artículo 2 de la Ley literal b) y c) Análisis respecto de la consulta y/u observación Precisión del Comité de Selección que se incorporará en las Bases a integrarse, de corresponder Sección
III Numeral
4.37 Págs.
43-44 Consulta y/u Observación N° 1 del participante GRUPO CORPORATIVO MAFER CONSTRUCTORES S.A.C. relacionada a la experiencia del Especialista en seguridad e higiene ocupacional, según el detalle del Pliego Absolutorio.
Consulta y/u Observación N° 2 del participante GRUPO CORPORATIVO MAFER CONSTRUCTORES S.A.C. relacionada a la experiencia del Especialista en mecánica de suelos, según el detalle del Pliego Absolutorio.
Consulta y/u Observación N° 3 del participante GRUPO CORPORATIVO MAFER CONSTRUCTORES S.A.C. relacionada a la experiencia del Especialista en impacto ambiental, según el detalle del Pliego Absolutorio.
Consulta y/u Observación N° 4 del participante GRUPO CORPORATIVO MAFER CONSTRUCTORES S.A.C. relacionada a la experiencia del Maestro de Obra, según el detalle del Pliego Absolutorio.
Consulta y/u Observación N° 11 del participante CONSTRUCTORA NEGAP S.A.C.:
Se solicitó que se acepten otros cargos para el Especialista en seguridad e higiene ocupacional, Especialista en mecánica de suelos, Especialista en impacto ambiental y Maestro...
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