El procedimiento administrativo trilateral como mecanismo de solución de controversias en el sector eléctrico peruano
| Autor | Erick E. Vargas Guevara |
| Cargo | Abogado por la PUCP. Asociado de Quiñones Alayza Abogados |
| Páginas | 96-123 |
96 Círculo de Derecho Administrativo
EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO
TRILATERAL COMO MECANISMO DE
SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS EN EL
SECTOR ELÉCTRICO PERUANO
THE TRILATERAL ADMINISTRATIVE PROCEDURE AS A
DISPUTE SETTLEMENT MECHANISM IN THE PERUVIAN
ELECTRICAL SECTOR
Erick E. Vargas Guevara
Abogado por la PUCP. Asociado de Quiñones Alayza Abogados.
RESUMEN
En el presente artículo, caracterizamos al
Procedimiento Administrativo Trilateral como
un medio para que las empresas o agentes del
sector eléctrico peruano puedan solucionar
sus controversias. Para ello, es necesario echar
un vistazo a las posibles causas que pueden
originar conflictos en el sector, y las vías por las
que se puede tramitar su solución. Entre esas
vías, es de interés para este trabajo la que ha
ideado el Derecho Administrativo peruano –el
Procedimiento Administrativo Trilateral–, que se
erige en el sector eléctrico a través de la función
de solución de controversias de OSINERGMIN, y
que es ejercida por sus órganos resolutivos. En tal
sentido, analizamos dicha función, su justificación,
y los límites de la competencia de OSINERGMIN
para ejercerla, tanto en lo relativo a las materias
que pueden ser conocidas por la entidad, como
en lo que respecta a su relación con otras vías de
solución de controversias, con especial referencia
a la establecida en el ámbito del COES.
PALABRAS CLAVE: Procedimiento Administrativo
Trilateral; solución de controversias; sector eléctrico;
Organismo Regulador; COES; OSINERGMIN
ABSTRACT
In this paper, we define the disputes settlement
administrative proceeding as a mechanism
designed in Peru for electric sector companies or
agents to solve their controversies. To this effect,
it is necessary to have a look to the possible
causes that may provoke conflicts in the sector,
and the applicable ways to solve them. Among
these ways, we will study the one that Peruvian
Administrative Law has devised –the disputes
settlement administrative proceeding–, set in the
electric sector through OSINERGMIN’s disputes
settlement function, and which is performed by its
problem-solving bodies. In that sense, we analyze
that function, its justification, and the thresholds
of OSINERGMIN’s administrative competence to
perform it, with regard to the topics that could
be assessed by this agency, and in connection
with its relation with other disputes settlement
means, considering a special reference to the
one stablished in COES’ scope.
KEY WORDS: Administrative Proceeding; disputes
settlement; electric sector; Regulatory Agency;
COES; OSINERGMIN
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Círculo de Derecho Administrativo
SOBRE EL ARTÍCULO
El siguiente artículo fue recibido por la Comisión de Publicaciones el 06 de agosto de 2019 y
aprobado para su publicación el 10 de agosto de 2019.
El presente trabajo de investigación se basa parcialmente en el Informe sobre Expediente Único
elaborado por el autor para optar por el Título Profesional de Abogado en la Pontificia Universidad
Católica del Perú (PUCP).
SOBRE EL AUTOR
Abogado por la PUCP. Adjunto de docencia de los cursos “Derecho Administrativo II” y “Derecho
de las Telecomunicaciones” en la Facultad de Derecho de la PUCP. Primer puesto del XXII Curso
de Extensión Universitaria en Regulación de las Telecomunicaciones del Organismo Supervisor de
la Inversión Privada en Telecomunicaciones (OSIPTEL). Asociado de Quiñones Alayza Abogados.
Contacto: evargasg@pucp.pe.
SUMARIO:
I. Introducción
II. Las controversias en el sector eléctrico peruano
III. La vía administrativa para la solución de controversias en el sector eléctrico
3.1. El procedimiento administrativo trilateral
3.2. La función de solución de controversias de los Organismos Reguladores
3.3. La aplicación del procedimiento administrativo trilateral a través de la función de solución
de controversias en el sector eléctrico
3.4. Las materias que pueden ser resueltas mediante la vía administrativa de solución de
controversias en el sector eléctrico
3.5. Relación de la vía administrativa de solución de controversias con otras vías
IV. Reflexiones finales
V. Bibliografía
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