Principales objeciones al contrato administrativo de servicios
| Autor | Javier Neves Mujica |
| Páginas | 244-251 |
244
foro jurídico
Javier Neves Mujica*
Principales objeciones al contrato ad-
ministrativo de servicios
1. El reparto de la regulación del trabajo por cuenta ajena
El trabajo productivo y por cuenta ajena, esto es, el que un individuo brinda a otro, por encargo de éste, a
cambio de una retribución, estuvo regulado por el Derecho Civil, ya fuera cumplido en régimen de autono-
mía (el deudor de trabajo dirige su propia prestación), ya lo fuera en régimen de subordinación (el acreedor
de trabajo dirige la prestación del deudor). Las figuras utilizadas para regularlo eran el arrendamiento de
obra y el de servicios, respectivamente1.
Al estar sometidas dichas figuras al Derecho Civil y, por tanto, a sus criterios de igualdad y libertad formales
entre los contratantes, el arrendamiento de servicios condujo a una situación de extrema explotación. La
sublevación de los trabajadores frente a ella y su movilización organizada condujo a la ruptura de este con-
trato con el Derecho Civil y a su transformación en contrato de trabajo. El Derecho del Trabajo se conformó
entonces para regular el trabajo productivo y por cuenta ajena en régimen de subordinación, así como todas
las relaciones surgidas de él.
Desde entonces ha operado un reparto generalizadamente aceptado: la regulación del trabajo autónomo
corresponde al ordenamiento civil (mediante los contratos de locación de servicios y de obra) y al mercantil
(a través de los contratos de agencia, comisión y corretaje); y la del trabajo subordinado, al ordenamiento
laboral (por medio del contrato de trabajo).
Producida y admitida esta distribución, podríamos construir la siguiente regla: inclusión tácita, exclusión ex-
presa. En otras palabras, toda vez que tengamos una prestación personal, subordinada y remunerada de ser-
vicios deberemos considerarla tácitamente incluida en el ordenamiento laboral, salvo cuando fuera expresa-
*
El contrato de locación de ser vicios
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