Presentación
| Autor | Elena Alvites |
Pensamiento Constitucional N° 25, 2020, pp.5-8 / e-ISSN 2223-0262
Presentación
La preparación de la edición número 25 de la revista Pensamiento Constitucional
tuvo como marco el año del bicentenario de la República del Perú (2021), que a la
vez siguió siendo un año convulsionado desde el punto de vista constitucional, en el
que continuaron las tensiones entre Poder Ejecutivo y el Congreso de la República
que tuvo su punto más álgido en noviembre de 2020, cuando este último declaró
la vacancia por incapacidad moral del presidente de la República, empleando la
causal por incapacidad moral permanente. Un supuesto previsto en el artículo 113
inciso 2 de la Constitución de carácter abierto y que, al ser empleado por el nuevo
pleno, propició la mayor protesta social que vivió el país en los últimos cinco años,
con dos jóvenes que murieron en medio de la represión policial.
Tal actuación del Congreso hubiese requerido una respuesta pacificadora del
Tribunal Constitucional, en el que a través de la interpretación concretizará dicho
dispositivo donstitucional, pero infelizmente nuestra alta corte decidió asumir
una postura formalista1, sin considerar el grave impacto para la democracia y la
gobernabilidad del país.
Aunque, ciertamente, la crisis que desde hace cinco años vive el Perú tienen una
base más profunda vinculada a que la democracia no ha sido inclusiva, porque
importantes sectores de la población no se sienten representados en el parlamento
ni por los partidos o movimientos políticos que llegan a este. El proceso electoral
desarrollado entre abril y junio de 2021 da cuenta de ese sentimiento, y el
cuestionamiento sin fundamentos de los resultados, han marcado el inicio de
una grave confrontación política en la propia población, que acogen posiciones
extremas que se distancian cada vez más de la democracia constitucional. En ese
contexto, tendría que abrirse la puerta a un verdadero debate democrático sobre
el cambio constitucional. En el que no solo se debatan cambios puntuales sobre
el cambio de alguna disposición constitucional, como la prohibición de reelección
de congresistas o el retorno a la bicameralidad en el Congreso, sino una revisión
integral y la adopción de un diseño que fortalezca la representación de la población
en el Congreso, el recambio de congresistas a mitad de mandato, el fortalecimiento
del régimen de partidos políticos y su supervisión por los organismos electorales
—considerando la extendida corrupción en el país—, entre otros aspectos
1 STC correspondiente al expediente 00002-2020-CC/TC. https://tc.gob.pe/jurisprudencia/2020/00002-
2020-CC.pdf
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