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Parchando el código: la reforma ' a media caña' del libro de reales

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Vincent
AutorAlfredo Bullard González
Páginas99-122
Alfredo Bullard G.
99
PARCHANDO EL CÓDIGO:
LA REFORMA “A MEDIA CAÑA” DEL LIBRO DE REALES
Alfredo Bullard G.*
džDŝĞŵďƌŽĚĞůŽŶƐĞũŽŝƌĞĐƟǀŽĚĞd,D/^
ůŝŶƚĞƌĠƐƐŽĐŝĂůĞŶƚƌĞůŽƐůşŵŝƚĞƐĂůĂƐĨĂĐƵůƚĂĚĞƐ
ƋƵĞ ŽƚŽƌŐĂ Ğů ĚĞƌĞĐŚŽ ĚĞ ƉƌŽƉŝĞĚĂĚ͕ ůĂ
ƉƌŽŚŝďŝĐŝſŶ ĚĞ ĞŶĂũĞŶĂƌ Ž ŐƌĂǀĂƌ ƵŶ ďŝĞŶ͕
así• como• la• confrontación• del• derecho• de•
ƉƌŽƉŝĞĚĂĚ ĂĚƋƵŝƌŝĚŽ ƉŽƌ ƉƌĞƐĐƌŝƉĐŝſŶ LJ ĚĞ
ĂƋƵĠů ƋƵĞ ĂĚƋƵŝĞƌĞ ƐƵ ĚĞƌĞĐŚŽ ĚĞů ƟƚƵůĂƌ
ƌĞŐŝƐƚƌĂů͕ ƐŽŶ ĂůŐƵŶĂƐ ĚĞ ůĂƐ ŵŽĚŝĮĐĂĐŝŽŶĞƐ
ƋƵĞ ĨƵĞƌŽŶ ƉƌŽƉƵĞƐƚĂƐ ƉŽƌ ůĂ ŽŵŝƐŝſŶ
Reformadora•del•Código•Civil;• ante•ello•surge•
ůĂĚƵĚĂ͗͎^ŽŶĞĮĐŝĞŶƚĞƐĞƐƚĂƐƉƌŽƉƵĞƐƚĂƐ͍
ůĨƌĞĚŽ ƵůůĂƌĚ ƐĞ njĂŵďƵůůĞ ĞŶ ĞƐƚŽƐƚĞŵĂƐ͕
ĞŶ ĂŶĄůŝƐŝƐ ĚĞ ůŽƐ ƉƌĞƐƵƉƵĞƐƚŽƐ ƋƵĞ ƉŽƐĞĞ
ƵŶĂ ƌĞĨŽƌŵĂ ƋƵĞ ĐůĂŵĂ ƉŽƌ ĐŽŶǀĞƌƟƌƐĞ ĞŶ
ƌĞĂůŝĚĂĚ͕ƉĞƌŽ ƋƵĞ͕ ĂĐƌŝƚĞƌŝŽ ĚĞůĂƵƚŽƌ͕ĚĞďĞ
ƌĞĂůŝnjĂƌƐĞĚĞŵĂŶĞƌĂşŶƚĞŐƌĂLJĐŽŚĞƌĞŶƚĞĐŽŶ
ƵŶĂ ŵŽĚŝĮĐĂĐŝſŶ ĚĞů ƐŝƐƚĞŵĂ ĞŶ Ɛş͘ Ğ ĞƐƚĂ
manera,•plantea•una•serie•de•reconocimientos•
LJĐƌşƟĐĂƐĂůƉƌŽLJĞĐƚŽƉůĂŶƚĞĂĚŽƉŽƌůĂŽŵŝƐŝſŶ
ZĞĨŽƌŵĂĚŽƌĂ ĚĞů ſĚŝŐŽ ŝǀŝů͖ ƚƌĂLJĞŶĚŽ ĚĞ
ǀƵĞůƚĂƵŶĂ ǀŝĞũĂƉƌŽƉƵĞƐƚĂ ƋƵĞĂƷŶ ŶŽůŽŐƌĂ
ƐƵ ƉůĂƐŵĂĐŝſŶ ůĞŐŝƐůĂƟǀĂ͗ ůĂ ĐůĂƐŝĮĐĂĐŝſŶ ĚĞ
ůŽƐďŝĞŶĞƐĞŶƌĞŐŝƐƚƌĂĚŽƐLJŶŽƌĞŐŝƐƚƌĂĚŽƐ͘
* $ERJDGR0DJtVWHUHQ'HUHFKRSRUOD8QLYHUVLGDGGH<DOH3URIHVRUHQOD)DFXOWDGGH'HUHFKRGHOD3RQWL¿FD
8QLYHUVLGDG&DWyOLFDGHO3HU~6RFLRGHO(VWXGLR%XOODUG)DOOD\(]FXUUD$ERJDGRV
100
I. INTR ODUCCI ÓN.
Hacer las cosas a la mitad nunca es la mejor
ƐŽůƵĐŝſŶ͘ YƵŝĞŶ ĚĞĐŝĚĞ ƋƵĞĚĂƌƐĞ Ă ŵĞĚŝŽ
ĐĂŵŝŶŽŶƵŶĐĂ ůůĞŐĂĂ ƐƵ ĚĞƐƟŶŽ͘ƐŽ ŵŝƐŵŽ
ocurre con la reformas conformistas que,
ƉŽƌ ƚĞŵŽƌ Ă ƐĞƌ ƟůĚĂĚĂƐ ĚĞ ƌĞǀŽůƵĐŝŽŶĂƌŝĂƐ
o avezadas, deciden ser reformas de “media
caña”. Renuncian a resolver problemas y se
ĐŽŶĨŽƌŵĂŶĂƐĞƌƉĂůŝĂƟǀŽƐ͘zůŽƐƉĂůŝĂƟǀŽƐŶŽ
curan las enfermedades. Sólo alivian el dolor.
ƐŽĞƐůŽ ƋƵĞĞƐƚĄŽĐƵƌƌŝĞŶĚŽ ĐŽŶůĂƌĞĨŽƌŵĂ
del Libro de Reales –y me temo con todo el
ƌĞƐƚŽĚĞ ƉĂƋƵĞƚĞƐĚĞ ƌĞĨŽƌŵĂƐƋƵĞ ƐĞĞƐƚĄŶ
ƉůĂŶƚĞĂŶĚŽ ƉĂƌĂ Ğů ƌĞƐƚŽ ĚĞů ſĚŝŐŽ͘ ^Ğ
conforman con quedarse a mitad de camino.
No planteo un cambio radical e integral del
ſĚŝŐŽ͘ EŽ ĞƐ Ŷŝ ďƵĞŶŽ Ŷŝ ŶĞĐĞƐĂƌŝŽ͘ WĞƌŽ
Ɛş ĐƌĞŽ ƋƵĞ ŚĂLJ ƋƵĞ ĞdžƟƌƉĂƌ ůŽ ƋƵĞ ĞƐƚĄ
obviamente mal. No se trata de sacarle el
ďƌĂnjŽ Ăů ĞŶĨĞƌŵŽ͕Ɛŝ ƐĂĐĄŶĚŽůĞ Ğů ƚƵŵŽƌ ůŽ
podemos salvar. Pero tampoco se trata de
sacarle medio tumor por miedo a que se diga
ƋƵĞƐĞĞƐƚĄƐĂĐĂŶĚŽĚĞŵĂƐŝĂĚŽ͘
Lo curioso es que las reformas apuntan en la
dirección correcta. En principio, y con algunas
precisiones, concuerdo con ellas. Pero el
problema no es lo que hacen, sino lo que
ĚĞũĂŶĚĞŚĂĐĞƌ͘ůƉĂƌĐŚĂƌ ĞůſĚŝŐŽƉĂƌĐŚĂŶ
ƐƵƐ ƉƌŽďůĞŵĂƐ͕ ŶŽ ůŽƐ ƐŽůƵĐŝŽŶĂŶ͘ ĂũŽ Ğů
parche el problema medular subsiste y con
ĞůůŽƐĞŵĞĚŝĂƟnjĂŶůŽƐĞĨĞĐƚŽƐĚĞůĐĂŵďŝŽ͘
En esa línea en el presente trabajo vamos
Ă ĞdžƉůŝĐĂƌ ƉŽƌ ƋƵĠ ĞƐ ŝŵƉŽƌƚĂŶƚĞ ƌĞĨŽƌnjĂƌ
Ğů ĐŽƌĂnjſŶ ĚĞů >ŝďƌŽ ĚĞ ZĞĂůĞƐ͗ Ğů ĚĞƌĞĐŚŽ
ĚĞ ƉƌŽƉŝĞĚĂĚ͕ LJ ĞŶ ƉĂƌƟĐƵůĂƌ͕Ğů ƐŝƐƚĞŵĂ ĚĞ
transferencia de la misma.
Por razones de espacio no comentaremos
todos los cambios. Nos centraremos en los que
ŵĄƐŝŵƉĂĐƚĂŶĂůĂƉƌŽƉŝĞĚĂĚ͗;ŝͿůĂĞůŝŵŝŶĂĐŝſŶ
ĚĞůůşŵŝƚĞ ĚĞŝŶƚĞƌĠƐƐŽĐŝĂů ĞŶĞů ĂƌơĐƵůŽϵϮϯ
ĚĞůſĚŝŐŽŝǀŝů͖;ŝŝͿ ůĂƌĞůĂƟǀŝnjĂĐŝſŶƚĞŵƉŽƌĂů
del límite a las prohibiciones de enajenar y
ŐƌĂǀĂƌ ĚĞů ĂƌơĐƵůŽ ϴϴϮ ĚĞů ſĚŝŐŽ ŝǀŝů͖ LJ͕
;ŝŝŝͿĞů ĐĂŵďŝŽ ĞŶĞů ƌĠŐŝŵĞŶ ĚĞƉƌĞƐĐƌŝƉĐŝſŶ
ƉĂƌĂƉƌĞĐŝƐĂƌ ƋƵĞ ůĂ ƉƌĞƐĐƌŝƉĐŝſŶ ĂĚƋƵŝƐŝƟǀĂ
no puede oponerse al adquirente registral de
ďƵĞŶĂĨĞ;ĂƌơĐƵůŽϵϱϮĚĞůſĚŝŐŽŝǀŝůͿ͘
YƵĞĚĂƌŽŶ ĞŶ Ğů ƟŶƚĞƌŽ ŽƚƌĂƐ ƌĞĨŽƌŵĂƐ
ƌĞůĞǀĂŶƚĞƐ͘>Ă ŵĄƐ ĐůĂƌĂ ʹLJ ƵŶĂ ĚĞ ůĂƐ ŵĄƐ
ƉŽƐŝƟǀĂƐʹ ĞƐ Ğů ĐĂŵďŝŽĞŶ Ğů ƌĠŐŝŵĞŶ ĚĞ ůĂ
ŚŝƉŽƚĞĐĂ͕ ƋƵĞ ĞůŝŵŝŶĂ ůĂƐ ŝŶƷƟůĞƐ ŚŝƉŽƚĞĐĂƐ
ůĞŐĂůĞƐLJ͕ƐŽďƌĞ ƚŽĚŽ͕Ğů ĐĂŵďŝŽ ĚĞůƌĠŐŝŵĞŶ
ĚĞĞũĞĐƵĐŝſŶ͕ƋƵĞƐĞĂƐŝŵŝůĂĂůĚĞůĂƐŐĂƌĂŶơĂƐ
mobiliarias, en un cambio que la desjudicializa
LJĂƵŵĞŶƚĂ ƐƵ ĞĮĐĂĐŝĂ ƌĞĚƵĐŝĞŶĚŽ ůŽƐ ĐŽƐƚŽƐ
ĚĞƚƌĂŶƐĂĐĐŝſŶĞŶĞůŵĞƌĐĂĚŽĚĞĐƌĠĚŝƚŽ͘
II. LA FUN CIÓN ECON ÓMICA DE LA
PROP IEDAD Y LAS FALLAS D EL
CÓDI GO VIGE NTE.
>ĂƐ ĚŽƐ ĐĂƌĂĐƚĞƌşƐƟĐĂƐ ĐĞŶƚƌĂůĞƐ ĚĞ ůĂ
ƉƌŽƉŝĞĚĂĚ͕LJ ƋƵĞ ůĂ ĚŝĨĞƌĞŶĐŝĂ ĚĞ ůĂƐ ĚĞŵĄƐ
ƟƚƵůĂƌŝĚĂĚĞƐ͕ůĂĞdžĐůƵƐŝǀŝĚĂĚLJƐƵŽƉŽŶŝďŝůŝĚĂĚ
Ž ĐĂƌĄĐƚĞƌerga• omnes,• que no son sino las
dos caras de una moneda.
Ŷ ůŽ ƋƵĞ ĐŽŶĐŝĞƌŶĞ Ă ůĂ ĞdžĐůƵƐŝǀŝĚĂĚ͕ ĞƐƚĂ
no es otra cosa que la doctrina tradicional
ŚĂĚĞŶŽŵŝŶĂĚŽ ĞůĐĂƌĄĐƚĞƌ͞erga• omnes”, es
decir, la oponibilidad absoluta del derecho
de propiedad. Es esta oponibilidad la que
convierte a la propiedad en el vehículo
ŝĚſŶĞŽ ƉĂƌĂ ŝŶƚĞƌŶĂůŝnjĂƌ ůĂƐ ĞdžƚĞƌŶĂůŝĚĂĚĞƐ͘
ƉĂƌƟƌ ĚĞ ůĂĞdžĐůƵƐŝſŶ ƋƵĞƵŶŽ ŚĂĐĞĚĞ ůŽƐ
ĚĞŵĄƐƐƵƌŐĞĞůŝŶĐĞŶƟǀŽ ƉĂƌĂŝŶǀĞƌƟƌĐĂƉŝƚĂů
y trabajo en un bien determinado y, como
ĐŽŶƚƌĂƉĂƌƟĚĂ͕ƌĂĐŝŽŶĂůŝnjĂƌ ůŽƐ ĐŽƐƚŽƐ ƋƵĞ ƐĞ
ĚĞƌŝǀĂƌşĂŶĚĞƵŶĂƐŽďƌĞĞdžƉůŽƚĂĐŝſŶĚĞůďŝĞŶ͘
En otras palabras la propiedad opera en los
hechos como un cerco virtual que rodea al
ďŝĞŶ LJ ĐƌĞĂ ůŽƐ ŝŶĐĞŶƟǀŽƐĂĚĞĐƵĂĚŽƐ͘ ŽŵŽ
dicen los anglosajones buenos• cercos• hacen•
buenos• vecinos, es decir, un buen sistema
de propiedad mejora la convivencia y la
interacción social.
ƵĂŶĚŽ Ğů ƉƌŽƉŝĞƚĂƌ ŝŽ ƐĂďĞ ƋƵĞ ƉŽĚƌĄ
ĞdžĐůƵŝƌĚĞ ŵĂŶĞƌĂĞĨĞĐƟǀĂ ĂƚŽĚŽƐ͕Ɵ ĞŶĞůŽƐ
ŝŶĐĞŶƟǀŽƐ ƉĂƌĂ ƐĞŵď ƌĂƌ LJ ŚĂĐĞƌ ƉƌŽĚƵĐŝƌ
su predio pues sabe que los frutos de
ƐƵƐ ĞƐĨƵĞƌnjŽƐ ŶŽ ƉŽ ĚƌĄŶ ƐĞƌ ĂƉƌŽƉŝĂĚŽƐ
por sus veci nos. Y de la otra ma no, sabe
que debe usar el predio con cautela,
ĐƵŝĚĂƌůŽ LJ ŶŽ ƐŽ ďƌĞĞdžƉůŽƚĂƌůŽ͕ ƉŽƌƋƵĞ Ɛŝ ůĂ
ƉƌŽĚƵĐƟǀŝĚĂĚĐĂĞĠůĂƐƵŵŝƌĄĞůŝŶƚĞŐƌŽĚĞůĂƐ
consecuencias. Ello diferencia la propiedad
privada de la propiedad común. En esta
ƷůƟŵĂ ŶĂĚŝĞ ŝŶǀŝĞ ƌƚĞ ƉŽƌƋƵĞ ůŽƐ ďĞŶĞĮĐŝ ŽƐ
son comunales, y todos usan sin el mismo
cuidado y diligencia, porque lo s costos son
ĐŽůĞĐƟǀŽƐ LJ ƐĞ ƌĞƉĂ ƌƚĞŶ ĞŶƚƌĞ ƚŽĚŽƐ͘ ^Ğ
genera entonce s lo que G arret Hardin llam ó
acertadamente la •tragedia•de•lo s•comunes1.
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