Ordenanza Nº 604-MDR. Aprueban Reglamento del Proceso del Presupuesto Participativo Basado en Resultados en el distrito del Rímac
| Fecha de publicación | 09 Septiembre 2022 |
| Sección | Separatas de Normas Legales |
EL ALCALDE DISTRITAL DEL RIMAC POR CUANTO:
VISTO, en Sesión Ordinaria de Concejo de fecha 25 de agosto del 2022. Dictamen N°003-2022-CPYPYCT/MDR, de fecha 18 de agosto del 2022, de la Comisión de Planificación y Presupuesto y Cooperación Técnica; Informe N° 038-2022-GPP/MDR emitido por la Gerencia de Planeamiento y Presupuesto, el Informe Legal N°703-2022-GAJ/MDR emitido por la Gerencia de Asesoría Jurídica, y;
CONSIDERANDO:
Que, los Artículos 197° y 199° de la Constitución Política del Perú, modificada por la Ley N°27680, Ley de Reforma Constitucional del Capítulo XIV del título IV, señalan que los gobiernos locales promueven, apoyan y reglamentan la participación vecinal en el desarrollo local, formulan sus presupuestos con la participación de la población y rinden cuenta de su ejecución anualmente, bajo responsabilidad, conforme a ley;
Que, el Artículo N°53 de la Ley N° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades, establece que las municipalidades se rigen por presupuestos participativos anuales como instrumentos de administración y gestión, los cuales se formulan, aprueban y ejecutan conforme a la ley de la materia. El presupuesto participativo forma parte del sistema de planificación;
Que, la Décimo Sexta Disposición Complementaria de la citada Ley N° 27972, dispone que las municipalidades determinarán espacios de concertación adicionales a los previstos en la presente ley y regularán mediante ordenanza los mecanismos de aprobación de sus presupuestos participativos;
Que, mediante Ley Nº 28056, Ley Marco del Presupuesto Participativo, modificada por la Ley Nº29298, y su reglamento, aprobado mediante Decreto Supremo Nº142-2009-EF, se establecen disposiciones y lineamientos que permiten asegurar la efectiva participación del Consejo de Coordinación Local y de la sociedad civil en el proceso de programación participativa del presupuesto municipal;
Que, de conformidad a lo prescrito en el Instructivo Nº001-2010-EF/76.01, Instructivo para el Presupuesto Participativo Basado en Resultados, aprobado por Resolución Directoral Nº 007-2010- EF/76.01, el Presupuesto Participativo debe estar orientado a resultados a fin que los proyectos de inversión estén claramente articulados a productos específicos que la población demande, especialmente en aquellas dimensiones que se consideran prioritarias para el desarrollo local, evitando de este modo ineficiencias en la asignación de los recursos públicos;
Estando a lo expuesto, y en uso de las atribuciones conferidas por los artículos 9º y 40º de la Ley Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades, el concejo municipal aprobó la siguiente:
Artículo 1º.- APROBAR el Reglamento del Proceso del Presupuesto Participativo Basado en Resultados en el Distrito del Rímac, que adjunto forma parte de la presente ordenanza.
Artículo 2º.- ENCARGAR a la Gerencia Municipal, Gerencia de Planeamiento y Presupuesto y Gerencia de Participación Vecinal, el cabal cumplimiento de la presente ordenanza.
Artículo 3°.- PUBLICAR el presente dispositivo en el Diario Oficial El Peruano y el texto íntegro del reglamento aprobado en el portal municipal de la Municipalidad Distrital del Rímac. (www.munirimac.gob.pe).
Regístrese, publíquese y cúmplase.
PEDRO GUILLERMO ROSARIO TUEROS
Alcalde
Artículo 1°.- Finalidad
El presente reglamento tiene por finalidad garantizar la orientación a resultados del proceso de Presupuesto Participativo, de tal manera que los proyectos de inversión estén claramente articulados a productos y resultados específicos que la población necesite, particularmente aquellas dimensiones que se consideran más prioritarias para el desarrollo local, mejorando la eficiencia en la asignación de recursos.
Artículo 2°.- Objetivo
La presente Ordenanza tiene como objetivo establecer las pautas y procedimientos que garanticen el adecuado desarrollo del Proceso del Presupuesto Participativo Basado en Resultados en el Distrito del Rímac, asegurando la efectiva participación de la sociedad civil.
Artículo 3°.- Ámbito
El presente reglamento se aplica en el ámbito de la jurisdicción del distrito del Rímac
Artículo 4°.- Alcance
El presente reglamento es de obligatorio cumplimiento para el Alcalde, el Concejo Municipal, el Consejo de Coordinación Local Distrital, los Agentes Participantes, el Equipo Técnico Municipal del proceso del Presupuesto Participativo, el Comité de Vigilancia, la sociedad civil organizada y para todo aquel que participe en el proceso del Presupuesto Participativo Basado en Resultados en el Distrito del Rímac.
Artículo 5°.- Base Legal
- Constitución Política de Perú.
- Ley N° 27658, Ley Marco de Modernización del Estado
- Ley Nº 27783, Ley de Bases de la Descentralización y modificatorias.
- Ley Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades y modificatorias.
- Ley Nº 28056, Ley Marco del Presupuesto Participativo, modificada por ley N°29298.
- Texto Único Ordenado de la Ley N°28411 – Ley General del Sistema de Presupuesto aprobado mediante Decreto Supremo N°304-2012-EF.
- Decreto Legislativo N° 1252, que crea el Sistema Nacional de Programación y Gestión de Inversiones y deroga la Ley N° 27293 Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública.
- Decreto Supremo Nº142-2009-EF, Reglamento de la Ley Nº 28056, Ley Marco del Presupuesto Participativo.
- Decreto Supremo Nº 097-2009-EF, que precisa criterios para delimitar proyectos de impacto regional, provincial y distrital en el Presupuesto Participativo.
- Decreto Supremo N° 132-2010-EF, Modifica el Decreto Supremo N° 097-2009-EF, correspondiente al Proceso del Presupuesto Participativo.
- Resolución Directoral Nº007-2010-EF/76.01, que aprueba el Instructivo Nº 001-2010-EF/76.01, Instructivo para el Presupuesto Participativo Basado en Resultados, y anexos.
Artículo 6°.- Definiciones
6.1. Presupuesto Participativo basado en Resultados
El Presupuesto Participativo es un mecanismo de asignación de los recursos públicos mediante el cual se definen los proyectos de inversión prioritarios con la participación de la sociedad civil organizada, generando compromisos de todos los agentes participantes para la consecución de los objetivos estratégicos. El Presupuesto Participativo basado en Resultados comprende la incorporación al proceso del Presupuesto Participativo de las corrientes renovadoras del presupuesto y la gestión por resultados, en el cual los recursos públicos se asignan, se ejecuta y evalúan en función a cambios específicos que se deben alcanzar para mejorar el bienestar de la población.
6.2. Plan de Desarrollo Local Concertado
Es el documento orientador del desarrollo local y del proceso de presupuesto participativo basado en resultados que contiene los acuerdos sobre la visión de desarrollo y objetivos estratégicos de la comunidad en concordancia con los planes sectoriales y nacionales. Sobre su base se identifican, analizan y priorizan los problemas y soluciones a través de proyectos de inversión durante la fase de concertación del Presupuesto Participativo.
6.3. Consejo de Coordinación Local Distrital
Es un órgano de coordinación y concertación de la Municipalidad Distrital del Rímac. Está integrado por el alcalde, quien lo preside, pudiendo delegar su función en el teniente alcalde, los regidores y los representantes de las organizaciones sociales de base, asociaciones, organizaciones de productores, gremios empresariales, profesionales, juntas vecinales y cualquiera otra forma de organización a nivel distrital.
6.4. Agentes Participantes
Son quienes participan activamente en la discusión, definición, priorización y toma de decisiones respecto de los resultados a ser priorizados en el proceso, así como de los proyectos a ser considerados para contribuir al logro de dichos resultados. Representan a las organizaciones de la sociedad civil, territoriales y/o temáticas, así como a organismos e instituciones públicas y privadas del distrito.
6.5. Equipo Técnico Municipal
Tiene la responsabilidad de conducir el del proceso de Presupuesto Participativo Basado en Resultados, brindando soporte técnico durante el desarrollo del mismo y realizando el trabajo de evaluación técnica de proyectos. Lo integran los siguientes funcionarios de la Municipalidad Distrital del Rímac o quienes hagan sus veces: Gerente de Planeamiento y Presupuesto, el responsable de la Oficina de Programación de Inversiones, el Gerente de Desarrollo Urbano, el Subgerente de Obras Públicas y el Gerente de...
VISTO, en Sesión Ordinaria de Concejo de fecha 25 de agosto del 2022. Dictamen N°003-2022-CPYPYCT/MDR, de fecha 18 de agosto del 2022, de la Comisión de Planificación y Presupuesto y Cooperación Técnica; Informe N° 038-2022-GPP/MDR emitido por la Gerencia de Planeamiento y Presupuesto, el Informe Legal N°703-2022-GAJ/MDR emitido por la Gerencia de Asesoría Jurídica, y;
CONSIDERANDO:
Que, los Artículos 197° y 199° de la Constitución Política del Perú, modificada por la Ley N°27680, Ley de Reforma Constitucional del Capítulo XIV del título IV, señalan que los gobiernos locales promueven, apoyan y reglamentan la participación vecinal en el desarrollo local, formulan sus presupuestos con la participación de la población y rinden cuenta de su ejecución anualmente, bajo responsabilidad, conforme a ley;
Que, el Artículo N°53 de la Ley N° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades, establece que las municipalidades se rigen por presupuestos participativos anuales como instrumentos de administración y gestión, los cuales se formulan, aprueban y ejecutan conforme a la ley de la materia. El presupuesto participativo forma parte del sistema de planificación;
Que, la Décimo Sexta Disposición Complementaria de la citada Ley N° 27972, dispone que las municipalidades determinarán espacios de concertación adicionales a los previstos en la presente ley y regularán mediante ordenanza los mecanismos de aprobación de sus presupuestos participativos;
Que, mediante Ley Nº 28056, Ley Marco del Presupuesto Participativo, modificada por la Ley Nº29298, y su reglamento, aprobado mediante Decreto Supremo Nº142-2009-EF, se establecen disposiciones y lineamientos que permiten asegurar la efectiva participación del Consejo de Coordinación Local y de la sociedad civil en el proceso de programación participativa del presupuesto municipal;
Que, de conformidad a lo prescrito en el Instructivo Nº001-2010-EF/76.01, Instructivo para el Presupuesto Participativo Basado en Resultados, aprobado por Resolución Directoral Nº 007-2010- EF/76.01, el Presupuesto Participativo debe estar orientado a resultados a fin que los proyectos de inversión estén claramente articulados a productos específicos que la población demande, especialmente en aquellas dimensiones que se consideran prioritarias para el desarrollo local, evitando de este modo ineficiencias en la asignación de los recursos públicos;
Estando a lo expuesto, y en uso de las atribuciones conferidas por los artículos 9º y 40º de la Ley Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades, el concejo municipal aprobó la siguiente:
Artículo 1º.- APROBAR el Reglamento del Proceso del Presupuesto Participativo Basado en Resultados en el Distrito del Rímac, que adjunto forma parte de la presente ordenanza.
Artículo 2º.- ENCARGAR a la Gerencia Municipal, Gerencia de Planeamiento y Presupuesto y Gerencia de Participación Vecinal, el cabal cumplimiento de la presente ordenanza.
Artículo 3°.- PUBLICAR el presente dispositivo en el Diario Oficial El Peruano y el texto íntegro del reglamento aprobado en el portal municipal de la Municipalidad Distrital del Rímac. (www.munirimac.gob.pe).
Regístrese, publíquese y cúmplase.
PEDRO GUILLERMO ROSARIO TUEROS
Alcalde
Artículo 1°.- Finalidad
El presente reglamento tiene por finalidad garantizar la orientación a resultados del proceso de Presupuesto Participativo, de tal manera que los proyectos de inversión estén claramente articulados a productos y resultados específicos que la población necesite, particularmente aquellas dimensiones que se consideran más prioritarias para el desarrollo local, mejorando la eficiencia en la asignación de recursos.
Artículo 2°.- Objetivo
La presente Ordenanza tiene como objetivo establecer las pautas y procedimientos que garanticen el adecuado desarrollo del Proceso del Presupuesto Participativo Basado en Resultados en el Distrito del Rímac, asegurando la efectiva participación de la sociedad civil.
Artículo 3°.- Ámbito
El presente reglamento se aplica en el ámbito de la jurisdicción del distrito del Rímac
Artículo 4°.- Alcance
El presente reglamento es de obligatorio cumplimiento para el Alcalde, el Concejo Municipal, el Consejo de Coordinación Local Distrital, los Agentes Participantes, el Equipo Técnico Municipal del proceso del Presupuesto Participativo, el Comité de Vigilancia, la sociedad civil organizada y para todo aquel que participe en el proceso del Presupuesto Participativo Basado en Resultados en el Distrito del Rímac.
Artículo 5°.- Base Legal
- Constitución Política de Perú.
- Ley N° 27658, Ley Marco de Modernización del Estado
- Ley Nº 27783, Ley de Bases de la Descentralización y modificatorias.
- Ley Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades y modificatorias.
- Ley Nº 28056, Ley Marco del Presupuesto Participativo, modificada por ley N°29298.
- Texto Único Ordenado de la Ley N°28411 – Ley General del Sistema de Presupuesto aprobado mediante Decreto Supremo N°304-2012-EF.
- Decreto Legislativo N° 1252, que crea el Sistema Nacional de Programación y Gestión de Inversiones y deroga la Ley N° 27293 Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública.
- Decreto Supremo Nº142-2009-EF, Reglamento de la Ley Nº 28056, Ley Marco del Presupuesto Participativo.
- Decreto Supremo Nº 097-2009-EF, que precisa criterios para delimitar proyectos de impacto regional, provincial y distrital en el Presupuesto Participativo.
- Decreto Supremo N° 132-2010-EF, Modifica el Decreto Supremo N° 097-2009-EF, correspondiente al Proceso del Presupuesto Participativo.
- Resolución Directoral Nº007-2010-EF/76.01, que aprueba el Instructivo Nº 001-2010-EF/76.01, Instructivo para el Presupuesto Participativo Basado en Resultados, y anexos.
Artículo 6°.- Definiciones
6.1. Presupuesto Participativo basado en Resultados
El Presupuesto Participativo es un mecanismo de asignación de los recursos públicos mediante el cual se definen los proyectos de inversión prioritarios con la participación de la sociedad civil organizada, generando compromisos de todos los agentes participantes para la consecución de los objetivos estratégicos. El Presupuesto Participativo basado en Resultados comprende la incorporación al proceso del Presupuesto Participativo de las corrientes renovadoras del presupuesto y la gestión por resultados, en el cual los recursos públicos se asignan, se ejecuta y evalúan en función a cambios específicos que se deben alcanzar para mejorar el bienestar de la población.
6.2. Plan de Desarrollo Local Concertado
Es el documento orientador del desarrollo local y del proceso de presupuesto participativo basado en resultados que contiene los acuerdos sobre la visión de desarrollo y objetivos estratégicos de la comunidad en concordancia con los planes sectoriales y nacionales. Sobre su base se identifican, analizan y priorizan los problemas y soluciones a través de proyectos de inversión durante la fase de concertación del Presupuesto Participativo.
6.3. Consejo de Coordinación Local Distrital
Es un órgano de coordinación y concertación de la Municipalidad Distrital del Rímac. Está integrado por el alcalde, quien lo preside, pudiendo delegar su función en el teniente alcalde, los regidores y los representantes de las organizaciones sociales de base, asociaciones, organizaciones de productores, gremios empresariales, profesionales, juntas vecinales y cualquiera otra forma de organización a nivel distrital.
6.4. Agentes Participantes
Son quienes participan activamente en la discusión, definición, priorización y toma de decisiones respecto de los resultados a ser priorizados en el proceso, así como de los proyectos a ser considerados para contribuir al logro de dichos resultados. Representan a las organizaciones de la sociedad civil, territoriales y/o temáticas, así como a organismos e instituciones públicas y privadas del distrito.
6.5. Equipo Técnico Municipal
Tiene la responsabilidad de conducir el del proceso de Presupuesto Participativo Basado en Resultados, brindando soporte técnico durante el desarrollo del mismo y realizando el trabajo de evaluación técnica de proyectos. Lo integran los siguientes funcionarios de la Municipalidad Distrital del Rímac o quienes hagan sus veces: Gerente de Planeamiento y Presupuesto, el responsable de la Oficina de Programación de Inversiones, el Gerente de Desarrollo Urbano, el Subgerente de Obras Públicas y el Gerente de...
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