Ordenanza Nº 000451-2022-MDI. Ordenanza que aprueba el Reglamento Interno del Concejo Municipal del distrito de Independencia
| Fecha de publicación | 24 Noviembre 2022 |
| Sección | Separatas de Normas Legales |
Independencia, 28 de octubre de 2022
EL ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE INDEPENDENCIA
POR CUANTO
EL CONCEJO DISTRITAL DE INDEPENDENCIA:
VISTO: En Sesión Ordinaria de la fecha, el Informe Nº 0043-2022-GSG-MDI de la Gerencia de Secretaria General, el Informe Nº 0112-2022-GAJ-MDI e Informe Legal Nº 0247-2022-GAJ-MDI de la Gerencia de Asesoría Jurídica, Memorando Nº 01214-2022-GM-MDI, la Carta Nº 012-2022-EJSY/R/MDI (Doc. Simple Nº 012591-2022) de la Comisión de Economía, Planificación, Presupuesto y Organización, remitiendo el Acta de la Comisión, así como el Dictamen Nº 001-2022-CEPPyO/R/MDI sobre la propuesta de Ordenanza que aprueba el nuevo Reglamento Interno del Concejo (RIC) de la Municipal del Distrito de Independencia, con las precisiones efectuadas por los miembros del citado Concejo; y,
CONSIDERANDO:
Que, la Constitución Política del Estado, en su Artículo 194º, establece que: “Las municipalidades provinciales y distritales son los órganos de gobierno local. Tienen autonomía política, económica y administrativa en los asuntos de su competencia (...). La estructura orgánica del gobierno local la conforman el Concejo Municipal como órgano normativo y fiscalizador y la Alcaldía como órgano ejecutivo, con las funciones y atribuciones que les señala la ley”;
Que, el Artículo II Título Preliminar de la Ley Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades, señala que “Los gobiernos locales gozan de autonomía política, económica y administrativa en los asuntos de su competencia. La autonomía que la Constitución Política del Perú establece para las municipalidades radica en la facultad de ejercer actos de gobierno, administrativos y de administración, con sujeción al ordenamiento jurídico”; asimismo, el referido artículo constitucional establece que la estructura orgánica del gobierno local la conforman el Concejo Municipal como órgano normativo y fiscalizador y la Alcaldía como órgano ejecutivo, con las funciones y atribuciones que les señala la ley;
Que, su artículo 9º de la Ley Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades, se establece en el numeral 3 que el Concejo Municipal es competente para “Aprobar el régimen de organización interior y funcionamiento del gobierno local” y el numeral 8 le faculta a “Aprobar, modificar o derogar las ordenanzas y dejar sin efecto los acuerdos”; de la misma manera el numeral 12, señala como atribución del Concejo Municipal, entre otras, la de: “Aprobar por ordenanza el reglamento del Concejo Municipal”, y el artículo 40º de la mencionada Ley, dispone en su primer párrafo que “Las ordenanzas de las municipalidades provinciales y distritales, en la materia de su competencia, son las normas de carácter general de mayor jerarquía en la estructura normativa municipal, por medio de las cuales se aprueba la organización interna, la regulación, administración y supervisión de los servicios públicos y las materias en las que la municipalidad tiene competencia normativa”; las ordenanzas, de conformidad con lo previsto por el artículo 200º inciso 4 de la Constitución, tiene rango de Ley;
Que, en cumplimiento del artículo 56º de Reglamento de Organización y Funciones- ROF de la Municipalidad Distrital de Independencia, aprobado mediante Ordenanza Nº 000403-2019-MDI, que faculta a la Gerencia de Secretaría General como “órgano de apoyo responsable de programar, dirigir, ejecutar y coordinar las actividades de soporte técnico y administrativo necesario para el buen funcionamiento del Concejo Municipal y Alcaldía”, con Memorando Nº 0650-2022-GSG-MDI remite el proyecto de Ordenanza que aprueba el Reglamento Interno del Concejo del Distrito de Independencia;
Que, con Ordenanza Nº 000397-2019-MDI de fecha 19 de setiembre del 2019, se aprobó el Reglamento Interno del Concejo (RIC) de la Municipalidad Distrital de Independencia y mediante Ordenanza Nº 000410-2020-MDI de fecha 30 de marzo del 2020, se incorpora la Cuarta Disposición Final al Reglamento Interno del Concejo, facultando que “Las Sesiones de Concejo y las reuniones de trabajo de sus comisiones de regidores, podrán realizarse de manera virtual ante declaraciones de estado de emergencia, (...)”;
Que, mediante Informe Nº 0043-2022-GSG-MDI, la Gerencia de Secretaria General, señala que debido a las modificaciones efectuadas a la Ley Nº 27972 – Ley Orgánica de Municipalidades, referidas a las atribuciones y responsabilidades de los Concejos Municipales, Alcalde y Regidores, así como también de la evaluación de los proyectos de Reglamento presentadas por diferentes regidores, se recomienda que se actualice el RIC, que recoja las modificaciones mencionadas así como las sugerencias planteadas; conforme se sustenta en la Exposición de Motivos del proyecto de “Ordenanza que Aprueba el Reglamento Interno del Concejo Municipal del Distrito Independencia”;
Que, de la evaluación del proyecto presentado, se tiene que este se encuentra estructurado en cinco (05) títulos, referidos a disposiciones generales, de los miembros del Concejo, de las sesiones en general y de las comisiones, con un total de noventa y ocho artículos (98) y cuatro (04) disposiciones complementarias y finales, siendo su estructura interna lógica, ordenada, organizada por títulos, capítulos y artículos, siendo un instrumento jurídico municipal que regula su organización interna, y que contiene los lineamientos de las funciones y obligaciones del mencionado colegiado, esto es, de alcalde y regidores, regulando por tanto la vida interna del Concejo Municipal;
Que, mediante Carta Nº 012-2022-EJSY/R/MDI (Doc. Simple Nº 012591-2022) de la Comisión de Economía, Planificación, Presupuesto y Organización, se remite el Acta de la Comisión y el Dictamen Nº 001-2022-CEPPyO/R/MDI sobre la propuesta de Ordenanza que aprueba el nuevo Reglamento Interno del Concejo (RIC) de la Municipal del Distrito de Independencia, dictamina considerar la actualización del RIC con las modificaciones efectuadas en la Ley Orgánica de Municipalidades y elevar el Proyecto de Ordenanza y Reglamento Interno del Concejo, a la Sesión de Concejo para su aprobación;
Que, mediante Informe Legal Nº 0247-2022-GAJ-MDI la Gerencia de Asesoría Jurídica considera que atendiendo a la revisión de los actuados, la Exposición de Motivos del proyecto de Ordenanza y Reglamento Interno del Concejo Municipal, la normativa vigente sobre la materia, y lo dispuesto por la Ley Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades, opina por la procedencia de la aprobación del proyecto de Ordenanza que aprueba el Reglamento Interno del Concejo Municipal del Distrito de Independencia, remitiendo al Concejo Municipal, para que conforme a lo establecido en los numerales 3 y 8 del artículo 9º y artículo 40º de la Ley Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades, proceda conforme a sus atribuciones.
Que, es política de la Gestión promover mecanismos de participación de los miembros del Concejo, a fin de dinamizar el cumplimiento de sus funciones en beneficio del distrito, conforme a las normas legales vigentes, bajo principios de simplificación, celeridad, debido proceso, razonabilidad y conducta procedimental, en las acciones y decisiones que se adopten en el desarrollo de las sesiones;
Estando a lo expuesto y de conformidad con las atribuciones conferidas al Concejo Municipal por el numeral 8) y 12) del artículo 9º de la Ley Nº 27972 - Ley Orgánica de Municipalidades, el Concejo Municipal por Unanimidad y con dispensa del trámite de lectura y aprobación del acta, aprobó la siguiente:
Artículo Primero.- APROBAR el Reglamento Interno del Concejo – RIC, el mismo que consta de cinco (05) Títulos, Noventa y ocho Artículos (98) y Cuatro (04) Disposiciones Complementarias y Finales, los mismos que forman parte integrante de la presente Ordenanza.
Artículo Segundo.- DERÓGUESE el anterior Reglamento Interno del Concejo aprobado con Ordenanza Nº 000397-2019-MDI y las demás normas que se le opongan.
POR TANTO
Regístrese, comuníquese, publíquese y cúmplase.
YURI JOSE PANDO FERNANDEZ
Alcalde
Artículo 1º. OBJETO DEL REGLAMENTO INTERNO DEL CONCEJO: El presente Reglamento regula la organización interior del Concejo Distrital de Independencia, precisa las competencias que la ley le asigna, el ámbito de las atribuciones y funciones de sus miembros, el desarrollo de las sesiones, la conformación de las Comisiones de Concejo y sus funciones, conforme a lo establecido en la Ley Orgánica de Municipalidades sus modificatorias y otros dispositivos legales.
Artículo 2º. COMPETENCIAS Y PRERROGATIVAS DEL CONCEJO MUNICIPAL: Las competencias y prerrogativas del Concejo Municipal están normadas en la Constitución Política del Perú, la Ley Orgánica de Municipalidades - Ley Nº 27972, la Ley de Bases de la Descentralización y demás dispositivos legales pertinentes.
Artículo 3º. ORGANOS DE GOBIERNO: Los órganos de gobierno de las municipalidades provinciales y distritales están compuestos por el Concejo Municipal y la Alcaldía, el Concejo Municipal, está conformado por el alcalde y los regidores elegidos conforme lo establezca el Jurado Nacional de Elecciones, de acuerdo a la Ley de Elecciones Municipales. El Concejo Municipal ejerce funciones normativas y fiscalizadoras.
Artículo 4º. COMPOSICIÓN DEL CONCEJO MUNICIPAL: El Concejo Municipal de Independencia es un órgano de gobierno colegiado e integrado por el Alcalde quien lo preside y once (11) regidores elegidos conforme a ley, el número legal de miembros para todos sus efectos es de doce (12); es el órgano de mayor jerarquía de la Estructura Orgánica de la Municipalidad y sus atribuciones son establecidas por la Ley Orgánica de Municipalidades.
Artículo 5º. ATRIBUCIONES DEL CONCEJO MUNICIPAL: Le corresponde al Concejo Municipal las atribuciones establecidas en la Ley Orgánica de Municipalidades y demás normas legales que le sean pertinentes.
El Concejo Municipal de Independencia ejerce funciones normativas bajo los principios de exclusividad, dictando, modificando o derogando Ordenanzas y adoptando Acuerdos, conforme a Ley, asimismo ejerce su función...
EL ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE INDEPENDENCIA
POR CUANTO
EL CONCEJO DISTRITAL DE INDEPENDENCIA:
VISTO: En Sesión Ordinaria de la fecha, el Informe Nº 0043-2022-GSG-MDI de la Gerencia de Secretaria General, el Informe Nº 0112-2022-GAJ-MDI e Informe Legal Nº 0247-2022-GAJ-MDI de la Gerencia de Asesoría Jurídica, Memorando Nº 01214-2022-GM-MDI, la Carta Nº 012-2022-EJSY/R/MDI (Doc. Simple Nº 012591-2022) de la Comisión de Economía, Planificación, Presupuesto y Organización, remitiendo el Acta de la Comisión, así como el Dictamen Nº 001-2022-CEPPyO/R/MDI sobre la propuesta de Ordenanza que aprueba el nuevo Reglamento Interno del Concejo (RIC) de la Municipal del Distrito de Independencia, con las precisiones efectuadas por los miembros del citado Concejo; y,
CONSIDERANDO:
Que, la Constitución Política del Estado, en su Artículo 194º, establece que: “Las municipalidades provinciales y distritales son los órganos de gobierno local. Tienen autonomía política, económica y administrativa en los asuntos de su competencia (...). La estructura orgánica del gobierno local la conforman el Concejo Municipal como órgano normativo y fiscalizador y la Alcaldía como órgano ejecutivo, con las funciones y atribuciones que les señala la ley”;
Que, el Artículo II Título Preliminar de la Ley Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades, señala que “Los gobiernos locales gozan de autonomía política, económica y administrativa en los asuntos de su competencia. La autonomía que la Constitución Política del Perú establece para las municipalidades radica en la facultad de ejercer actos de gobierno, administrativos y de administración, con sujeción al ordenamiento jurídico”; asimismo, el referido artículo constitucional establece que la estructura orgánica del gobierno local la conforman el Concejo Municipal como órgano normativo y fiscalizador y la Alcaldía como órgano ejecutivo, con las funciones y atribuciones que les señala la ley;
Que, su artículo 9º de la Ley Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades, se establece en el numeral 3 que el Concejo Municipal es competente para “Aprobar el régimen de organización interior y funcionamiento del gobierno local” y el numeral 8 le faculta a “Aprobar, modificar o derogar las ordenanzas y dejar sin efecto los acuerdos”; de la misma manera el numeral 12, señala como atribución del Concejo Municipal, entre otras, la de: “Aprobar por ordenanza el reglamento del Concejo Municipal”, y el artículo 40º de la mencionada Ley, dispone en su primer párrafo que “Las ordenanzas de las municipalidades provinciales y distritales, en la materia de su competencia, son las normas de carácter general de mayor jerarquía en la estructura normativa municipal, por medio de las cuales se aprueba la organización interna, la regulación, administración y supervisión de los servicios públicos y las materias en las que la municipalidad tiene competencia normativa”; las ordenanzas, de conformidad con lo previsto por el artículo 200º inciso 4 de la Constitución, tiene rango de Ley;
Que, en cumplimiento del artículo 56º de Reglamento de Organización y Funciones- ROF de la Municipalidad Distrital de Independencia, aprobado mediante Ordenanza Nº 000403-2019-MDI, que faculta a la Gerencia de Secretaría General como “órgano de apoyo responsable de programar, dirigir, ejecutar y coordinar las actividades de soporte técnico y administrativo necesario para el buen funcionamiento del Concejo Municipal y Alcaldía”, con Memorando Nº 0650-2022-GSG-MDI remite el proyecto de Ordenanza que aprueba el Reglamento Interno del Concejo del Distrito de Independencia;
Que, con Ordenanza Nº 000397-2019-MDI de fecha 19 de setiembre del 2019, se aprobó el Reglamento Interno del Concejo (RIC) de la Municipalidad Distrital de Independencia y mediante Ordenanza Nº 000410-2020-MDI de fecha 30 de marzo del 2020, se incorpora la Cuarta Disposición Final al Reglamento Interno del Concejo, facultando que “Las Sesiones de Concejo y las reuniones de trabajo de sus comisiones de regidores, podrán realizarse de manera virtual ante declaraciones de estado de emergencia, (...)”;
Que, mediante Informe Nº 0043-2022-GSG-MDI, la Gerencia de Secretaria General, señala que debido a las modificaciones efectuadas a la Ley Nº 27972 – Ley Orgánica de Municipalidades, referidas a las atribuciones y responsabilidades de los Concejos Municipales, Alcalde y Regidores, así como también de la evaluación de los proyectos de Reglamento presentadas por diferentes regidores, se recomienda que se actualice el RIC, que recoja las modificaciones mencionadas así como las sugerencias planteadas; conforme se sustenta en la Exposición de Motivos del proyecto de “Ordenanza que Aprueba el Reglamento Interno del Concejo Municipal del Distrito Independencia”;
Que, de la evaluación del proyecto presentado, se tiene que este se encuentra estructurado en cinco (05) títulos, referidos a disposiciones generales, de los miembros del Concejo, de las sesiones en general y de las comisiones, con un total de noventa y ocho artículos (98) y cuatro (04) disposiciones complementarias y finales, siendo su estructura interna lógica, ordenada, organizada por títulos, capítulos y artículos, siendo un instrumento jurídico municipal que regula su organización interna, y que contiene los lineamientos de las funciones y obligaciones del mencionado colegiado, esto es, de alcalde y regidores, regulando por tanto la vida interna del Concejo Municipal;
Que, mediante Carta Nº 012-2022-EJSY/R/MDI (Doc. Simple Nº 012591-2022) de la Comisión de Economía, Planificación, Presupuesto y Organización, se remite el Acta de la Comisión y el Dictamen Nº 001-2022-CEPPyO/R/MDI sobre la propuesta de Ordenanza que aprueba el nuevo Reglamento Interno del Concejo (RIC) de la Municipal del Distrito de Independencia, dictamina considerar la actualización del RIC con las modificaciones efectuadas en la Ley Orgánica de Municipalidades y elevar el Proyecto de Ordenanza y Reglamento Interno del Concejo, a la Sesión de Concejo para su aprobación;
Que, mediante Informe Legal Nº 0247-2022-GAJ-MDI la Gerencia de Asesoría Jurídica considera que atendiendo a la revisión de los actuados, la Exposición de Motivos del proyecto de Ordenanza y Reglamento Interno del Concejo Municipal, la normativa vigente sobre la materia, y lo dispuesto por la Ley Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades, opina por la procedencia de la aprobación del proyecto de Ordenanza que aprueba el Reglamento Interno del Concejo Municipal del Distrito de Independencia, remitiendo al Concejo Municipal, para que conforme a lo establecido en los numerales 3 y 8 del artículo 9º y artículo 40º de la Ley Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades, proceda conforme a sus atribuciones.
Que, es política de la Gestión promover mecanismos de participación de los miembros del Concejo, a fin de dinamizar el cumplimiento de sus funciones en beneficio del distrito, conforme a las normas legales vigentes, bajo principios de simplificación, celeridad, debido proceso, razonabilidad y conducta procedimental, en las acciones y decisiones que se adopten en el desarrollo de las sesiones;
Estando a lo expuesto y de conformidad con las atribuciones conferidas al Concejo Municipal por el numeral 8) y 12) del artículo 9º de la Ley Nº 27972 - Ley Orgánica de Municipalidades, el Concejo Municipal por Unanimidad y con dispensa del trámite de lectura y aprobación del acta, aprobó la siguiente:
Artículo Primero.- APROBAR el Reglamento Interno del Concejo – RIC, el mismo que consta de cinco (05) Títulos, Noventa y ocho Artículos (98) y Cuatro (04) Disposiciones Complementarias y Finales, los mismos que forman parte integrante de la presente Ordenanza.
Artículo Segundo.- DERÓGUESE el anterior Reglamento Interno del Concejo aprobado con Ordenanza Nº 000397-2019-MDI y las demás normas que se le opongan.
POR TANTO
Regístrese, comuníquese, publíquese y cúmplase.
YURI JOSE PANDO FERNANDEZ
Alcalde
Artículo 1º. OBJETO DEL REGLAMENTO INTERNO DEL CONCEJO: El presente Reglamento regula la organización interior del Concejo Distrital de Independencia, precisa las competencias que la ley le asigna, el ámbito de las atribuciones y funciones de sus miembros, el desarrollo de las sesiones, la conformación de las Comisiones de Concejo y sus funciones, conforme a lo establecido en la Ley Orgánica de Municipalidades sus modificatorias y otros dispositivos legales.
Artículo 2º. COMPETENCIAS Y PRERROGATIVAS DEL CONCEJO MUNICIPAL: Las competencias y prerrogativas del Concejo Municipal están normadas en la Constitución Política del Perú, la Ley Orgánica de Municipalidades - Ley Nº 27972, la Ley de Bases de la Descentralización y demás dispositivos legales pertinentes.
Artículo 3º. ORGANOS DE GOBIERNO: Los órganos de gobierno de las municipalidades provinciales y distritales están compuestos por el Concejo Municipal y la Alcaldía, el Concejo Municipal, está conformado por el alcalde y los regidores elegidos conforme lo establezca el Jurado Nacional de Elecciones, de acuerdo a la Ley de Elecciones Municipales. El Concejo Municipal ejerce funciones normativas y fiscalizadoras.
Artículo 4º. COMPOSICIÓN DEL CONCEJO MUNICIPAL: El Concejo Municipal de Independencia es un órgano de gobierno colegiado e integrado por el Alcalde quien lo preside y once (11) regidores elegidos conforme a ley, el número legal de miembros para todos sus efectos es de doce (12); es el órgano de mayor jerarquía de la Estructura Orgánica de la Municipalidad y sus atribuciones son establecidas por la Ley Orgánica de Municipalidades.
Artículo 5º. ATRIBUCIONES DEL CONCEJO MUNICIPAL: Le corresponde al Concejo Municipal las atribuciones establecidas en la Ley Orgánica de Municipalidades y demás normas legales que le sean pertinentes.
El Concejo Municipal de Independencia ejerce funciones normativas bajo los principios de exclusividad, dictando, modificando o derogando Ordenanzas y adoptando Acuerdos, conforme a Ley, asimismo ejerce su función...
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