Entre el mar y la arena: Las zonas marino-costeras
| Autor | Alicia Maguiña |
| Páginas | 222-226 |
•
Entre
el
mar
y
la
arena:
las
zonas
marino-costeras
Alicia
Maguiña·
En
las
últimas
décadas
la
alarmante
desaparición
y
reducción
de
poblaciones
de
especies
de
flora y fauna,
así
como
la excesiva explotación
de
recursos
naturales,
producto
del
sistema
económico
de
máxima
producción-máximo
consumo,
probaba
ser
una
alternativa
inadecuada
en
un
planeta
con
recursos
limitados,
por
ello
paulatinamente
se fue
gestando
un
concepto
de
gran
relevancia
para
el
Derecho
Ambiental
y
que
posteriormente
sería
denominado
"desarrollo
sostenible".
El
desarrollo
sostenible
se
define
como
"el
desarrollo
que
asegura
las
necesidades
del
presente
sin
comprometer
las
capacidades
de
las
futuras
generaciones
para
enfrentarse
a
sus
propias
necesidades"
(Comisión
Mundial
sobre
Medio
Ambiente
y
Desarrollo
-
Comisión
Brundtland,
1987).
Posteriormente,
se
convocó
a la Conferencia
de
las
Naciones
Unidas
sobre
Medio
Ambiente
y
Desarrollo,
que
resultó
en
la
Declaración
de
Río
de
1992,
en
la
cual
los
Estados
establecieron
sus
derechos
y
obligaciones
respecto
del
medio
ambiente
y el desarrollo.
El
"desarrollo
sostenible"
es
importante
en
materia
de
conservación
de
la
diversidad
biológica
(flora,
fauna
y
recursos
genéticos),
ya
que
con
anterioridad
a
éste
se
entendía
"conservar"
en
el
sentido
de
proteger
los
recursos
de
la
explotación
del
Hombre;
sin
embargo,
en
la
actualidad
la
conservación
de
la
diversidad
biológica
no
excluye
el
aprovechamiento
del
recurso
natural
en
las
actividades
económicas
que
realiza el
ser
humano
como
individuo
o
en
la
sociedad.
La
aparición
de
las
denominadas
áreas
protegidas
resultó
del
anhelo
de
proteger
la
diversidad
biológica
que
se
encontraba
presente
en
un
determinado
espacio
geográfico y
que
resultaba
de
peculiar
importancia
debido
a
su
riqueza,
sin
embargo,
también
resultaba
de
relevancia
la
protección
de
espacios
de
marcada
belleza escénica
o la
conservación
de
fuentes
de
agua,
incluso
en
la
actualidad
se
habla
de
los servicios
ambientales
que
brindan
las
áreas
protegidas
como
es
el caso
de
la
producción
de
oxígeno,
regulación
del
clima o
absorción
del
carbono
relacionándose
este
último
con
los
mecanismos
empleados
por
el Protocolo
de
Kyoto
en
el
denominado
Mercado
de
Carbono.
De
acuerdo
al
Convenio
sobre
Diversidad
Biológica (1993),
"un
área
definida
geográficamente
que
haya
sido
designada
o
regulada
y
administrada
a
fin
de
alcanzar objetivos específicos
de
conservación"
es
un
área
protegida.
Asimismo,
las
áreas
protegidas
se
clasifican
de
diferente
manera
de
acuerdo
a
los
fines
que
persiguen
y
las
actividades
que
se
permitan
realizarse
al
interior
de
éstas,
considerando
no
sólo
los
ecosistemas
terrestres
sino
también
los acuáticos
y
marinos.
En
el
presente
trabajo
abordaremos
el
desarrollo
de
la
regulación
de
las
áreas
marino-
costeras
en
nuestro
país,
su
importancia, debilidades
y fortalezas
de
acuerdo
a la regulación
que
se
ha
venido
desarrollando.
A
nivel
de
instrumentos
internacionales
que
se
refieren a la protección y conservación
de
espacios
marino-costeros, el
documento
de
mayor
relevancia
lo
constituye
la
Convención
de
Diversidad
Biológica
(CDB)
que
dispone
en
su
mismo
texto la
necesidad
de
espacios
de
protección
de
la
biodiversidad
de
los
ecosistemas
marinos,
asimismo
en
la
Agenda
21
(instrumento
de
la
Convención
de
Río
de
1992)
se
establece la
necesidad
de
reforzar
los
sistemas
de
zonas
marinas
para
ayudar
a la
conservación
in
si
tu
de
las
especies.
Ambos
documentos
se
encuentran
suscritos
por
el
Perú.
Las
disposiciones
que
se
relacionen
con
la
zonificación
de
áreas
marino-costeras
deberán
considerar
el
Derecho
del
Mar
recogido
en
la
Convención
del
Mar
-
CONVEMAR,
ésta resulta
particularmente
importante
ya
que
por
medio
de
éste
la
comunidad
internacional
reconoce
la
importancia
de
los
océanos
y
manifiestan
su
preocupación
por
el
posible
deterioro
ambiental
y
la
pérdida
de
los
recursos
hídricos.
Se
declara
asimismo
la
soberanía
de
los
Estados
para
explotar
sus
recursos
hídricos. Sin
embargo,
el
Perú
no
se
ha
adherido
a
esta
convención.
La
Convención
sobre
el
Comercio
Internacional
de
Especies
Amenazadas
de
Fauna
y
Flora
Silvestres
-CITES,
resulta
de
especial
importancia
ya
que
en
las
zonas
marino-costeras
encontramos
especies
vulnerables
o
en
vías
de
extinción
que
éste
instrumento
protege
evitando
su
comercialización
internacional
a
través
del
otorgamiento
de
certificados. Asimismo,
contamos
con
la
Convención
In
ter americana
para
la protección
y
conservación
de
las
tortugas
marinas,
un
caso
emblemático resulta el
de
las
tortugas
marinas, como
la
tortuga
verde
(Chelonya
mydas)
y la
tortuga
de
Alumna
del
Pre
grado
de
la
Facultad
de
Derecho
de
la Pontificia
Universidad
Católica
del
Perü
.
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