Una iniciativa legislativa peligrosa
Autor | Rómulo Gutiérrez |
Páginas | 5-10 |
Apu n t es d e C ie n c i a & So c i ed ad
Un a i n i c i a t i v a l e g i s l a t i v a p e l ig r o s a
Rómulo Gutiérrez
RESUMEN
Cinc o p arlam entarios peru anos presentaron el Proyecto de Ley No. 13519/2005-CR para
mo dificar el texto norma tivo conten ido en el artíc ulo 30 de la Ley No. 28296, Ley General
del Patrimo nio C ultural de la Nación. Dicho Proye cto de Ley c ontiene un deficiente
análisis co sto-benefic io y desconoce la fue rza vinculante de dos tratado s que están
dire ctam ente relacionados con la protección de los bienes cultu rales muebles e
inm uebles del Perú: (i) la Convención sobre defe nsa del patrim onio arqu eológico,
histórico y artíst ico de la s na ciones american as, apro bado por el Poder Ejecutivo
peru ano mediante el Decreto Ley No. 22682; y, (¡i) la Conv ención sobre la protección del
patrim onio m undial, cultu ral y natural, apro bado por el Cong reso de la Repúb lica del Perú
median te la Resolución Legislativa No. 23349.
Palabra s clave s: Proyecto de Ley. Patrim onio cultural. G eneralidad de la ley. Análisis
cos to-ben eficio. Tratad os.
ABSTRACT
Five Peruvian Congressm en presented Law P roject Nr. 13519/20 05-CR in order to
mod ify Rulin g Text of Article 30 in Law Nr. 28296, Ley General del Patrimo nio Cultural de
la Nación. This Law Project has a d eficien t be nefit-cost analysis and fails to reco gnize the
entailing force of two treaties direc tly related with the protection of m ovable and
imm ovable cultural goods in Peru: (i) Conventio n on the Protectio n of the Archeologica l,
Historical, and Artistic Heritage of the American Nations, approved by the Peruvian
Executive Power by means of Decree Law Nr. 2268 2; and, (ii) Convention concern ing the
Pro tection of the World Cultu ral and Natural Heritage, approved by the Congress of Peru
by means of Legislative Resolution Nr. 23349.
Key words: Law Project. Cultural goods. Benefit-cost analys is. Treaties.
INTRODUCCIÓN
El 18 de agosto del año 2005, los cong resistas Jorge del Castillo Gálvez, Natale
Amprim o Pía, Jesús Alvarado Hidalgo, José Miguel Devescovi Dzierson y Kuennen
Fran ceza Ma rabotto, miembros de la Com isión Especial de Estudio de la Promoción de
la Inversión del Congreso de la República, p resenta ron el Proy ecto de Ley No.
13519/2 005-C R para modifica r el texto normativo del artíc ulo 30 de la Ley No. 28296,
Ley General del Patrim onio Cultural de la Nación. Dicho Proyecto fue redactado tomando
en consideració n la pro puesta efe ctuada po r la Agencia de Promoc ión de la Inversión
Priva da ( PROIN VERS ION).
El vigente tex to normativo del artículo 30 de la Ley No. 28296, Ley General del
Patrimo nio Cultural de la Nación, es el siguiente:
“Artículo 30°.- Concesiones.
La s con ce sion es a o torg ars e que afe cten terr eno s o áre as a cuá tica s en la s que exista n
bie ne s in tegr ante s d el Pa trim oni o C ultu ral d e la Nac ión, de berá n c on tar co n la
au tori zac ión p revia d el In stitu to N acio na l de C ultura , s in pe rjui cio de las com pet enci as
pr opi as de cad a uno de los se ctor es invo lucr ado s.
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