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Ingresos fiscales y una de sus caídas más fuertes de los últimos 20 años

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Vincent

Por INSTITUTO PERUANO DE ECONOMIA (IPE)

En el 2023, la debilidad de la economía peruana y la potencial ocurrencia de un fenómeno de El Niño exigen la implementación de una serie de medidas que requieren mayor gasto público. El espacio para adoptarlas, sin embargo, se ha reducido en lo que va del año, pues los ingresos fiscales acumulan una caída significativa, luego del incremento extraordinario registrado entre el 2021 y el 2022.Tras décadas de responsabilidad en el manejo de las finanzas públicas, el panorama fiscal para este y los próximos años se vuelve más retador, más aún considerando las presiones de gasto provenientes de iniciativas legislativas y de anuncios que podrían poner en riesgo las fortalezas macroeconómicas que aún exhibe el Perú frente a sus pares en el ámbito regional.Ingresos en decliveAl cierre del primer semestre del 2023, los ingresos del gobierno han acumulado una caída real (considerando la inflación) de 12%, la segunda mayor en las dos últimas décadas, al pasar de representar el 22,8% del PBI en junio del 2022 a 20,7% en el 2023. Esto ha generado un incremento del déficit fiscal a 2,6% del PBI, por encima de la regla fiscal de 2,4% establecida para el cierre del 2023.Los ingresos del gobierno han sido afectados en gran medida por los menores precios de exportación, que se redujeron 6,6% entre enero y mayo del 2023, frente al mismo período del año anterior, lo que ocasionó una fuerte disminución de la recaudación minera. Con ello, los ingresos provenientes de la minería cayeron en S/11 mil millones entre julio del 2022 y junio del 2023, respecto a los 12 meses previos, lo que explica el 60% de caída de los ingresos del Estado entre esos períodos.A esto se le suma la pérdida de dinamismo de la economía desde la segunda mitad del año pasado que, junto con los efectos de la reducción de Impuesto General a las Ventas (IGV) a 8% para restaurantes, hoteles y alojamientos, un menor tipo de cambio y menores precios de las importaciones, ha afectado la recaudación del IGV y otros tributos como el Impuesto Selectivo al Consumo (ISC) ?que grava combustibles, bebidas alcohólicas, tabaco, entre otros?. Esta dinámica es consistente con períodos anteriores de reducción de precios de exportación y la demanda interna, lo que evidencia el componente cíclico de los ingresos fiscales.Presiones de gastoLa fuerte caída de los ingresos fiscales se da en un contexto de mayores requerimientos de gasto para atender las potenciales...

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