Informe Nº 17333-2023-CG/MPROY-SCC de Contraloría general de la República, 06-09-2023
| Fecha | 06 Septiembre 2023 |
| Fecha de publicación | 14 Septiembre 2023 |
| Número de informe | 17333-2023-CG/MPROY-SCC |
| Emisor | AUTORIDAD PARA LA RECONSTRUCCIÓN CON CAMBIOS |
| Tipo de proceso | CONTROL CONCURRENTE |
SUBGERENCIA DE CONTROL DE MEGAPROYECTOS
INFORME DE HITO DE CONTROL
N° 17333-2023-CG/MPROY-SCC
CONTROL CONCURRENTE A LA
AUTORIDAD PARA LA RECONSTRUCCIÓN CON CAMBIOS
LIMA, LIMA, LIMA
“SERVICIO DE ASISTENCIA TÉCNICA ESPECIALIZADA
PARA LA IMPLEMENTACIÓN DEL PLAN INTEGRAL DE
RECONSTRUCCIÓN CON CAMBIOS (PIRCC), DERIVADO
DEL CONTRATO OPERATIVO SUSCRITO EN EL MARCO
DEL ACUERDO DE GOBIERNO A GOBIERNO”
HITO DE CONTROL N° 44: “AVANCE EN LA
IMPLEMENTACIÓN DE LAS INTERVENCIONES DEL
PROGRAMA DE LA RECONSTRUCCIÓN, QUE SE EJECUTA
EN EL MARCO DEL ACUERDO DE GOBIERNO A GOBIERNO
Y EL SERVICIO DE ASISTENCIA TÉCNICA ESPECIALIZADA
A TRAVÉS DEL CONTRATO OPERATIVO; AL MES DE JULIO
DE 2023”
PERÍODO DE EVALUACIÓN:
DEL 10 AL 30 DE AGOSTO DE 2023
TOMO I DE I
LIMA, 6 DE SETIEMBRE DE 2023
“Decenio de la igualdad de oportunidades para mujeres y hombres”
“Año de la unidad, la paz y el desarrollo”
1
Control Concurrente al “Servicio de Asistencia Técnica Especializada para la implementación del Plan Integral de Reconstrucción con
Cambios (PIRCC), derivado del Contrato Operativo suscrito en el marco del Acuerdo de Gobierno a Gobierno”.
INFORME DE HITO DE CONTROL
N° 17333-2023-CG/MPROY-SCC
“SERVICIO DE ASISTENCIA TÉCNICA ESPECIALIZADA PARA LA IMPLEMENTACIÓN DEL
PLAN INTEGRAL DE RECONSTRUCCIÓN CON CAMBIOS (PIRCC), DERIVADO DEL
CONTRATO OPERATIVO SUSCRITO EN EL MARCO DEL ACUERDO DE GOBIERNO A
GOBIERNO”
HITO DE CONTROL N°44: “AVANCE EN LA IMPLEMENTACIÓN DE LAS INTERVENCIONES
DEL PROGRAMA DE LA RECONSTRUCCIÓN, QUE SE EJECUTA EN EL MARCO DEL
ACUERDO DE GOBIERNO A GOBIERNO; AL MES DE JULIO DE 2023”
ÍNDICE
N° Pág.
I. ORIGEN ................................................................................................................................................ 1
II. OBJETIVOS .......................................................................................................................................... 1
III. ALCANCE ............................................................................................................................................. 2
IV. INFORMACIÓN RESPECTO AL HITO DE CONTROL ............................................................................ 2
V. SITUACIONES ADVERSAS ................................................................................................................. 39
1. LA DEMORA EN LA IMPLEMENTACIÓN DE LAS INTERVENCIONES DEL PROGRAMA
ARCC, NO EVIDENCIA UNA GESTIÓN ORIENTADA AL LOGRO DE RESULTADOS;
SITUACIÓN QUE IMPIDE CONTAR OPORTUNAMENTE CON LA INFRAESTRUCTURA
NECESARIA QUE PERMITA BRINDAR LOS SERVICIOS DE SALUD Y EDUCACIÓN, ASÍ
COMO AQUELLA QUE CUMPLA CON LA FUNCIÓN DE MEDIDA PREVENTIVA PARA LA
GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES.
2. INTERPRETACIONES DIVERSAS SOBRE EL ALCANCE DE LAS CLÁUSULAS DE LOS
CONTRATOS NEC3 ECC OPCIÓN F SUSCRITOS, AFECTA LA GESTIÓN
CONTRACTUAL, IMPACTANDO EN EL COSTO Y PLAZO DE LA IMPLEMENTACIÓN DE
LAS INTERVENCIONES DEL PROGRAMA ARCC.
VI. DOCUMENTACIÓN VINCULADA AL HITO DE CONTROL ................................................................... 78
VII. INFORMACIÓN DEL REPORTE DE AVANCE ANTE SITUACIONES ADVERSAS................................ 78
VIII. INFORMACIÓN DE LAS SITUACIONES ADVERSAS COMUNICADAS EN INFORMES DE HITO DE
CONTROL ANTERIORES ................................................................................................................... 78
IX. CONCLUSIONES ................................................................................................................................ 79
X. RECOMENDACIONES ........................................................................................................................ 80
APÉNDICES
2
Firmado digitalmente por
CHUQUIN MONTOYA Cristhian
Roberto FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 07-09-2023 11:07:29 -05:00
Firmado digitalmente por
MORALES PERALES Williams
Moises FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 07-09-2023 11:21:38 -05:00
Firmado digitalmente por
SANCHEZ CASABONA Glenda
Fiorella FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 07-09-2023 11:38:33 -05:00
Firmado digitalmente por
MOYA SOBRADO Eleny Rocio
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 07-09-2023 11:46:17 -05:00
Control Concurrente al “Servicio de Asistencia Técnica Especializada para la implementación del Plan Integral de Reconstrucción con
Cambios (PIRCC), derivado del Contrato Operativo suscrito en el marco del Acuerdo de Gobierno a Gobierno”.
INFORME DE HITO DE CONTROL
N° 17333-2023-CG/MPROY-SCC
“SERVICIO DE ASISTENCIA TÉCNICA ESPECIALIZADA PARA LA IMPLEMENTACIÓN DEL
PLAN INTEGRAL DE RECONSTRUCCIÓN CON CAMBIOS (PIRCC), DERIVADO DEL
CONTRATO OPERATIVO SUSCRITO EN EL MARCO DEL ACUERDO DE GOBIERNO A
GOBIERNO”
HITO DE CONTROL N° 44: “AVANCE EN LA IMPLEMENTACIÓN DE LAS
INTERVENCIONES DEL PROGRAMA DE LA RECONSTRUCCIÓN, QUE SE EJECUTA EN EL
MARCO DEL ACUERDO DE GOBIERNO A GOBIERNO; AL MES DE JULIO DE 2023”
I. ORIGEN
El presente Informe se emite en mérito a lo dispuesto por la Gerencia de Control de Megaproyectos
de la Contraloría General de la República mediante el Oficio N° 000014-2022-CG/GCMEGA de 13 de
enero de 2022, registrado en el Sistema de Control Gubernamental – SCG con la Orden de Servicio
N° 02-L334-2023-152 de 10 de agosto de 2023, en el marco de lo previsto en la Directiva N° 013-
2022-CG/NORM “Servicio de Control Simultáneo”, aprobada mediante Resolución de Contraloría N°
218-2022-CG de 30 de mayo de 2022
1
y sus modificatorias.
Asimismo, el presente servicio de control se realiza en atención al encargo legal dispuesto en el
numeral 7.4 de la Ley N° 30556, “Ley que aprueba disposiciones de carácter extraordinario para las
intervenciones del Gobierno Nacional frente a desastres y que dispone la creación de la Autoridad
para la Reconstrucción con Cambios” y modificaciones, así como lo dispuesto en la Novena
Disposición Complementaria Final del Decreto Legislativo Nº 1354, publicada el 2 de junio de 2018.
II. OBJETIVOS
2.1 Objetivo general
Determinar si, la Autoridad para la Reconstrucción con Cambios viene implementando el
Programa de la Reconstrucción de acuerdo con lo establecido en la ley de su creación y demás
normas aplicables; así como lo señalado en los términos del Contrato Operativo, sus adendas y
contratos internacionales estandarizados suscritos en marco del Acuerdo de Estado a Estado.
2.2 Objetivo Específico
El objetivo específico correspondiente al Hito de Control N° 44: “Avance en la implementación
de las in tervenciones del Programa de la Reconstrucción, que se ejecuta en el marco del
Acuerdo de Gobierno a Gobierno; al mes de julio de 2023”, es el siguiente:
1. Determinar si las gestiones ejecutadas por la ARCC para la implementación de las
intervenciones del Programa de la Reconstrucción, se realizan orientadas a la obtención
de resultados y procurando el uso eficiente de los recursos públicos.
1
Numeral 6.1 Disposiciones Generales del Servicio de Control Simultáneo.
“(…) 6.1 La Contraloría define los alcances de sus intervenciones a través del Servicio de Control Simultáneo, con base en su autonomía
funcional y los criterios que estime pertinentes; en ningún caso conlleva a la injerencia en los procesos de gestión, no supone la conformidad
de los actos a cargo de la administración de la entidad o dependencia, ni limita el ejercicio de otros servicios de control gubernamental por
parte de los órganos conformantes del Sistema.
El Servicio de Control Simultáneo no paraliza la continuidad del p roceso en curso objeto de control; tampoco se requiere de pronunciamiento
previo o validación por parte de la Contraloría o de cualquier otro órgano del Sistema, para adoptar decisiones o efectuar acciones de gestión,
las cuales son de exclusiva competencia de la entidad o dependencia. (…)”.
3
Firmado digitalmente por
CHUQUIN MONTOYA Cristhian
Roberto FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 07-09-2023 11:07:29 -05:00
Firmado digitalmente por
MORALES PERALES Williams
Moises FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 07-09-2023 11:21:38 -05:00
Firmado digitalmente por
SANCHEZ CASABONA Glenda
Fiorella FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 07-09-2023 11:38:33 -05:00
Firmado digitalmente por
MOYA SOBRADO Eleny Rocio
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 07-09-2023 11:46:17 -05:00
Para continuar leyendo
Solicita tu prueba