Informe Nº 015-2023-2-0710 de Contraloría general de la República, 11-08-2023

Fecha11 Agosto 2023
Fecha de publicación25 Agosto 2023
Número de informe015-2023-2-0710
EmisorGERENCIA REGIONAL DE EDUCACIÓN DEL GOBIERNO REGIONAL DE AREQUIPA
Tipo de procesoSERVICIO DE CONTROL ESPECÍFICO A HECHOS CON PRESUNTA IRREGULARIDAD
Materia CIVIL , ADMINISTRATIVO ENTIDAD ,
“LA
CONTRALORÍA
-——
(GENERAL
DE
LA
REPÚBLICA
-
ÓRGANO
DE
CONTROL
INSTITUCIONAL
GERENCIA
REGIONAL
DE
EDUCACION
GOBIERNO
REGIONAL
DE
AREQUIPA
INFORME
DE
CONTROL
ESPECÍFICO
N*
015-2023-2-0710-SCE
SERVICIO
DE
CONTROL
ESPECÍFICO
A
HECHOS
CON
PRESUNTA
IRREGULARIDAD
GERENCIA
REGIONAL
DE
EDUCACIÓN
DEL
GOBIERNO
REGIONAL
DE
AREQUIPA
YANAHUARA,
AREQUIPA,
AREQUIPA
“INCREMENTO
DE
INGRESOS
POR
CONCEPTO
DE
MOVILIDAD
A
FAVOR
DE
LOS
TRABAJADORES
DE
LA
GERENCIA
REGIONAL
DE
EDUCACIÓN
DURANTE
EL
PERÍODO
2019
AL 2020”
PERÍODO:
1
DE
ENERO
DE
2019
AL
31
DE
DICIEMBRE
DE
2020
TOMO
|
DE
IV
11
DE
AGOSTO
DE
2023
AREQUIPA
-
PERÚ
“Decenio
de
la
Igualdad
de
Oportunidades
para
Mujeres
y
Hombres”
“Año
de
la
Unidad,
la
Paz
y
el
Desarrollo”
TL
E
00001
qa
La
A
CONTRALORÍA:
...
GENERAL
DELA
REPÚBLICA
DEL
PERÚ:
INFORME
DE
CONTROL
ESPECÍFICO
N*
015-2023-2-0710-SCE
“INCREMENTO
DE
INGRESOS
POR
CONCEPTO
DE
MOVILIDAD
A
FAVOR
DE
LOS
TRABAJADORES
DE
LA
GERENCIA
REGIONAL
DE
EDUCACIÓN
DURANTE
EL
PERÍODO
2019
AL
2020”
ÍNDICE
DENOMINACIÓN
N*
Pág.
l.
ANTECEDENTES
1.
Origen
Objetivo
Materia
de
Control
y
Alcance
De
la
entidad
o
dependencia
OS
O
N
==
—=
Notificación
del
Pliego
de
Hechos
pl
ARGUMENTOS
DEL
HECHO
ESPECÍFICO
PRESUNTAMENTE
3
*
IRREGULAR
Ta
A
l
ww.
Incremento
de
ingresos
por
concepto
de
movilidad
a
favor
de
los
trabajadores
de
la
sede
de
la
Gerencia
Regional
de
Educación
durante
el
periodo
2019
al
2020,
afectó
la
sostenibilidad
y
equilibrio
presupuestal
por
una
ineficiente
ejecución
del
gasto;
ocasionando
un
perjuicio
económico
de
S/
100
800,00
Y
Ml.
ARGUMENTOS
JURÍDICOS
62
IV
IDENTIFICACIÓN
DE
PERSONAS
INVOLUCRADAS
EN
LOS
HECHOS
ESPECÍFICOS
PRESUNTAMENTE
IRREGULARES
62
VW.
CONCLUSIÓN
62
VI.
RECOMENDACIONES
64
Vil.
APÉNDICES
64
Informe
de
Control
Específico
n.?
015-2023-2-0710-SCE
Período
de
1
de
enero
de
2019
al
31
de
diciembre
de
2020
00002
Página
1
de
80
INFORME
DE
CONTROL
ESPECÍFICO
N*
015-2023-2-0710-SCE
“INCREMENTO
DE
INGRESOS
POR
CONCEPTO
DE
MOVILIDAD
A
FAVOR
DE
LOS
TRABAJADORES
DE
LA
GERENCIA
REGIONAL
DE
EDUCACIÓN
DURANTE
EL
PERÍODO
2019
AL 2020"
PERÍODO:
1
DE
ENERO
DE
2019
AL
31
DE
DICIEMBRE
DE
2020
l.
ANTECEDENTES
1.
Origen
El
Servicio
de
Control
Específico
a
Hechos
con
Presunta
Irregularidad
a
la
Gerencia
Regional
de
Educación
del
Gobierno
Regional
de
Arequipa,
corresponde
a
un
servicio
de
control
posterior
programado
en
el
Plan
Anual
de
Control
2023
del
Órgano
de
Control
Institucional
de
la
Gerencia
Regional
de
Educación
del
Gobierno
Regional
de
Arequipa,
registrado
en
el
Sistema
de
Control
Gubernamental
-
SCG
con
la
orden
de
servicio
n.?
2-0710-2023-004,
iniciado
mediante
oficio
n.?
0261-2023-GREA/OCI
de
8
de
mayo
de
2023,
en
el
marco
de
lo
previsto
en
la
Directiva
n.?
007-
2021-CG/NORM
“Servicio
de
Control
Específico
a
Hechos
con
Presunta
Irregularidad”,
aprobada
mediante
Resolución
de
Contraloría
n.”
134-2021-CG
de
11
de
junio
de
2021
y
modificatorias,
2.
Objetivo
Determinar
si
el
incremento
de
ingresos
por
el
concepto
de
movilidad
a
los
trabajadores
de
la
Gerencia
Regional
de
Educación,
durante
el
periodo
2019
al
2020,
se
efectuó
en
concordancia
con
la
normativa
aplicable
vigente.
3.
Materia
de
Control
y
Alcance
Materia
de
Control
El
análisis
del
caso
comprende
la
evaluación
realizada
a
la
información
económica
registrada
en
el
Sistema
Integrado
de
Administración
Financiera
del
Sector
Público
(SIAF-SP)
y
la
revisión
de
la
documentación
que
sustenta
los
pagos
efectuados
por
“concepto
de
movilidad
como
condición
de
trabajo",
durante
los
años
2019
y
2020,
en
la
ejecución
del
gasto
público
para
incrementar
los
ingresos
de
los
trabajadores
sujetos
a
los
regímenes
laborales
de
los
Decretos
Legislativos
n.*
276,
y
que
prestaron
servicios
en
la
sede
la
GREA,
con
la
finalidad
de
determinar
si
se
otorgaron
conforme
a
lo
establecido
en
la
normativa
aplicable.
Del
análisis
a
la
información,
se
evidencia
que
funcionarios
y
servidores
públicos
realizaron,
suscribieron
y
visaron
actos
conducentes
a
la
ejecución
del
gasto
público
para
incrementar
los
ingresos
de
los
trabajadores
sujetos
a
los
regímenes
laborales
de
los
Decretos
Legislativos
n.”
276,
y
que
prestaron
servicios
en
la
sede
la
Gerencia
Regional
de
Educación
del
Gobierno
Regional
de
Arequipa.
Dicho
incremento
fue
denominado
“concepto
de
movilidad
como
condición
de
trabajo”
y
fue
pagado
mediante
transferencias
bancarias
y
cheques
por
el
monto
total
de
S/
100
800,00,
este
pago
fue
dado
bajo
el
argumento
de
dar
cumplimiento
del
Convenio
Colectivo
celebrado
entre
el
Gobiemo
Regional
de
Arequipa
y
la
Federación
de
Sedes
Administrativas
de
Educación
del
Perú,
sin
embargo,
bajo
el
principio
de
literalidad,
las
condiciones
establecidas
en
el
propio
Convenio
Colectivo
y
las
normas
de
gestión
fiscal
de
recursos
humanos
vigentes,
no
correspondió
ser
aplicado
por
la
entidad.
Asimismo,
se
verificó
que
el
incremento
otorgado
no
PP
¿PPP
[PAN
PENN
Informe
de
Control
Específico
n.*
015-2023-2-0710-SCE
Período
de
1
de
enero
de
2019
al
31
de
diciembre
de
2020
00003

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