La inclusión laboral de las personas con discapacidad
| Autor | Sergio Quiñones Infante, Carolina Rodríguez Guillén |
| Páginas | 32-41 |
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La inclusión laboral de las personas con discapacidad
Sergio Quiñones Infante*
Carolina Rodríguez Guillén**
* Magíster en Trabajo y Política Social por la Universidad Autónoma de Barcelona. Abogado por la Pontificia Universidad Católica del Perú (PUCP). Consejero del Área
Laboral de Miranda & Amado Abogados y profesor de Derecho del Trabajo en la PUCP.
** Alumna de la Facultad de Derecho de la PUCP. Practicante del Área Laboral de Miranda & Amado Abogados.
1 Martes 8 de abril de 2014.
2 El presente apartado se basa íntegramente en: QUIÑONES, S. 2011. La igualdad de oportunidades en el empleo por razón de género en la experiencia europea. En: Dere-
cho & Sociedad, Nº 37, pp. 107-116.
Recientemente se publicó en el Diario Oficial “El Peruano”1 el Decreto Supremo Nº 002-2014-MIMP, que aprobó el
Reglamento de la Ley Nº 29973, Ley General de la Persona con Discapacidad (en adelante “el Reglamento”). Como el
propio texto de la norma en cuestión lo establece (artículo 1º), la finalidad que persigue el Estado peruano a través
de este Reglamento es “establecer las condiciones para la promoción, protección y realización, en condiciones de
igualdad, de los derechos de las personas con discapacidad, así como su inclusión plena y efectiva en la vida políti-
ca, económica, social, cultural y tecnológica”.
En un contexto como este, de implementación de políticas públicas para la inclusión social -en su sentido más
amplio-, conceptos como la igualdad de oportunidades cobran una renovada y particular relevancia en la agenda
del Estado y de los actores sociales. Ciertamente, la igualdad de oportunidades constituye una condición de partida
necesaria para alcanzar el objetivo de la inclusión social, más aun cuando se trata de favorecer el acceso al empleo
para sectores vulnerables de la población, como ciertamente es el caso de las personas con discapacidad.
En tal sentido, el objeto del presente artículo es analizar, a partir de un marco teórico preliminar y de un conjunto
de información estadística, las principales disposiciones y medidas contenidas en la Ley Nº 29973 y el Reglamento,
para luego identificar a las entidades públicas con funciones y responsabilidades vitales en materia de inclusión
social de la persona con discapacidad, con particular relevancia en su inclusión laboral.
Conscientes de la amplitud teórica con la que puede abordarse el estudio de la igualdad, nos referiremos en los
párrafos siguientes -y a los efectos del presente artículo- únicamente a la que podemos denominar la dimensión
jurídica de la igualdad.
I. Marco teórico preliminar2
“Según afirma la OMS, factores como el incremento constante
de la población, sobre todo de los mayores de 65 años de edad,
y la ampliación de la expectativa de vida conducen a que la
población con discapacidad también esté en aumento; pese a
lo cual, continúa siendo una de las realidades menos visibles
para las políticas públicas”.
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